Требования к уровню освоения дисциплины.

Изучение предмета предполагает формирование у студентов определенных знаний, умений и навыков. В результате изучения Прокурорского надзора

Студент должен знать:

- об основных понятиях курса;

- о порядке совершения различных процессуальных действий;

- об общих принципах организации и деятельности органов прокуратуры Российской Федерации;

- о статусе работников органов прокуратуры.

Студент должен уметь:

- разграничивать компетенцию и полномочия различных звеньев прокуратуры Российской Федерации.

Студент должен приобрести навыки:

- по составлению различного рода процессуальных документов;

- практики и методики выполнения процессуальных действий.

Тематическое планирование дисциплины для студентов дневной формы обучения.

№	ТЕМА	всего часов	лекции	семинары
1.	Общие положения о законности. Прокурорский надзор как научно-правовая и учебная дисциплина.
2.	Создание и развитие органов прокуратуры. Место прокуратуры в современной системе государственных органов.
3.	Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.
4.	Система и структура органов прокуратуры.
5.	Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
6.	Надзор за соблюдением законов.
7.	Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
8.	Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
9.	Участие прокуроров в рассмотрении дел судами.
	Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
	Служба в органах и учреждениях прокуратуры.
12.	Рассмотрение обращений в системе прокуратуры Российской Федерации.
	ИТОГО:

Тематическое планирование дисциплины для студентов заочной формы обучения (на базе среднего общего образования)

№	ТЕМА	На базе с\о, в\о	На базе с\с
лекции	семинары	лекции
1.	Общие положения о законности. Прокурорский надзор как научно-правовая и учебная дисциплина.
2.	Создание и развитие органов прокуратуры. Место прокуратуры в современной системе государственных органов.
3.	Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.
4.	Система и структура органов прокуратуры.
5.	Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
6.	Надзор за соблюдением законов.
7.	Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
8.	Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
9.	Участие прокуроров в рассмотрении дел судами.
	Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
	Служба в органах и учреждениях прокуратуры.
12.	Рассмотрение обращений в системе прокуратуры Российской Федерации.
	ИТОГО:

Содержание дисциплины.

В учебно-методический комплекс включены планы лекций, семинарских занятий, тематика рефератов, вопросы к зачету и экзамену. Содержание дисциплины «Прокурорский надзор» составлено в соответствии с действующими учебными планами ГОС ВПО по соответствующей специальности.

Основные понятия и система дисциплины; прокурорский надзор: понятие и значение; основные направления деятельнос­ти прокуратуры; принципы организации прокуратуры; система органов прокуратуры; Генеральный прокурор Российской Федера­ции, его основные полномочия; нижестоящие прокуроры и их полномочия; эволюция системы органов прокуратуры и их полно­мочий; понятие отраслей прокурорского надзора; надзор за ис­полнением законов, а также за соответствием законам издавае­мых правовых актов; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характе­ра, назначаемых судом; участие прокурора в рассмотрении дел судами; организация работы по разрешению жалоб граждан; основы методики прокурорской деятельности; кадры работников прокуратуры; предъявляемые требования к кандидатам на долж­ности прокуроров и следователей; статус работников прокура­туры.

4.1. Теоретический курс представлен лекционными занятиями в рамках дисциплины «Прокурорский надзор». Лекция – основной вид обучения студентов. Она является ориентиром при подготовке к семинарским занятиям, поскольку в ней отражены важнейшие разделы и темы курса с учетом новейшего законодательства.

В данном разделе он представлен по семестрам, разделам и темам. Каждая тема содержит краткую характеристику изучаемого материала.

ТЕМА 1. Общие положения о законности. Прокурорский надзор как научно-правовая и учебная дисциплина.

Общие положения учения о государстве, праве, законности. Соблюдение законности как предмет прокурорского надзора. Система и содержание дисциплины. Законодательное регулирование прокурорского надзора. Место прокурорского надзора в системе смежных научно-правовых дисциплин.

ТЕМА 2. Создание и развитие органов прокуратуры. Место прокуратуры в современной системе государственных органов.

Образование и деятельность органов прокуратуры в дореволюционный период. Развитие прокуратуры после 1917 года. Конституция Российской Федерации 1993 года об организации и принципах деятельности прокуратуры. Место прокуратуры в системе государственных органов.

ТЕМА 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.

Прокуратура как орган обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Прокуратура – единая федеральная централизованная система. Независимость органов прокуратуры. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора. Законность и гласность в работе прокуратуры.

ТЕМА 4. Система и структура органов прокуратуры.

Понятие системы органов прокуратуры. Порядок формирования структуры органов прокуратуры. Генеральный прокурор Российской Федерации, его полномочия. Прокуратуры республик, краев, областей, городов и районов. Органы военной прокуратуры. Система транспортных прокуратур. Иные специализированные прокуратуры. Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации.

ТЕМА 5. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Сущность и понятие координации. Правовые и организационные основы координации. Формы координации. Руководящая роль прокуратуры в координации. Значение координации в предупреждении правонарушений и в борьбе с преступностью.

ТЕМА 6. Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

Сущность надзора. Предмет надзора за исполнением законов. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов. Полномочия по выявлению нарушений законности, полномочия прокурора по реагированию на нарушения законности. Средства прокурорского реагирования на допущенные правонарушения. Протест прокурора, порядок его принесения. Представление прокурора. Постановления прокурора, их виды. Предостережение о недопустимости нарушения закона. Требования, предъявляемые к актам прокурорского реагирования.

ТЕМА 7. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет надзора, полномочия прокурора и правовые средства прокурорского надзора. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

ТЕМА 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Предмет надзора. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

ТЕМА 9. Участие прокуроров в рассмотрении дел судами.

Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении дел судами. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции. Поддержание государственного обвинения. Особенности участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах второй инстанции. Участие прокурора в пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам. Формы участия прокуроров в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел. Участие прокурора в рассмотрении в судах гражданских дел по первой инстанции. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами вышестоящих инстанций. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами.

ТЕМА 10. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Содержание надзора, его свойства и особенности. Предмет прокурорского надзора. Полномочия прокурора при осуществлении надзора, виды полномочий, их характеристика. Средства реагирования неправомерные действия администраций указанных органов и учреждений.

ТЕМА 11. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.

Служба в органах прокуратуры как вид федеральной государственной службы. Правовое положение прокурорских работников. Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры, их правовая регламентация. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры. Испытания при приеме на работу в органы прокуратуры. Присяга прокурора (следователя). Аттестация. Классные чины.

ТЕМА 12. Рассмотрение обращений в системе прокуратуры Российской Федерации.

Порядок и сроки рассмотрения прокурором предложений, заявлений и жалоб граждан. Работа органов прокуратуры по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан как составная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и законных интересов личности. Организация работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан. Привлечение специалистов к их проверке. Организация и проведение личного приема граждан.

Список рекомендуемой литературы по курсу

Учебники, учебные пособия

Авдонкин В.С. Правоохранительные органы. – М., 2009.

Прокурорский надзор. Учебник(под ред. Ю.Е. Винокурова). – М., 2010.

Российский прокурорский надзор. Учебник для вузов(под ред.проф.А.Я.Сухарева)

М.2008

Прокурорский надзор. Учебник (под ред. О.А. Галустьяна и др.)- М., 2009

Поляков,Федулов А.В. Прокурорский надзор. – М., 2010.

Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. – М., 2006.

Ястребов В.Б. Учебник прокурорского надзора. М., 2005.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:

Конституция Российской Федерации. 1993 г.

УПК РФ, 2002г.

ГПК РФ, 2002 г.

АПК РФ, 2002 г.

КоАП РФ, 2002 г.

УИК РФ, 1997 г.

Трудовой кодекс РФ. М., 2001.

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» с изменениями и дополнениями ФЗ от 17.11.1995 № 168-ФЗ, ФЗ от 10.02.1999 № 31-ФЗ, ФЗ от 24.07.2007 № 84-ФЗ, ФЗ от 25.12.2008 № 280-ФЗ, ФЗ от 17.07.09 №171–ФЗ,

ФЗ от 28.11.09 №303-ФЗ

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».//СЗ.РФ. 1995. № 29. Ст. 2759

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»// СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

Указ Президента РФ от 18.04.1996 № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью». // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1958.

Указ Президента РФ от 30.06.1997 № 659 «Об утверждении Положения о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации». // СЗ РФ. 1997. № 27. Ст. 3185.

Указ Президента РФ от 01.08.2007 № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации». // СЗ РФ. 2007. № 32. Ст. 4122.

Постановление Правительства РФ от 25.03.1996 № 352 «Об утверждении норм выдачи и описания знаков различия и форменного обмундирования прокуроров, следователей, научных и педагогических работников, имеющих классные чины». // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1457.

Приказ Генерального прокурора РФ от 28.05.1992 № 20 «Об организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской Федерации».

Приказ Генерального прокурора РФ от 03.01.1996 № 1 «Об образовании при Генеральной прокуратуре Российской Федерации Научно-консультативного совета» // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999.

Приказ Генерального прокурора РФ от 26.06.1997 № 34 «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью». // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999.

Приказ Генерального прокурора РФ от 30.01.1998 № 74 «Об утверждении Положения об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации». // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. – Тула. Издательский дом «Автограф», 2004. Том 2.

Приказ Генерального прокурора РФ от 06.08.2002 № 48 «О полномочиях руководителей органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации в дисциплинарной и некоторых других сферах». // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. – Тула. Издательский дом «Автограф», 2004. Том 2.

Приказ Генерального прокурора РФ от 05.06.2003 № 20 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. – Тула. Издательский дом «Автограф», 2004. Том 1.

Приказ Генерального прокурора РФ от 02.12.2003 № 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве». // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. – Тула. Издательский дом «Автограф», 2004. Том 1.

Приказ Генерального прокурора РФ от 27.10.2004 № 29 «Об обеспечении исполнения требований федерального законодательства об обязательном ношении форменного обмундирования».

Приказ Генерального прокурора РФ от 30.01.2007 № 19 «Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Приказ Генерального прокурора РФ от 06.09.2007 № 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия». // Законность. 2007. № 11.

Приказ Генерального прокурора РФ от 06.09.2007 № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания». // Законность. 2007. № 11.

Приказ Генерального прокурора РФ от 10.09.2007 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия». // Законность. 2007. № 11.

Приказ Генерального прокурора РФ от 02.10.2007 № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».

Приказ Генерального прокурора РФ от 12.10.2007 № 167 «Об организации взаимодействия территориальных и транспортных прокуроров при реализации полномочий в гражданском и арбитражном процессе».

Приказ Генерального прокурора РФ от 27.11.2007 № 185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» // Законность. 2008. № 1

Приказ Генерального прокурора РФ от 27.11.2007 № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве». // Законность. 2008. № 2.

Приказ Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина». // Законность. 2008. № 3.

Приказ Генерального прокурора РФ от 10.12.2007 № 198 «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников». // Законность. 2008. № 3.

Инструкция о порядке обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утв. Приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 № 200 // Законность. 2008. № 4.

Приказ Генерального прокурора РФ от 21.12.2007 № 207 «Об организации прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Регламент Генеральной прокуратуры РФ, утв. Приказом Генерального прокурора РФ от 17.04.2008 № 67.

Приказ Генерального прокурора РФ от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур».

4.2.Практические (семинарские занятия)

Семинарские занятия проводятся с целью углубленного изучения студентами основных теоретических проблем, выработки умения юридического анализа конкретных ситуаций и правильного применения закона. По отдельным темам возможно заслушивание докладов и рефератов по наиболее важным вопросам и проблемам.

Формами текущего контроля за усвоением студентами учебного материала являются опросы на семинарах, групповые и индивидуальные консультации, тестовый контроль.

ТЕМА № 1. Общие положения о законности.

Прокурорский надзор как научно-правовая и учебная дисциплина.

Вопросы к семинарскому занятию.

1. Общие положения учения о государстве, праве, законности.

2. Законодательное регулирование прокурорского надзора.

3. Место прокурорского надзора в системе смежных научно-правовых дисциплин.

Нормативные акты и литература:

Конституция РФ. М., 1993.

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» М., 2007.

Прокурорский надзор в Российской Федерации. Учебник.(под ред. Ю.Е. Винокурова. – М., 2010.

Прокурорский надзор.Учебник для вузов(под ред. О.А. Галустьяна и др.- М..2009

С.В. Бажанов.Место и роль прокуратуры в системе правоохранительных органов.

Журнал «Законность», 2009, №6.

В.Ю.Шобухин. Прокурорское право-отрасль российского права.Журнал «Законность»,

2009, №7

Дата добавления: 2015-07-26