Особ. соц-эк. и полит. разв. СССР во втор. пол. 1960-х нач. 1980-х гг.

64 – в рук-ве страны заговор против Хрущёва (недов. все слои общ-ва – безрезульт. многочис. реформы). К. 1964 пленум ЦК КПСС – смещён со всех гос. и парт. постов → на пенсию всвязи со здор. Новое рук-во – первый секретарь ЦК КПСС Брежнев, предс. сов. мин. Косыгин, нов. член презид. Шелест, Шелепин, повыш. Подгорный, Воронов. Первонач. провозгл. коллект рук-во, но с 1965 Брежнев убирает преж. союз., претенд. на больший объём власти. 67 Шелепин – предс. профсоюзов, освобожд. от секр. ЦК →1975 выведен из сотава политбюро; 1967 предс. КГБ Семичастный в отставку → КГБ – Андропов; 1977 Подгорный (предс. презид. верх совета СССР) в отставку; противореч. с Косыг., но до 1980 предс. сов. мин. 1966 пост. 1 секр. ЦК КПСС → пост. генер. секрет. ЦК КПСС. Поворот от реформаторства (Хрущ. оттепели) к умеренно-консерв. курсу в политике и идеолог. Идейно-теорет. основа деят-ти нов. рук. – концеп. «развит. соц-ма» – разраб. в конце 60-х – как обязат. этап на пути продвиж. сов-го общ-ва к комуниз., необх. реш-я текущ. задач этого этапа. Кризисы как неизб. рез-т разв-я. Активн. проводники этой концеп. Брежнев → Андропов → Черненко. В совет. рук-ве 2 пол. 60-х – две тенденции к дальн. развитию СССР: 1 группа – консерваторы: Суслов (гл. идеолог партии), Шелепин. 2 гр. – реформаторы: за продолж. преобраз. в более взвеш. виде: Косыгин, Андропов, отчасти Громыко. борьба этих тенд. → возоблад. консерв. полит.

60-70-е – расшир. полномоч. местн. советов, числ. рост общ. объед. на предпр. →иллюзия участ. в управл. 70-е – дальшейш. усил. роли партии, числ. членов партии 19 мил., советы утрац к-либо влияние на жизнь в общ-ве. Окт. 1977 внеочер. сессия Верх. совета СССР приняла новую конституцию. Предвар. проект опублик. в центр. и мест. печати, обсужд. на предпр., колхозах. Свобод. рассм. проекта осн. закона как преимущ. совет. демокр. над буржуаз. Основа – «концепция разв. соц-ма», его хар-ка в преамбуле док-та. гл. принцип гос. власти – полновластие народа, полит. основа гос. – Советы → Совет нар. депутатов. Един. система орг-и госуд. власти – все Советы нар-х депутатов: Верх. совет СССР, Верх. советы союз. и автон. респ-к и др. советы. Во главе двух палат Верх. совет СССР (совет союз и совет национ-тей), в перерывах м/у сессиями – президиум. Ядро полит. сис. общ-ва – ком. партия (ст.6) и закрепл. за ней рук. и управл. роли. Конст. 77 отлич. от Конст. 36г. – более развёрн. понимание прав и свобод гражд. (как следствие подпис. Хельсин. соглаш. 1975 г.). Нововведения: право чел. обжаловать в суде действия гос. органов, закреп. в констит. права на жильё, право польз. культур. цен-тями. Принцип отнош-я СССР с др. стр. мира: суверенное рав-во, мирн. урегулир-е, соблюд. террит. целостн. гос-ва. Диссид. движ-е – усил. идеологич. нажима на обществ. жизнь после «оттепели». В начале деят-ть дис-в направ. на улучш. сущ-й системы, позднее – на отказ от неё. Яркие предст.: историк Рой Медведев, писат. Солжен., физик Сахаров. Гл. форма деят-ти – демонстр-я, обращ. к рук-ву страны и судеб. инстан. в защиту тех или иных лиц (в 66г. либер. интеллиген. направ открыт. письмо к Бреж. об опас. реабил. Сталина; 68 демонст. протеста с вторж. войск СССР и стран ОВД в Чехосл.). Налаж. публик. за рубежом. Действия диссид. расцен. рук-м страны как «вредное и враждебное». Преслед. дис-тов: тюрьма, высылка за рубеж. В нач. 60-х разраб. новая эк. реформа, инициатор Косыгин. Реформ. в теч. 65-69, к дек. 69 свёрнута. В сущ-ти Косыг. реф. предпол. некотор-ю реаним-ю НЭПа в усл-х сущ-я только госуд. собств-ти. С/х – усиление заинтер. колх-в в росте произв. Сниж. плана закупок зерна, повыш. закуп. цен, сверхплан. закупки дороже на 50%, сниж. цен на тех. и запчасти, уменьш. налогообл. Пром-ть – ликв. совнархозы → мин-ва; сокращ. числа план. показ., колич. план. показ. замен. стоимостыми; фонд от реал. сверхприбыли; премии, 13 з/пл, строит-во жилья. → эти меропр. предпол. внедр. эк. методов регул. хоз-ва и постп. вытесн. адм-ком. методов → сущ-ть реф. Эк. реф. 65 – позв. вып-ть задачи 8 пятил (65-70) – самая успеш. политика. Но к к. 8 пятил. – признаки кризиса, адм-команд. система сильнее эк. реформ → свртыв. реформы. Боязнь рук-ва – расшир. дем. принц. Результаты: искуст. повыш. цен → инфляция, изм-е ситемы план-я (заниж. планов → приписки), лишние руки (нельзя уволить, т.к. нет безработ.). После свёрт-я → теневая эк.

В 70-е нараст. тенд. экстенсив. разв. эк.: гигантомания, освон. нов. тер-й Сибири и Севера → увел-е добычи нефти и газа. Сов. эк. – сырьевая ориент, «нефтедоллары» - решение соц. проблем. Перебои в снабж. нас-я продов. тов-ми → Продовол-я прогр. СССР (1982) – комплекс. разв. с/х и обслуж. его отраслей пром-ти., предл. секр. ЦК по с/х Горбачёв, суть – исп-е адм-бюрокр. мер для созд-я к 1990 избилия в стране. Для повыш. произв-ти труда – колл. подряд на усл-х полного хозращ →распростр., но нет ожид. эффекта.

Соц. – масс. стр-во жилья, медл. рост дох-в. Рост з/пл без учёта реал. рез-в труда. Н.80-х – резко сокращ. капиталовлож. в соц. сферу. Отставание селян от горожан → миграции в город. Нов. соц. слой в общ-ве – номенклат., сист. распред. матер. благ, (спец. больн, поликл.), падал авторитет компартии.

18. Реформы и «перестройка».

1985 генсек ЦК КПСС Горбачёв обновл. рук-во страной, происх. т.н. «кадровая револ.». 85-86 рук-во страной обновл. на 80%, старики на пенсию, новые политики. Рыжков, Ельцин, Шеварнадзе, Яковлев. Сер. 80-х сов. эк. в криз. сост. – товар.дефицит, очереди, сниж. произв-ти труда. Тяж. бремя на госбюджет – в. в Афганист., фин. пом. занран. компарт. Сов. эк. утратила приоритет в разв. высокотехн. отраслей → сост. эк. сер. 80-х. апр. 1985 пленум ЦК КПСС – Горб. –прогр. преобраз-й. В обл. эк. – пол-ка «ускорения»: перерасп. фин. потоков и их напр. на нужды машиностр. Ркал-я достиж. НТР в машиностр. → в буд. подъём отст отраслей. Пот-ка ускор. сопровожд. админ. мерами: навед. пр. дисципл., госприёмка прод-ции, начало антиалк. комп. 1985 видимый эффект, 5%-й прирост, 86 ухудш эк. сит., «ускорение» - провал, в бюдж. дифицит. С 87 спад пр-ва. Негат. итоги 86 обуслов.: падением цен на нефть, потери бюдж. из-за антиалк. комп., катастрофа на Черноб АЭС. Янв. 87 – пленум ЦК КПСС курс на перест-ку, призыв к эк. преобраз. (а не администрат.): расшир. хоз-й самост-ти на уровне предпр-й – «хозрасч-й социализм». Предполаг.: самофинанс-е, самоокуп-ть, самоупр-е всех предпр. 1987 Закон о госпредприятии (объедин.) – сниж объёмов планир-я, замена госплана госзаказом. Продукция сверх заказа по своб. ценам. Самост-ть предпр. в числе раб-х и зарплаты, но эта модель не воспринята и не реализ. 1988 Закон о кооп-ции (допуск. част. хоз. деят.). 1989 продолж. ухудш. эк. сит., введ. карточ. сист., рост забост. движ.

1986 нач. пол-ка гласн., изнач. задум. как пол-ка критики и самокрит., против мех-ма тормож. эк. реформ.. Гласн. предпол. ослаб. цензуры, прекращ. преслед-я инакомысл-х, крит. бюрократии. С 1987 политика глас-ти затраг. и сущ. сов-й системы и сов. историю. Переосм-е истории породило жёст. неприят. соц. модели. Новый орган власти – съезд народ. депут. Из его участ-в – Верх. совет (пост. действ. парлам.). Март 89 – выборы, в ходе кот. сформ. разл. неформ. объедин. → зародыши полит. партий. Май – июнь 1989 работа I съезда нар-х деп-в СССР → рост полит. актив. насел-я. Март 90-го III съезд нар. деп-в – отмена 6 статьи констит. о моноп. … на власть и введение поста презид. СССР. 90-й – набирает силу процесс сувер. СССР. Внеш. политика – в выступ презид. Горбач. необх. шир. взаимод. СССР со стр. мира, призн. ошибок (с Китаем), предусм. уменьш. воен. расх. и вывод сов-х войск из Афг. 1988 на сессии генер. ассамбл. ООН Горб. сформ. нов. концеп. сов. внеш. полит.: приоритет общечел. интересов над классов., независ. от идеологич. различий. 1985 нов. мин. иностр. дел Шеварн. 1985 Женева сов-амер-е переговоры – подпис. док-та: отказ добив. воен. превосх. друг над другом, расшир. отнош. м/у ними. СССР объявл. мораторий на испыт. ядер. оруж. Вывод сов. техники с тер. ГДР, конверсия воен. произ-ва. Фев. 88 заверш. вывод войск из Афг. (в теч ещё 2 лет Афг. оказ. пом. оруж. и припас.) Новая внешнеполит. концеп. позв. огранич. гонку вооруж., сократ. воен. расх. 86-87 сост. неск. встреч Горб. с през. США (Рейган, Буш). 1987 соглаш-я – уничт. на тер. Евр. принадл-х обеим держ. ядерн. ракет сред. и меньш. давности. 1991 – в М. договор о сокращ., стратег. наступ. вооруж-й (ОСНВ - I). Актив-сь гос. связи СССР и стран ЕЭС – условия для разв. эк. сотруд., СССР принят в междун. вал. фонд.

Дата добавления: 2015-07-24