Система и структура экологического права России

Система представляет собой композиционное множество, состоящее из относительно самостоятельных элементов, которые находятся в определенных связях друг с другом, образуя тем самым известную целостность, единство. Экологическое право России - это разновидность правовой системы Российской Федерации. Она характеризуется особыми чертами (признаками), которые позволяют ее выделить из ряда других составных частей российского права.

Главный системообразующий признак (фактор) экологического права можно сформулировать как наличие объективно обусловленного предмета правового регулирования, что позволяет по крайне мере ставить вопрос о существовании и объективно обусловленной системы экологического права.

Роль науки экологического права состоит не в том, чтобы механически переносить систему экологического законодательства, в ряде случаев субъективно определенную законодателем, на систему экологического права, а, напротив, в том, чтобы открыть, правильно формулировать эту систему, подсказать законодателю в необходимых случаях не предпринимать попыток привнести в нее что-то чуждое, противоречивое, а следовательно, и мешающее самому законодателю эффективно работать.

В науке, практике, законодательной деятельности различают три составных части экологического права: 1) общую, 2) особенную, 3) специальную.

В общую часть экологического права входят институты, нормы которых распространяются (регулируют) на все или большинство общественных отношений, входящих в предмет этой отрасли, к ним относятся:

1. Основные исходные положения экологического права (нормы - принципы; нормы - цели (задачи); нормы - дефиниции общего характера; нормы, определяющие предмет, сферу действия экологического права и т.п.).

2. Источники. Нормативно-правовые акты экологического права.

3. Объекты и субъекты экологического права.

4. Право собственности на природные ресурсы.

5. Правовые формы использования природных ресурсов.

6. Экологическое управление. Организационно-правовой механизм охраны окружающей среды (данный институт является сложным, так как включает ряд простых (субинститутов), в частности: а) экологический контроль, б) государственный экологический мониторинг, в) экологическая экспертиза, г) нормирование качества окружающей среды, д) экологическая сертификация).

7. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды.

8. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

Особенная часть экологического права включает институты, нормы которых распространяются на отдельный вид отношений, входящих в предмет этой отрасли:

1. Правовое регулирование охраны природных ресурсов.

2. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.

3. Правовое регулирование охраны окружающей среды в городах и других населенных пунктах.

4. Правовое регулирование охраны окружающей среды в процессе осуществления промышленной и иной хозяйственной деятельности.

5. Правовое регулирование охраны окружающей среды в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности.

6. Правовой режим природно-заповедного фонда РФ.

7. Правовой режим зон чрезвычайной ситуации и экологического бедствия.

В специальную часть входит международно-правовое регулирование охраны окружающей среды.

Дата добавления: 2015-07-24