К проекту бюджета Петрозаводского городского округа

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Проект решения Петрозаводского городского Совета «О бюджете Петрозаводского городского округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом положений основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, основных направлений бюджетной политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, Бюджетного послания Главы Республики Карелия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов и основан на показателях прогноза социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на 2015-2017 годы.

В проекте бюджета Петрозаводского городского округа обеспечена реализация установленных стратегических целей и приоритетов бюджетной и налоговой политики Петрозаводского городского округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, основными из которых являются:

- обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета Петрозаводского городского округа;

- повышение эффективности и результативности использования бюджетных ресурсов;

- повышение уровня и качества жизни населения;

- обеспечение доступности и повышения качества муниципальных услуг;

- повышение прозрачности бюджетов и бюджетного процесса.

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

«О БЮДЖЕТЕ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ»

Проект решения Петрозаводского городского Совета «О бюджете Петрозаводского городского округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – проект решения о бюджете) подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) и Решением Петрозаводского городского Совета от 24.09.2009 № 26/33-655 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе» с изменениями и дополнениями (далее – Положение о бюджетном процессе).

Общие требования к структуре и содержанию проекта решения о бюджете установлены статьей 184.1 Бюджетного кодекса, которые, применительно к бюджету Петрозаводского городского округа, конкретизируются соответствующими статьями Положения о бюджетном процессе.

1. В соответствии с положениями статьи 184.1, частью 6 статьи 107 Бюджетного кодекса и статьей 14 Положения о бюджетном процессе в статье 1 проекта решения о бюджете определены основные характеристики бюджета Петрозаводского городского округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов – прогнозируемый общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит бюджета, верхний предел муниципального внутреннего долга.

2. В соответствии с положениями статьи 184.1 Бюджетного кодекса и статьей 17 Положения о бюджетном процессе в статье 2 проекта решения о бюджете установлены:

- перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета городского округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 1 к проекту решения о бюджете;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 2 к проекту решения о бюджете.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Положения о бюджетном процессе данный вопрос отнесен к предмету рассмотрения Советом проекта решения о бюджете во втором чтении.

3. Доходы бюджета Петрозаводского городского округа согласно статье 39 Бюджетного кодекса формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

В соответствии со статьями 20, 62 и 160.1 Бюджетного кодекса в статье 3 проекта решения о бюджете установлены особенности администрирования доходов бюджета городского округа.

Одновременно, в целях распределения Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия поступлений, являющимися источниками формирования доходов бюджета городского округа, определены нормативы распределения доходов в бюджет городского округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 3 к проекту решения о бюджете.

4. В соответствии с частью 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса и пунктом 2 статьи 17 Положения о бюджетном процессе статьей 4 проекта решения о бюджете предлагается утвердить:

- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2015 год согласно приложению № 4 к проекту решения о бюджете;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 5 к проекту решения о бюджете;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2015 год согласно приложению № 6 к проекту решения о бюджете;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 7 к проекту решения о бюджете;

- ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2015 год согласно приложению № 8 к проекту решения о бюджете;

- ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 9 к проекту решения о бюджете;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Республики Карелия в 2015 году, согласно приложению № 10 к проекту решения о бюджете;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Республики Карелия в плановом периоде 2016 и 2017 годов, согласно приложению № 11 к проекту решения о бюджете;

- распределение бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы Петрозаводского городского округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов с пообъектной детализацией на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 12 к проекту решения о бюджете;

- объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Петрозаводского городского округа на 2015 год, на 2016 год и на 2017 год;

- объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Петрозаводского городского округа в суммах, предусмотренных по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» раздела «Национальная экономика»:

1) на 2015 год согласно приложениям № 6, 8 к проекту решения о бюджете;

2) на 2016 и 2017 годы согласно приложениям № 7, 9 к проекту решения о бюджете.

В соответствии с частью 1 статьи 81 Бюджетного кодекса пунктом 2 статьи 4 проекта решения о бюджете предусматривается создание в расходной части бюджета городского округа резервных фондов Администрации Петрозаводского городского округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

5. В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса статьей 5 проекта решения о бюджете регулируются вопросы предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.

6. В соответствии со статьей 407 Гражданского кодекса Российской Федерации статьей 6 проекта решения о бюджете регулируются вопросы признания задолженности юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей перед бюджетом городского округа безнадежной к взысканию.

7. В соответствии с частью 1 и 3 статьи 107, частью 1 статьи 110.1, статьей 111 Бюджетного кодекса и пунктом 2 статьи 17 Положения о бюджетном процессе статьей 7 проекта решения о бюджете утверждаются:

- Программа муниципальных внутренних заимствований Петрозаводского городского округа на 2015 год согласно приложению № 13 к проекту решения о бюджете;

- Программа муниципальных внутренних заимствований Петрозаводского городского округа на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 14 к проекту решения о бюджете;

- предельный объем муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа по состоянию на 01 января 2016 года, на 01 января 2017 года и на 01 января 2018 года;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа на 2015 год, на 2016 год и на 2017 год.

8. В соответствии с частью 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса и пунктом 2 статьи 17 Положения о бюджетном процессе статьей 8 проекта решения о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2015 год согласно приложению № 15 и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 16 к проекту решения о бюджете.

9. В соответствии с частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса в статье 9 проекта решения о бюджете установлены особенности исполнения бюджета городского округа в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов.

Дата добавления: 2015-07-20