Контроллинга

ПРИЛОЖЕНИЯ

Тема 1: СУЩНОСТЬ КОНТРОЛЛИНГА, ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЕГО СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ В УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКОЙ

Исследование любых процессов и явлений должно начинаться с изучения истоков их появления.

Знание исторических аспектов помогает проникнуть в суть изучаемых понятий. Определить предпосылки их появления и развития, обосновать правильность трактовок.

Учебные цели:

Изучив материал, вы должны знать:

· Предпосылки формирования и развития контроллинга;

· Причины появления контроллинга на современных предприятиях;

· Определение контроллинга, его цель, задачи и функции, выделять специфическую (комментирующую) функцию контроллинга;

· Виды информации для управления.

Изучив материал, вы должны уметь:

· Разбираться в проблемах терминологии;

· Анализировать определения контроллинга, данные различными авторами;

· Обосновывать концепцию контроллинга;

· Различать цели задачи оперативного и стратегического контроллинга.

Предпосылки формирования и развития

контроллинга

Исторические сведения и доказательства возникновения и существования контроллинга свидетельствуют о его зарождении при королевских дворах Англии и Франции. Затем некоторые функции управления обособились, что привело к образованию от­дельных систем в сфере управления предприятием, таких как сис­темы планирования, системы внутреннего контроля, а в ней как главная составляющая часть - внутренний аудит. Работа этих сис­тем в большинстве развитых европейских стран удовлетворяет ин­тересы и потребности менеджеров в управлении предприятием и контроллинг как таковой не имеет там первостепенного значения. Напротив, в США и Германии значимость его все возрастает, что связано с историческими особенностями развития учетных систем, а также экономическими трудностями и проблемами в налогооб­ложении этих стран.

Предпосылки формирования и развития контроллинга как информационной системы были предопределены исторически. Профессор Соколов Я.В., исследуя проблемы теории и истории учета, по этому поводу пишет, что наделение главного бухгалте­ра контрольной функцией (1895г.), позволило ему «... быть судьей лиц как принимающих управленческие решения, так и вы­полняющих их. Это приводит к тому, что у главного бухгалтера возникает возможность осуществлять еще одну важную функцию, она называется совещательной» [36,с.124]. Эта совещательная функция и есть не что иное, как контроллинг.

Длительное время бухгалтерский учет был лишь средством регистрации хозяйственных операций методом двойной записи и составления финансовой отчетности. Однако, уже в начале два­дцатого века стало ясно, что традиционный учет не в полной мере удовлетворяет потребности управления в условиях обострения конкуренции, усложнения технологии и организации производства. Отмечая недостатки бухгалтерского учета, ученые [8,34,48] по-разному трактовали его роль в управлении и, в частности, в управ­лении затратами и результатами. Однако, едины были в том, что бухгалтерский учет не может одновременно с информационной функцией обладать еще свойствами аналитического и контрольно­го характера [8, с. 1 5].

Одной из фундаментальных работ, отражающих стремление к выработке вышеупомянутой концепции явилось исследование Стукова С.А. "Система производственного учета и контроля " [38], в котором автор обобщает передовой опыт (отечественный и зару­бежный) организации производственного учета и контроля за ра­циональным использованием ресурсов.

В определении производственного учета, сформулирован­ном Стуковым С.А., прослеживаются основные элементы форми­руемой концепции информации и управления, ибо автор подчер­кивает следующее: "В дополнение к бухгалтерскому учету, кото­рый главным образом удовлетворяет нужды внешних органов и органов общегосударственной статистики... появляется качест­венно новый вид учета - производственный учет, который в ос­новном на базе бухгалтерского учета должен синтезировать эле­менты всех видов хозяйственного учета, а также элементы эконо­мического анализа, что обеспечит возможность активного наблю­дения за величиной, направлением, целесообразностью и эффек­тивностью расходования производственных ресурсов" и далее "...производственный учет - это качественно новое явление, ре­зультат синтеза ресурсоконтролирующей части бухгалтерского учета (при сохранении ведущей его роли), оперативно-технического, статистического учета и элементов экономического анализа и даже прогнозирование будущих хозяйственных собы­тий" [38. с.32].

Следующий этап развития контроллинга связан прежде всего с разработкой механизмов калькулирования переменных затрат и учета по центрам ответственности. В результате этого в системе бухгалтерского учета была сформирована отдельная подсистема, которая использовала не только денежные измерения и была ори­ентирована не на потребности калькулирования продукции, а на принятие текущих управленческих решений.

В связи с быстрыми изменениями в окружающей среде и необходимостью предвидения будущего происходит усиление ро­ли стратегического управления. Если до' этого контроллинг был ориентирован только на оперативное управление производством, то теперь он реализует и стратегические цели предприятия.

По мере развития контроллинга происходит его научное обоснование. Выходят статьи, книги о контроллинге. В США в 1931 г. был учрежден Институт Контроллеров Америки.

1.2. Контроллинг: проблемы терминологии

Интерес к контроллингу - как к одному из новых направле­ний информационно-экономического развития предприятия обу­славливается в связи с появлением многочисленной переводной литературы по вопросам финансов, учета, ценообразования и др. При этом существует неоднозначность трактовок, характеризую­щих внутреннее содержание этого понятия, например: "управлен­ческий учет", "контроллинг", "внутрихозяйственный учет". Одни авторы и переводчики считаю! приведенные понятия и стоящие за ними объективные явления хозяйственной практики западных предприятий равнозначными по содержанию, другие - наоборот.

Очевидным является то, что нельзя отрывать понятия и тер­мины от национальной почвы. Несмотря на происхождение слова "контроллинг" от английского «tо соntгоl» - контролировать, управлять, в англоязычных странах используется термин "управ­ленческий учет", хотя работников, в чьи обязанности входит фор­мирование информации для управления называют контроллерами. В теории и практике управления немецкими предприятиями от­сутствует понятие "управленческий учет". Бухгалтерия четко под­разделяется на финансовую и производственную, поэтому немцы позаимствовали из английского языка термин «controlling» и обо­значили им качественно новое явление в управлении предприяти­ем.

Следует отметить, что особенностью развития западного учета в современных условиях является его модификация в слож­ные системы управления предприятием. Вне зависимости от того, как будут называться эти системы они будут объективно сущест­вовать и развиваться под воздействием реальных факторов.

Если признать, что "внутрихозяйственный учет" отражает процесс интеграции традиционных методов учета, анализа, нор­мирования, планирования и контроля в единую систему получе­ния, обработки и обобщения информации для принятия на ее ос­нове управленческих решений, то данная система управляет пред­приятием, будучи сориентирована на достижение не только оперативных целей в виде получении прибыли того или иного размера, но и глобальные стратегические цели (выживание предприятия, сохранение рабочих мест, проведение антикризисной политики и т.д.).

Система контроллинга - это принципиально новая концеп­ция информации и управления, которую можно определить как учетно-аналитическую систему, реализующую синтез элементов учета, анализа, контроля, планирования, обеспечивающую как оперативное, так и стратегическое управление процессом дости­жения целей и результатов деятельности предприятия. Однако ес­ли обратиться к теории и практике немецких предприятий [21,22], то можно отметить, что важнейшей составной частью контроллин­га является управленческий учет.

Исходя из этого, следует отмстить, что система внутрихозяйственного учета отражает все признаки учетно-аналитической системы и может идентифицироваться как система контроллинга.

Особый импульс к переосмыслению проблем разработки концепции информации и управления был сделан с принятием Указа о необходимости реформирования системы учета и статистики в Украине [2]. А появление такого термина как «управленческий учет» послужило началом дискуссии о пра­вомерности перенесения данной идеи на нашу национальную почву. И периодической печати появляется ряд статей, в которых на­ряду с рассмотрением проблем возможности реализации идеи сис­темы "контроллинга", дискутируются вопросы относительно правомерности деления бухгалтерского учета на "управленческий" и "финансовый".

В отношении подобных проблем необходимо отметить, что для деления бухгалтерского учета на финансовый и управленче­ский достаточных оснований нет. Во-первых, вряд ли можно управлять без наличия финансовой информации, а во-вторых, ко­гда речь идет об информационном обеспечении всего "поля управленческих решений", то возможности бухгалтерского учета, даже необходимым образом реконструированного в целях управ­ления, ограничены из-за отсутствия как должного методологиче­ского обеспечения, так и аналитико-математического аппарата на стыке с другими функциями управления (планирование, анализ, контроль). Поэтому, когда речь идет о формировании управленче­ской информации, то подразумевается финансовая информация, обработанная соответствующим образом для целей управления и дополненная данными нефинансового характера.

Исходя из вышесказанного, очевидным является тот факт, что более правомерным следует признать не деление бухгалтер­ского учета на "управленческий" и "финансовый", а изменение ак­центов, когда в контурах традиционной системы накопления учетно-финансовой информации, часть ее, необходимым образом де­тализированная в целях управления, будет информационным бло­ком учетно-аналитической системы управления.

Дата добавления: 2015-07-20