Место исполнительного производства в системе права Российской Федерации.

Для подготовки к зачету

Исполнительное производство представляет собой деятельность судебных приставов-исполнителей и других участников правоотношений, складывающихся в процессе реализации судебных исполнительных листов и иных исполнительных документов, посредством государственного принуждения.

Законодательство об исполнительном производстве подверглось значительным изменениям. Были приняты Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах» и Федеральный закон от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве», которые усложнили порядок принудительного исполнения, установив новые правила.

Вопрос о природе отношений, возникающих в исполнительном производстве и месте исполнительного производства в системе права Российской Федерации, является в юридической науке спорным. Это обстоятельство определенным образом воздействует на эффективность исполнительного производства, так как неопределенность отрицательно влияет на сам процесс принудительного исполнения.

В современной процессуальной науке высказаны различные точки зрения о месте исполнительного производства в системе права Российской Федерации.

Существующие мнения можно подразделить на три группы, в соответствии с которыми исполнительное производство рассматривается в качестве:

а) стадии гражданского (арбитражного) процесса;

б) части административного или административного процессуального права;

в) самостоятельной отрасли права, название которой еще четко не определено и не устоялось.

Традиционным является мнение, что исполнительное производство — стадия гражданского (арбитражного) процесса, хотя некоторые авторы видели неоднородность отношений, возникающих при осуществлении правосудия, и в исполнительном производстве. Указанное мнение основывается, прежде всего, на определении предмета гражданского процессуального права, а также на том, что конечной целью рассмотрения гражданского дела является постановление законного и обоснованного судебного решения, которое после вступления в законную силу приобретает свойство общеобязательности. Из этого свойства следует, что осуществление принудительного воздействия со стороны суда и органов исполнения по исполнению судебного решения или определения в установленном законом порядке является продолжением гражданского процесса.

Реформирование сферы исполнительного производства и обновление соответствующего законодательства привели к появлению новой концепции исполнительного производства в рамках административного права.

Последователи данной концепции исходят из того, что исполнительное производство является подотраслью административного права или, как вариант, — административного процессуального права, а от ношения, возникающие в исполнительном производстве, являются соответственно административными или административно-процессуальными.

Отмеченная «административная» концепция исполнительного производства была подвергнута критике как со стороны представителей науки теории права, так и со стороны процессуалистов, непосредственно исследующих исполнительное производство.

Другую позицию занимает группа ученых, которые утверждают, что исполнительное производство — это не стадия гражданского процесса, а самостоятельная отрасль права.

Рассматривая исполнительное производство в качестве самостоятельной отрасли права, можно выдвинуть предположение о большей эффективности его норм.

2. Предмет и метод правового регулирования отношений, возникающих в ис­полнительном производстве.

Рассматривая исполнительное производство как самостоятельную отрасль права, необходимо обратиться к традиционным понятиям любой отрасли права: к предмету и методу правового регулирования.

Предметом правового регулирования исполнительного права являются общественные отношения, складывающиеся в процессе исполнительного производства, а также юридические связи между участниками правоотношений и процессуальная деятельность по реализации этих связей.

Исполнительное право представляет собой процессуальную отрасль, так как особое значение при регулировании исполнительных правоотношений законодатель придает форме их реализации. Практически любое не должное исполнение предписанной формы реализации, нарушение процедурных правил при исполнении юристдикционных актов приводит к ничтожности исполнительного действия, т.е. признания его недействительным.

Методом является совокупность юридических приемов и способов, посредством которых регламентируются общественные отношения, возникающие по поводу и в связи с исполнением юрисдикционных исполнительных актов.

Метод исполнительного производства носит императивно-диспозитивный характер.

Диспозитивные начала характерны для сторон, поскольку они обладают определенной свободой распоряжения собственными правами. Так, исходя из принципа диспозитивности возбуждение исполнительного производства определяется, главным образом, волей заинтересованных в исполнении лиц — взыскателей.

Императивный метод находит свое выражение в исполнительном производстве в силу участия в нем одной из сторон судебных приставов исполнителей. В настоящее время в исполнительном праве законодатель придает большее значение императивности метода правого регулирования, отношениям власти и подчинения.

Дата добавления: 2015-07-18