ТЕМА 2. Формирование профессии современного бухгалтера и аудитора

2.1. Кадровое обеспечение реформы бухгалтерского учёта

Проведение реформы бухгалтерского учёта невозможно без подготовленных кадров, способных освоить сложное законодательное и нормативное обеспечение бухгалтерского учёта, своевременно отслеживать все изменения в бухгалтерском учёте и налоговом законодательстве. Не случайно подготовка кадров названа одной из составляющих частей реформы бухгалтерского учёта в России. Для проведения реформы нужны «новые» бухгалтеры.

Одним из направлений принятой 6 марта 1998 г. Программы реформирования бухгалтерского учёта в соответствии с международными стандартами финансовой отчётности является повышение уровня знаний бухгалтера и изменение его роли в управлении экономикой организации.

В условиях рыночной экономики изменились роль и функции бухгалтерской службы. За последние несколько лет появилось большое количество фактов хозяйственной деятельности, отражение которых в бухгалтерской отчётности, а также порядок их ведения в текущем учёте не предусматривались. Кроме того, сегодня бухгалтер активно участвует в выработке управленческих решений и выступает экспертом в процессе их принятия. Бухгалтеры специализируются по следующим областям: финансовый и управленческий учёт, независимая бухгалтерская деятельность, финансовое управление, финансовая экспертиза, бюджетный учёт, преподавательская, научно-исследовательская или управленческая деятельность в перечисленных выше сферах.

Основная задача бухгалтера по финансовому учёту заключается в сборе, подготовке, систематизации и обобщении учётной информации, обеспечивающей бухгалтерское оформление и регистрацию фактов хозяйственной деятельности, их стоимостное измерение, текущую группировку и составление финансовой отчётности. Финансовый учёт осуществляется с целью получения информации как внешними, так и внутренними пользователями. Так как финансовый учёт строго регламентирован и подчиняется установленным положениям по бухгалтерскому учёту, то обязанностью бухгалтера является соблюдение норм финансового и налогового законодательства.

Задачей бухгалтера по управленческому учёту является обеспечение руководства организации информацией, необходимой для принятия управленческих решений. Для эффективной деятельности организации и предотвращения хищений бухгалтер принимает участие в планировании доходов и расходов, составлении смет и контроле за расходами. В его обязанности входит наблюдение за правильностью ведения документации и подготовкой соответствующей внутренней отчётности.

Главные бухгалтеры, бухгалтеры по финансовому и управленческому учёту должны подтверждать свою профессиональную компетентность и подготовку путём прохождения аттестации на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера.

Основным документом, определяющим порядок аттестации, является Положение об аттестации. Ассоциированных членов Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, утверждённое решением Президентского совета ИПБ России от 21 декабря 2005 г. (протокол №12/05 с изменениями и дополнениями от 02 июля 2006 г. протокол №07/06, протокол № 01/-07 от 31 января 2007 г., протокол № 03/07 от 28.03.2007 г.).

Независимая бухгалтерская деятельность предполагает работу бухгалтера по предоставлению своих услуг. Сфера такой независимой деятельности охватывает предоставление платных услуг по проведению аудиторских проверок, налогообложению, оценке активов организации, собственности, недвижимости, управленческому консультированию и др. Однако для осуществления такой деятельности необходимо наличие лицензии и соответствующего сертификата, подтверждающих профессиональные качества аудитора, оценщика, финансового менеджера.

Перед финансовым менеджером стоят многочисленные задачи, связанные с управлением оборотным капиталом, определением оптимальной его величины и структуры, управлением дебиторской и кредиторской задолженностью, оценкой эффективности инвестиционных проектов с учётом рисков, связанных с их осуществлением, анализом хозяйственной деятельности, финансовым контролем. В своей работе он основывается на действующем законодательстве в области валютного регулирования, бухгалтерской, налоговой, финансовой и кредитной сферах, исходит из оценки экономической ситуации в целом по организации, в стране, регионе. Финансовый менеджер несёт ответственность за качество анализа финансовых проблем, выработку рекомендаций руководству коммерческих организаций.

Бухгалтеры, работающие в организациях, применяющих бюджетный учёт, сталкиваются с тем, что, с одной стороны, он является частью системы бухгалтерского учёта в целом, а с другой - характеризуется наличием специальной нормативной базы. Организация бухгалтерского учёта бюджетных организаций в подавляющем большинстве учреждений базируется на централизованных принципах его ведения с учётом воздействия рыночных условий, недостаточности бюджетного финансирования, а также с использованием внебюджетных источников на их содержание.

Бухгалтеры, занимающиеся педагогической деятельностью, направляют свои усилия на подготовку специалистов в области бухгалтерского учёта.

«Мерами по реализации программы реформирования бухгалтерского учёта», утвержденными постановлением Правительства РФ 13 апреля 2001 г., предусмотрены направления в области развития бухгалтерской профессии, подготовки и повышения квалификации специалистов по бухгалтерскому учёту. При этом особое место отводится значительному повышению качества подготовки бухгалтеров: знанию современных программных бухгалтерских и аналитических процедур, диагностики и мониторингу деятельности организаций, стратегическому планированию и моделированию развития производства. Эти знания можно получить не только в базовых вузах, но и в специализированных организациях, объединённых Институтом профессиональных бухгалтеров России и Аудиторской палатой России.

В ходе реформы бухгалтерского учёта сложилась четырёхуровневая система подготовки кадров бухгалтерского учёта в России:

IV. Профессиональный бухгалтер или бухгалтер-эксперт.

III. Бухгалтер-экономист.

II. Бухгалтер-техник.

I. Младший бухгалтер.

Первую квалификацию младший бухгалтер можно получить через курсовую подготовку.

Квалификацию бухгалтер-техник можно получить, окончив среднее специальное учебное заведение.

Бухгалтер-экономист – эта квалификация присваивается выпускникам высших учебных заведений.

Профессиональная аттестация бухгалтеров в настоящее время законодательно не закреплена и носит рекомендательных характер. Однако в письме Правительства Российской Федерации от 13.04.01 № КА – П13 – 06573 записано: «до 01 января 2005 г. завершить окончание аттестации главных бухгалтеров, подпадающих под обязательный аудит бухгалтерской отчётности и иных бухгалтерских работников, осуществляющих оказание бухгалтерских услуг на профессиональной основе». В дальнейшем эта аттестация будет проводиться постоянно.

Основными направлениями совершенствования системы подготовки и повышения квалификации кадров в рассматриваемой области являются:

а) переориентация учебных программ средних и высших учебных заведений, а также программ подготовки профессиональных бухгалтеров и аудиторов на углублённое изучение МСФО и формирование навыков применения их на практике;

б) мониторинг качества учебных программ средних и высших учебных заведений, а также программ подготовки профессиональных бухгалтеров и аудиторов;

в) разработка программ обучения руководителей и другого управленческого персонала хозяйствующих субъектов основам бухгалтерского учёта и экономического анализа бухгалтерской отчётности, в том числе консолиди-рованной финансовой отчётности;

г) обеспечение соответствия учебных программ подготовки профессиональных бухгалтеров и аудиторов соответствующим международным программам (с учётом законодательства и традиций бухгалтерского образования в Российской Федерации);

д) разработка российских стандартов образования и аттестации профессиональных бухгалтеров и аудиторов на основе стандартов Международной федерации бухгалтеров;

е) обновление и разработка нового учебно-методического обеспечения образовательного процесса для различных категорий обучающихся бухгалтерскому учёту и отчётности.

С принятием ФЗ от 24.07.2007 № 232-ФЗ, который установил двухуровневое высшее профессиональное образование (бакалавр – 4 года, магистр - 6 лет) Россия в плотную подошла к тому, чтобы включиться в так называемый Болонский процесс. Основная цель этого процесса – создание единого общеевропейского образовательного пространства.

Дата добавления: 2015-07-17