Дополнительное образование молодёжи как объект социального проектирования

Дополнительное образование молодёжи мало исследуемый социальный феномен. Как показывает содержательный анализ научных исследований, на настоящее время есть небольшое количество научных разработок в данной области. Кроме того, в понимании сущности и содержания социального проектирования дополнительного образования молодежи нет единого мнения и среди экспертов в области образования. В этой связи, в социальной практике отсутствуют какие-либо рациональные проекты повышения уровня качества дополнительного образования.

Между тем именно дополнительное образование в настоящее время способствует разрешению противоречий между темпами социально-экономических изменений в обществе и консерватизмом системы образования. Являясь эффективным механизмом согласования спроса на образование и предложения услуг, региональный рынок инициирует мобильность высшего и дополнительного образования, определяет приоритеты востребованных профессий и специалистов, удовлетворяя тем самым потребности рынка труда.

За последнее десятилетие все формы обучения на всех ступенях образования обогатились инновационными методами, технологиями, новыми предметами и формами контроля. Широчайшую географию в реализации имеют различные формы непрерывного образования^[9], которое строится в основном с опорой на кажущийся очевидным здравый смысл, при этом социальные аспекты выпадают из аспектов рассмотрения. Практика непрерывного образования нуждается в разработке теоретических основ и технологии социального проектирования комплексов и систем непрерывного образования всех форм и видов, так как именно социологический подход позволит при ограниченных временных, финансовых и кадровых ресурсах создать для каждого человека возможность выбора оптимальной индивидуальной образовательной траектории.

Институт образования, обеспечивающий в стратегическом будущем повышенный уровень развития человеческого капитала, а также жизнедеятельность и жизнеспособность общества, главный акцент делает на качество подготовки молодых специалистов. В настоящее время ведутся многочисленные дискуссии о качестве образования и путях его достижения. Не исключением является и дополнительное образование молодёжи. Как видно, этот феномен следует начинать рассматривать с категории «образование».

В справочной литературе категория «образование» трактуется следующим образом: «это – то, что образовалось, возникло в результате какого-либо процесса; это процесс усвоения знаний; обучение, просвещение; это – совокупность знаний, полученных в результате обучения».^[10]

Анализ подходов и теорий к определению понятий «образование» и «качество образования» позволяет определить теоретические основы для разработки авторского понимания феномена «дополнительное образование молодежи».

Категория «молодежь» в нормативных правовых, справочных источниках определяется как социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения, и обусловленной социально-психологическими свойствами личности. Многие исследователи устанавливают нижнюю границу молодежи между 14 и 16, а верхнюю - между 25 и 30 годами и даже позже.^[11]

Анализ документов позволил сделать вывод, что под термином "дополнительный" понимается мотивированное образование, которое получает личность сверх основного образования, позволяющее ей реализовать устойчивую потребность в познании и творчестве, максимально раскрыть себя, самоопределиться предметно, социально, профессионально, личностно. Отличительными чертами социологии дополнительного образования являются:

- создание условий для свободного выбора каждым молодым человеком образовательной области (направления и вида деятельности), профиля программы и времени ее освоения;

- многообразие видов деятельности, удовлетворяющей самые разные интересы, склонности и потребности личности;

- личностно-деятельностный характер образовательного процесса, способствующий развитию мотивации личности к познанию и творчеству, самореализации и самоопределению;

- личностно-ориентированный подход, создание "ситуации успеха" для каждого;

- создание условий для самореализации, самопознания, самоопределения личности;

- признание за личностью права на пробу и ошибку в выборе, права на пересмотр возможностей в самоопределении;

- применение таких средств определения результативности продвижения личности в границах избранной им дополнительной образовательной программы (вида деятельности, области знаний), которые помогли бы ему увидеть ступени собственного развития и стимулировали бы это развитие, не ущемляя его достоинства.^[12]

Существует мнение, что дополнительное образование по своему содержанию охватывает все сферы жизнедеятельности индивида: «Нет ничего в мире живой или неживой природы, социальной действительности, общественных отношений, что не могло бы стать содержанием дополнительного образования. Именно поэтому оно в состоянии удовлетворять самые разнообразные интересы личности. Именно по этому дополнительное образование рассматривается как пространство расширения возможностей развития личности».^[13] Так, основным лейтмотивом дополнительного образования является его добровольная направленность и удовлетворение потребностей личности.

Анализ действующего законодательства РФ в сфере образования показал, что в целях развития способностей, склонностей и интересов, социального и профессионального самоопределения молодежи, обеспечения ее занятости и социально значимого досуга, профилактики правонарушений, наркомании, безнадзорности и других асоциальных проявлений в крупном городе создаются различные виды государственных образовательных учреждений дополнительного образования, реализующих дополнительные образовательные программы различной направленности: научно-технической, спортивно-технической, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, социально-экономической, естественно-научной и других.^[14] Основой в формировании содержания дополнительного образования является общая цель, выраженная: в развитии мотивации молодежи на познание и творчество, реализацию дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.

Таким образом, дополнительное образование молодежи - это многогранное явление и только общая совокупность всех взглядов дает полное его определение. В целом дополнительное образование молодежи - это добровольное, дополнительное освоение обучаемыми таких знаний, умений, навыков, которые позволяют успешно удовлетворять потребности личности, общества и государства.

Социальный институт образования постоянно развивается. Поэтому с целью повышения качества и развития дополнительных образовательных услуг, его следует рассматривать как объект социального проектирования.

Анализ научных трудов^[15] позволил выявить основные виды деятельности подсистемы дополнительного образования: определение содержания обучения; проектирование и разработка курсов обучения; доступное изложение учебного материала обучающим и другие. Основным элементом этой подсистемы являются преподаватели учреждений дополнительного образования, которые проектируют и проводят учебные занятия, разрабатывают учебные материалы.

Содержательный анализ документов, результаты опроса экспертов позволили сделать вывод, что проектирование повышения квалификации управленческого состава, учебно-вспомогательного персонала и преподавателей учреждений дополнительного образования следует проводить систематически и с разбивкой на стадии обучения.

В настоящее время необходимым условием успешного функционирования и развития системы дополнительного образования молодежи является создание и внедрение в учреждениях дополнительного образования систем менеджмента качества (СМК), базирующихся на принципах Всеобщего управления качеством. Подходы к менеджменту качества получили название «Всеобщее управление качеством» (TotalQualityManagement - TQM). Их предложил У.Э. Деминг.^[16] Под качеством понимается «представление потребителям такого товара/услуги, которых они вправе ожидать»,^[17] т.е. удовлетворенность потребителя получаемой услугой или товаром.

Приведенное определение «качества» является наиболее полным и часто употребляемым в мировом сообществе. В этой связи, во вторую стадию проектирования системы повышения квалификации сотрудников учреждений дополнительного образования необходимо заложить изучение основ «Всеобщего управления качеством» и работы в условиях системы менеджмента качества (СМК).

Существенной особенностью образования, в том числе и дополнительного, является его непрерывное инновационное развитие, связанное с постоянным совершенствованием и внедрением в его процесс принципиально новых компонентов информационных технологий. Как показывают результаты исследования, в технологическую подсистему входят: компьютерные и телекоммуникационные технологии, оборудование, другие технические средства. В проектировании технологической подсистемы должно быть обеспечено (по закону систем) совершенствование всех остальных подсистем учреждений дополнительного образования (организационной, педагогической и экономической). Как показывает опыт, только при соблюдении такого условия, технологическая подсистема станет эффективной в обеспечении развития и качества получения дополнительного образования молодежи.

С начала 80-х годов во всех сферах российского общества начали развиваться рыночные отношения, не исключением стала и образовательная система. Так, основными факторами развития рыночных отношений в сфере образования, в том числе и дополнительного, являются:

- Развитие сектора негосударственных образовательных учреждений, составляющих конкуренцию государственным учреждениям.

- Изменение системы финансирования государственных образовательных учреждений. Создание двойной системы финансирования государственных учреждений: государственного и частного (при оказании платных образовательных услуг государственными и муниципальными образовательными учреждениями).

- Трансформирование роли государства в сфере образования. Государство становится потребителем образовательных услуг, т.е. участником рыночных отношений в сфере образования, как и обучающиеся, их родители, институты гражданского общества и другие субъекты.

Таким образом, проанализированные факторы могут способствовать рациональному проектированию новых механизмов в экономической подсистеме сферы образования.

Содержательный анализ научной литературы и действующего законодательства РФ в области образования^[18] позволил выделить основные механизмы экономической подсистемы, влияющие на развитие современного дополнительного образования молодежи:

- механизмы государственного финансирования образования;

- механизмы привлечения внебюджетных средств путем оказания платных образовательных услуг, финансирования организациями и предприятиями;

- новые механизмы стимулирования предприятий и организаций с целью их финансирования сферы образования, в том числе и дополнительного;

- новые механизмы оплаты труда управленческого состава, учебно-вспомогательного персонала и преподавателей учреждений дополнительного образования и другие.

Как известно, по закону систем внедрение новых механизмов в экономической подсистеме приведет к изменениям в организационной, педагогической и технологической подсистеме учреждений дополнительного образования.

Анализ основных подсистем учреждений дополнительного образования позволяет выявить их взаимосвязь между собой, что раскрывает системный характер управления процессом образованием, а также алгоритм совместных действий по достижению результата, а именно качества услуг дополнительного образования.

В результате анализа основных теоретических разработок по изучаемой проблеме, с помощью использования факторного анализа определены основные показатели, характеризующие социальное проектирование дополнительного образования молодёжи, вошедшие в разработку инструментария. К ним относятся:

- цели получения дополнительного образования;

- соответствие уровня дополнительного образования (услуг) требованиям потребителей;

- наличие благоприятного социально-психологического климата в учреждениях дополнительного образования;

- эффективность и качество учебных занятий, проводимых в учреждениях дополнительного образования;

- рациональность деятельности администрации учреждениях дополнительного образования;

- эргономика аудиторий для проведения учебных занятий;

- качество обеспеченности занятий физкультурой и спортом;

- состояние библиотечного фонда учреждений дополнительного образования;

- наличие квалифицированных преподавателей.

Выявленные показатели позволили установить зависимость между развитием и качеством системы дополнительного образования и следующими условиями: организацией учебного процесса; материально-технической базой учреждений дополнительного образования; информационно-методическим обеспечением образовательного процесса и социально-психологическим климатом в учреждениях дополнительного образования. Выявленные условия являются основными показателями в замере, анализе и разработке основных путей совершенствования социального проектирования дополнительного образования молодёжи в крупном городе.

Теоретический анализ социального проектирования дополнительного образования позволяет определить, что оно направлено на решение следующих основных задач: обеспечение в этой сфере оптимального сочетания образовательных учреждений различных организационно-правовых форм и рациональной вариативности их типов в горизонтальном и вертикальном срезе; рациональное планирование образовательного процесса на каждой ступени образования, а также оптимальное социальное и технологическое согласование смежных ступеней образования; создание прочных основ персонализированного образования,^[19] в котором цели личностного и нравственного развития будут ведущими при создании социальных проектов, а адаптационные механизмы обеспечат возможность выбора для каждого человека оптимальной образовательной траектории в соответствии с его желанием и способностями с ориентацией ее на значимые в современном обществе ценности и установки в выборе будущей профессии; адаптация образовательного процесса к изменениям социально-экономической среды и к внутрисистемным изменениям с учетом всех видов ограничений; создание в системе дополнительного образования условий для оптимального социального управления, обеспечивающего его эффективное функционирование; постоянное обновление содержания и форм образовательного процесса с ориентацией на массовые формы и на самостоятельное, индивидуальное обучение.

Исходя из вышеизложенного под социальным проектированием дополнительного образования следует представлять научно-теоретическую и практическую деятельность специально созданных образовательных структур по созданию целостного образовательного комплекса, призванного обеспечить человеку необходимый уровень развития и набора компетенций, мотивировать его на постоянный образовательный труд.

Алгоритм разработки социального проекта дополнительного образования молодежи, по мнению экспертов, представляет собой формализованную последовательность действий:

- определение и оценка общественной потребности, удовлетворяемой системой дополнительного образования;

- целеполагание (определение модели института дополнительного образования);

- организация сил и средств для разработки проекта;

- комплексное исследование системы дополнительного образования как объекта социального проектирования;

- разработка концепция проекта;

- апробация проекта (проведение социального эксперимента);

- уточнение проекта;

- принятие управленческого решения по внедрению проекта в социальную практику.

При социальном проектировании дополнительного образования, как показал опрос экспертов и вторичный анализ социологических исследований этого социального феномена, необходимы выявление и учет рациональных соответствий между социальным взаимодействием и социальными отношениями. Именно социальные отношения обусловливают формирование социальных ценностей личности, которые становятся для нее ценностями-регуляторами стратегических жизненных планов. Они определяют его отношение к непрерывному образованию, конструктивно-критическое отношение к своей подготовке, объективное понимание ее незавершенности и, как следствие, высокая интеллектуальная активность, готовность к формированию социально значимых личностных качеств.

Анализ дополнительного образования молодёжи, как объекта социального проектирования, позволяет сделать следующие выводы:

1. Дополнительное образование молодежи - это добровольное, дополнительное освоение личностью таких знаний, умений, навыков, которые позволяют ей успешно удовлетворять свои потребности, обеспечивать прогрессивное развитие общества и государства.

2. Социальное проектирование дополнительного образования – это научно-теоретическая и практическая деятельность специально созданных образовательных структур по созданию целостного образовательного комплекса, призванного обеспечить человеку необходимый уровень развития и набора компетенций, мотивировать его на постоянный образовательный труд.

3. Субъектами социального проектирования центров дополнительного образования являются структуры как формального управления (администрации центров дополнительного образования), так и неформального (представители институтов гражданского общества из числа учащихся, персонала центров). Они организуют и участвуют в прогнозировании, проектировании, программировании, планировании социального управления обеспечением качества дополнительных образовательных услуг.

4. Подсистемами социального проектирования учреждений дополнительного образования являются: организационная, педагогическая, технологическая и экономическая.

5. Основными показателями, характеризующими социальное проектирование дополнительного образования молодёжи, вошедшими в разработку инструментария являются:цели получения дополнительного образования; соответствие уровня дополнительного образования (услуг) требованиям потребителей; наличие благоприятного социально-психологического климата в учреждениях дополнительного образования;эффективность и качество учебных занятий, проводимых в учреждениях дополнительного образования; рациональность деятельности администрации в учреждениях дополнительного образования; эргономика аудиторий для проведения учебных занятий; качество обеспеченности занятий физкультурой и спортом; состояние библиотечного фонда учреждений дополнительного образования; наличие квалифицированных преподавателей.

6. Между развитием, качеством системы дополнительного образования и окружающими его условиями (высоким уровнем организации учебного процесса; материально-технической базой учреждений дополнительного образования;информационно-методическим обеспечением образовательного процесса, социально-психологическим климатом в учреждениях дополнительного образования и другими) существует устойчивая зависимость.

7. Рациональная система социального проектирования дополнительного образования предполагает использование комплекса методов: экономических, административных, идеологических, социально-психологических и других.

Дата добавления: 2015-07-17