Государственное регулирование и поддержка развития малого пред­принимательства в РФ.

Малое предпр-во – деят-ть, осущ. опред. субъектами эк-ки, имеющими установленные з-ом признаки (числ-ти работающих, объема вал. прод., размера П.). Численность сотрудников не д. превышать в пром-ти, строит. и на транспорте - 100 чел., в с/х - 60 чел., в науке, научном обслуживании - 60 чел., в др. отраслях - 50 чел. Без широкой сети небольших предприятий невозможно функционирование товарного рынка - малые предприятия обладают высокой динамичностью, маневренностью. Наличие достаточно большого числа малых предприятий позволяет интенсивно перестроить структуру хоз. комплекса. Преимущества малых п/п - способность обеспечить конкурентный характер пр-ва и его демократизацию, создание значительного числа нов. раб. мест и привлечение к своей деят-ти свободного населения; ускорение реализации н-т новшеств; возрождение подсобных производств и народных ремесел; содействие эк. и соц. развитию малых городов и небольших насел. пунктов; выс. ур-ь соц.-психол. отношений; создание малых п/п позволяет разукрупнять п/п, выделять из их состава отд. структурные еди­ницы с последующим их выкупом в собственность. Важная ф-я небольших п/п - освобождение кр. и ср. п/п с массовым и крупносерийным пр-ом пром. прод. от выпуска изделий мелкими сериями. Не получив должной гос. и эк. поддержки, малые п/п направили осн. свое внимание не в сферу пр-ва прод., а в сферу обращения, услуг, посредничества. Осн. пробл. развития малого пред-ва в РФ - отсутствие действенной гос. поддержки малым п/п. Наиб. слабые звенья системы рос. малого пред­-ва: ограниченные фин. возможности; трудности в мат.-технич. обеспечении; несовершенство закон-ва в области малого бизнеса; отсутствие опыта деятельности в рыночных структурах и др. Малым п/п необходима инфрастр-ра, сориентированная на специфику малого бизнеса. Это банки, биржи, аудиторские и страховые фирмы, информационные центры, коммерческие центры по обеспечению мат. рес-ми, лизинговые фирмы и т.д. Особая проблема - обеспечение малых п/п кредитами с достаточно приемлемым % за их пользование. Нынешние кредиты предост-ся коммерч. банками под высокий %, что не позволяет малым п/п достаточно широко исп-ть их. Отсутствует система проведения глубокого анализа деятельности малых предприятий, нет надлежащего учета результатов их работы, практически отсутствует отчетность по тем показателям, которые дают право малым предприятиям воспользоваться льготами по налогообложению. Несвоевременно и в недостаточном объеме осуществляется материально-техническое обеспечение малых предприятий. Отсутствуют машины, оборудование и технологии, предназначенные для малых предприятий, с учетом их специфики и возможностей использования. Существенный недостаток - отсутствие руководителей (менеджеров) небольших предприятий, глубоко знающих их специфику, особенности, обладающих всеми качествами, необходимыми для работы в современных условиях. Наконец, большую пользу развитию малого предпринимательства могли бы оказать как специализированные финансовые фонды, так и различные общественные формирования, не преследующие чисто коммерческих результатов. Опред. влияние на развитие малого пред-ва в РФ оказало Постановление Совета Министров - Прав-ва РФ от 11 мая 1993 г. «О первоочередных мерах по развитию и гос. поддержке малого пред-ва в РФ». Гос. поддержка малого пред-ва была признана одним из важн. направлений эк. реформы, способствующим развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка тов. и усл., созданию нов. раб. мест, формированию шир. слоя собственников и предпринимателей. Постановлением б. определены осн. приоритетыразвития малого пред-ва: пр-во и перераб. с/х прод.; пр-во продов., пром. товаров, товаров народного потребления, лекарств. препаратов и мед. техники; оказание произв., коммун. и быт. услуг; строит-во объектов жилищного, произв-го и соц. назначения; инновационная деятельность. Были предусм. нал. льготы для малых п/п, работающих по приоритетным направлениям, в том числе: освобождение от налогообложения суммы П., накопленной за опред. пер. вр. и используемой для развития собственного пр-ва; установление льготных ставок налога на П. малых п/п в 3 и 4 годы работы с момента их регистрации; возмещение НДС, уплачиваемого малыми п/п поставщикам оборуд. и иных ОС; распр. на малые п/п, образованные в результате выделения (разделения) п/п-монополистов, при условии их приватизации, льгот по налогообложению, установленных для вновь созданных малых п/п и др. Принятое Постановление оказало положительное влияние на развитие малого пред-ва в стране. 14 мая 1995 г. Гос. Дума приняла ФЗ "О гос. поддержке малого пред-ва в РФ". Госкомитет РФ по поддержке и развитию м.п. З-ом предусм. разработка и осущ. ежегодной федеральной, а также муниц. программ поддержки малого пред-ва, создание фондов его поддержки. Предусм. также льготное налогообложение субъектов малого пред-ва, его льготное кредитование и страхование, ускоренная амортизация ОПФ, поддержка ВЭД п/п малого бизнеса и др. Образован фед. фонд поддержки малого пред-ва, задача кот. – фин. обеспечение фед. политики в обл. гос. поддержки малого пред-ва. Цель программы поддержки – обеспеч. устойчивого развития малого пред-ва в произв., инновац. и др. сферах как неотъемлемой части нов. стр-ры эк-ки, важнейшего направления создания нов. раб. мест и эфф. институцион. преобразований. Задачи прогр. – создание правовых, эк. и орг. усл-й для устойч. развития м.п., целенаправл. формирование системы гос. и обществ. поддержки м.п., созд. нов. раб. мест, протекционизм, развитие конкуренции, развитие фин.-кред. и инвестиц. мех-ов.

Дата добавления: 2015-07-16