Сущность территориальных информационных систем

Территориальная информационная система (ТИС) – это интегрированный целый комплекс автоматизированной информации, который выступает информационно - аналитической помощью для органов муниципального и государственного управления[9].

В соответствии с охватываемыми территориальными единицами различаются следующие типы ТИС[10]:

r местные, т.е. это в масштабе города, района;

r региональные, это означает в пределах края, республики, автономного округа либо области;

r государственные, под этим понимается АСУ на уровне государства, к примеру, «Государственный регистр населения».

Одним из важных элементов процесса создания данной системы выступает организация и проведения ряда мероприятий, направленные на изучение главных характеристик и состава объекта информации, связи между звеньями, их целей, и, конечно же, взаимодействие с внешней средой. Территориальная информационная система - это совокупность автоматизированных сведений, которые построены с применением геоинформационных технологий с помощью интеграции информационных факторов и технологических вопросов, разрабатываемых и функционирующих в масштабе региона, систем информации некоторых структур и хозяйствующих субъектов.

Главной функцией ТИС выступает информационно-аналитическая помощь органам государственной власти и местного самоуправления через создания и ведения необходимых сведений для оценки и нахождения эффективных способов управления.

Для формирования ТИС требуется выполнение следующих действий[11]:

1) Создание информационной основы для выполнения функций регулирования всеми структурами на территории области, основывающей на подготовку системы протоколов, соглашений, стандартов описания действительной «картины» инфраструктуры, при этом необходимо учесть условия межведомственной территориальной информационной базы.

2) Развитие на территории региона информационной инфраструктуры:

- внедрение и создание информационных технологий;

- открытие сети центров покупки, обслуживания, аренды и диагностики техники;

- анализ и сбор информации;

- создание каналов, позволяющих обмен информацией за определенную плату.

3) Найти информационные источники.

При этом требуется:

- официально закрепить обязанности и права тех, кто будут пользоваться этими информационными данными;

- описать юридические возможности представления информации относительно их принадлежности;

- утвердить соответствующие документы, которые будут регламентировать процесс ведения информационных данных.

4) Формирование единой телекоммуникационной базы для обмена информационными сообщениями в рамках территориальной межведомственной системы, обеспечение выхода в Интернет для передачи сведений.

5) Выбор определенной организационной группы администраторов информационной системы, которые должны проследить за ее внедрением, использованием и развитием.

6) Автоматизировать систему деятельности и обработки сведений в объединениях и административных структурных подразделениях.

7) Совершенствование предпосылок для открытия доступа граждан к информационным ресурсам.

Концепция ТИС состоит из пяти главных технологических элементов для создания ее программно-технологического сопровождения[12]:

— геоинформационная система сбора, означающая обработку и представления сведений о действующих объектах на территории;

— разноуровневая телекоммуникационная сфера трансляции данных через специальный центр коммутации и способы комплексирования разного рода данных на основе общих стандартов, то есть классификаторов и словарей, соглашений по протоколам передачи и представления информаций. Это телекоммуникационная сфера должна обеспечить доступ МИИС, БД регионального и межрегионального масштабов, в том числе международное информационное пространство;

— комплекс автоматизированных сведений и информационных технологий в муниципальных учреждениях, которые выступают источниками информации функционально целых подсистем информационной системы данной территорий;

— совокупность систематизированных данных, обеспечивающие информационную основу для автоматизированной обработки документов, в том числе автоматизированная обработка сведений на территории при принятии решения о главных задачах.

— комплекс информационно-аналитического сервиса процессов принятия постановлений органами местного самоуправления и государственной власти.

Территориальная информационная система должна действовать как децентрализованный комплекс сведений, которые связанны с общностью:

-телекоммуникационной средой;

- основного слоя геоинформационной системы;

- системой информационно-аналитического сервиса;

- автоматизированными средствами учета базы данных.

Главным принцип архитектурной системы заключается в максимальном сосредоточении обработки информации и интеграция условий сотрудничества. В основе межведомственной территориальной информационной системы административно-хозяйственной группы лежат такие принципы как[13]:

1) Доступность реестра реализуемых управленческих функций.

2) Создание структуры объектной области и представление информации осуществляется в привязке к территории.

3) Сосредоточенная обработка сведений в системе.

4) Инвариантность в соответствии со структурой управления.

5) Обязанность пользователей за предоставление услуг и ведение информации.

6) Информация предоставляется учреждениями, которые, носят юридическую ответственность за учет и регистрацию первичных данных, соответствующих предметов инфраструктуры области.

7) В рамках распределенной обработке информации по утвержденному регламенту, осуществляется интеграция, и передача информации между пользователями на взаимно - выгодном сотрудничестве.

При создании и внедрении данной системы следует учесть следующие вопросы:

- в процесс разработки и внедрения должны участвовать будущие пользователи, т.е. работники муниципальных служб;

- решение юридических и организационных вопросов относительно прав собственности на использование, предоставление или владение информацией;

- обязательное согласование с административно-территориальными службами главных проектных вопросов и уровней внедрения системы информаций.

Дата добавления: 2015-07-15