Особенности административного процесса.

1. Обязательным субъектом административно-процессуальной деятельности является уполномоченный субъект публичной власти: орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

2. Административно-процессуальная деятельность осуществляется в публично-правовых целях при реализации различных правоотношений (административных, финансовых, конституционных, избирательных, таможенных, земельных и т.д.).

3. Административный процесс является гарантией законности деятельности органов исполнительной власти, это самоограничение власти правом.

4. Стадийный характер административно-процессуальной деятельности.

Стадии – логически связанные, следующие один за другим этапы совершения действий субъектами правоприменения, направленные на решение определенной промежуточной задачи. Стадия характеризуется наличием своей цели, задач, кругом участников, оформлением результатов процессуальными документами.

Существуют общие для всех видов производств стадии:

- установление фактических обстоятельств административного дела (анализ конкретной ситуации, сбор информации, фиксация полученных данных);

- рассмотрение дела и принятие решения на основе материальных норм;

- исполнение принятого решения.

В зависимости от вида производства и дела количество и качество стадий может усложняться.

Следует различать стадии и административные процедуры. Административная процедура – это отдельное действие или совокупность нескольких действий уполномоченного субъекта государственного управления, осуществляемых в рамках одной стадии административного процесса.

Принципы административного процесса делятся на: общие и специальные. Общие принципы действуют во всех видах производств, это: законность, гласность, процессуальное равенство участников, компетентность субъектов публичной власти, приоритет и защита прав и свобод человека и гражданина, экономичность, оперативность. В отдельных видах производства могут специальные принципы: состязательность, презумпция невиновности, гуманизм и др. (производство по делам об административных правонарушениях).

Административно-процессуальное право обеспечивает реализацию одноименных материальных норм. Но вместе с тем оно реализует материальные нормы многих отраслей права. Эта отрасль обслуживает правоприменительную деятельность исполнительных органов публичной власти и Банка России. Природа правоприменительной деятельности органов исполнительной власти является административно-процессуальной независимо от того, нормы какой материальной отрасли применяются, ибо исполнительная власть, применяя разнообразные нормы, действует в едином порядке с однотипной процедурой, которая определяется спецификой ее деятельности, а не характером нормы

Предмет административно-процессуального права носит двойственный характер, это материальные административные правоотношения, складывающиеся в связи с осуществлением задач государственного управления, и административно-процессуальная процедура их реализации.

Административно-процессуальное право – это совокупность правовых норм, регулирующих правоприменительную, правотворческую и правоохранительную деятельность уполномоченных субъектов исполнительной власти.

Дата добавления: 2015-07-15