Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Основные признаки государственной административной (исполнительной) власти

Читайте также:
  1. DСоциальная dзащищенность dв dсистеме dфункционирования dгосударственной dгражданской dслужбы
  2. DСоциальнаяdзащищенностьdвdсистемеdфункционированияdгосударственнойdгражданскойdслужбы
  3. I. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В 2009 ГОДУ И В НАЧАЛЕ 2010 ГОДА
  4. I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  5. I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В 2010 ГОДУ И В НАЧАЛЕ 2011 ГОДА
  6. I. Основные результаты и проблемы бюджетной политики
  7. I. Основные результаты и проблемы бюджетной политики

Государственная власть — разновидность социальной власти, для которой характерны следующие признаки: она является средством социального управления; она представляет собой отношение между людьми, их организациями, субъектом и объектом которого является наделенный волей и сознанием человек (коллектив); это отношение обеспечивает выявление и доминирование одной воли, связано со способностью субъекта направлять волю, поведение другого лица, объединять усилия; она осуществляется с помощью особой, внегенетической системы средств воздействия (нормы, убеждение, оружие, организации и др.)Всеми названными признаками обладает государственная (публичная) власть, которая, как известно, опирается на государственный аппарат, юридические нормы, материальные ресурсы, механизмы убеждения и принуждения.

Государственную административную власть можно трактовать в двух основных аспектах:в юридическом, понимая под ней право и возможность официальных руководителей управлять кем-либо, подчинять своей воле других людей, издавать властные акты;в политологическом, когда данное понятие охватывает комплекс политико-правовых явлений и прежде всего публичную администрацию, компетенцию ее органов и служащих, ее деятельность.1. Первый признак административной власти — ее вторичность, ее подчиненное положение, зависимость от высшей власти.2. Второй признак — ее организующий характер.3. Административная деятельность — это систематическая, непрерывная организация, направленная на сохранение социальной системы, ее укрепление, развитие.4. Административная власть имеет универсальный характер во времени и пространстве, т. е. осуществляется везде, где функционируют человеческие коллективы. 5. Существенный признак административной власти — наличие в ее непосредственном ведении огромных ресурсов — правовых, информационных, экономических, технических, идеологических, организационных. 6. Ведая огромными ресурсами, государственная администрация непосредственно их не использует, она не производит продукцию, не лечит, не учит. Она распоряжается действиями людей, природными и иными ресурсами, чтобы организовать производство, образование, здравоохранение и др.7. В непосредственном ведении государственной администрации находятся вооруженные силы, полиция (милиция), органы госбезопасности, специализированные принудительные учреждения.8. Названные выше признаки содержания государственной административной власти — универсальность, принудительность, организующий .9. Реализация административной власти требует большого числа профессионалов и рациональной организации их труда. Основная фигура в администрации — чиновник. Административная власть -власть чиновников.10. Административная власть выступает как вторичная по отношению к представительным (законодательным) органам, которые определяют ее структуру, полномочия ее органов, даже если носители исполнительной власти избираются непосредственно народом (президент, губернатор и т. д.). 11. В условиях правового государства значительно изменяются объем и формы контроля за деятельностью исполнительной власти. В правовом государстве исполнительная власть не подчинена другим властям, она самостоятельна, но ее вправе контролировать все существующие власти: и парламенты, и суды, и иные органы, не принадлежащие ни к одной из трех ветвей государственной власти (прокуратура, счетная палата, уполномоченный по правам человека и др.).



Основные признаки исполнительной власти: вторичность, зависимость от высшей власти; организующий характер деятельности; систематически, постоянно осуществляемая организация; универсальная организационная деятельность; предметный, непосредственный характер организационной деятельности; исполнительно-распорядительный характер деятельности; принудительность; ее субъектом является единая многоуровневая, иерархическая государственная администрация; это власть, которую осуществляет большое число служащих, власть администраторов, чиновников; это власть подзаконная; это власть подконтрольная. Первые девять признаков свойственны административной власти вообще, а последние два принадлежат только ее зрелой разновидности — исполнительной власти правового государства.


Дата добавления: 2015-07-15; просмотров: 149 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Методы административно-правового регулирования | Система административного права. | Нормы административного права. | Действие административно-правовой нормы во времени. | Виды источников норм административного права. | Система источников норм административного права. | Структура административного правоотношения | Предмет и задачи науки административного права. | Развитие науки административного права в России. | Административное право как учебная дисциплина |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Социальное управление.| Предмет административного права

mybiblioteka.su - 2015-2020 год. (0.007 сек.)