Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ

Федеральный фонд Финансовой поддержки регионов (ФФФПР) ст. 131 БК

РФ. Создан в целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ.

Объем фонда определяется ежегодно в федеральном бюджете путем умножения объема средств фонда на прогнозируемый в будущем году уровень инфляции. Фонд финансовой поддержки субъектов РФ, или

Финансовая поддержка субъектов РФ из Федерального фонда РФ выражается в финансовой помощи в виде дотаций. При этом устанавливаются условия их перечисления и использования получателями. Главной целью финансовой поддержки субъектов РФ из фонда ФПС РФ является выравнивание бюджетной обеспеченности по текущим расходам, а принцип распределения основывается на оценке налогового потенциала и нормативных расходов конкретного (дотационного) субъекта РФ.
Дотации – межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и их использования. В настоящее время главными целями трансфертов из Фонда ФПС РФ являются сокращение зависимости субъектов РФ от финансовой помощи федерального центра, обеспечение сбалансированности бюджетов и наращивание бюджетного потенциала каждого дотационного субъекта РФ. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
Проект распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации между субъектами Российской Федерации вносится в Государственную Думу в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и утверждается при рассмотрении проекта указанного федерального закона во втором чтении.

№20 ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СУБЪЕКТАХ РФ.

Финансовые возможности субъектов РФ по выполнению расходных полномочий значительно дифференцированы, в результате сложившейся в структуре экономики регионов, степени развития их экономического потенциала, размера территории, количества проживающего населения, обеспеченности инфраструктурой и т.д. это связано с концентрацией доходов консолидированного бюджета РФ в высоко развитых субъектах федерации. Обеспечение предоставления государственных муниципальных услуг, относящихся к полномочиям субъектов РФ муниципального образования, является обязательством государства, выполнение которого осуществляется путем выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ из федерального бюджета, в форме дотаций (ФФФПР).

Удельный вес ФФПР в общем объеме средств перераспределяемых доходов составляет не более 15%. Получателями трансфертов из ФФФПР является примерно 70 регионов (90% общего количества).

В круг межбюджетных отношений включаются не только взаимоотношения между федеральным уровнем и субъектами РФ, но и между региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления, то есть внутри субъекта РФ – это отношение бюджета краевого, к бюджетам муниципальных образований. А также между органами местного самоуправления различных видов муниципального образования. Это означает, например то, что поселение получает финансовую поддержку из двух бюджетов: краевого бюджета и районного.

Основными инструментами межбюджетного регулирования на региональном уровне является:

-установление нормативов отчислений в местные бюджеты от налогов, подлежащих зачислению в вышестоящий бюджет, т.е. это может быть отчисление НДФЛ из бюджета субъектов РФ (10%) и может районный бюджет отчислить. Итого бюджет субъектов РФ или муниципального района.

-дотации местным бюджетам на выравнивание их бюджетной обеспеченности, через фонды финансовой поддержки и другие межбюджетные трансферты.

-перечисления из местных бюджетов в вышестоящие бюджеты (отрицательные трансферты) из бюджетов наиболее обеспеченных бюджетными доходами муниципальных образований.

Дата добавления: 2015-07-15