Регулирование доходов на отраслевом и региональном уровне.

I. Отраслевое регулирование доходов.

Основной метод регулирования доходов в отраслях – СП, j находит отражение в отраслевых тарифных соглашениях. В них оговариваются все важнейшие вопросы, выплаты и гарантии в области оплаты труда и трудовых отношений, порядок индексации доходов и т.д.

По степени самостоятельности регулирования оплаты труда выделяют группы отраслей:

1. Отрасли бюджетной сферы и государственные служащие. Регулирование осуществляет государство. В бюджетной сфере (образование, здравоохранение, наука, культура и искусство) государство регулирует оплату труда путем установления тарифной ставки I разряда, выделения основных профессионально-квалификационных групп, установления районных коэффициентов к з/п, доплат и надбавок.

Помимо средств из федерального бюджета для оплаты труда используются средства субъектов Федерации, а также внебюджетные средства самих бюджетных организаций, j самостоятельно решают вопросы, связанные с дополнительным стимулированием своих работников.

Оплата труда госслужащих состоит из:

- Должностного оклада;

- Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд (25-30% оклада);

- Надбавки за особые условия государственной службы (до 200% оклада);

- Надбавки за выслугу лет (10-20% оклада);

- Премии по результатам работы госслужащих;

- Другие выплаты – льготы: материальная помощь (14,5 должностных окладов в год), льготные условия выхода на пенсию, повышенный размер пенсии.

Индексирование з/п госслужащих осуществляется в сроки, предусмотренные для работников бюджетной сферы.

2. Отрасли, где регулирование централизовано осуществляется министерствами, а, следовательно, сужаются возможности для внутрифирменного регулирования доходов.

В этих отраслях в централизованном порядке разрабатываются, а затем спускаются до первичных структур тарифные ставки и сетки, система доплат и выплат, рекомендации по применению отдельных систем оплаты труда, размер дифференциации соц. выплат и льгот и т.д.

II. Региональное регулирование доходов.

Региональное регулирование доходов задействует локальные, центральные механизмы. В основе центрального механизма лежат следующие меры:

· Соблюдение законодательства (в основном, трудовые);

· Исполнение налогового кодекса;

· Применение государственных социальных стандартов;

· Финансирование оплаты труда работников бюджетной сферы;

· Исполнение государственной системы территориального регулирования з/п.

Система территориального регулирования з/п включает в себя:

1. Районные коэффициенты к з/п. Призваны компенсировать разную стоимость жизни в зависимости от зоны дискомфортности проживания населения. Диапазон от 1 до 2. В НСО – 1,25, в г.Новосибирске – 1,2.

2. Коэффициенты к з/п за пустынность и безводность местности (призваны компенсировать пониженную работоспособность). Диапазон от 1,1 до 1,4.

3. Коэффициенты к з/п в зависимости от высоты местности (направлены на повышение материальной заинтересованности работника в работе в высокогорных местностях): от 1 до 1,4 (1,4 если высота свыше 3 км).

4. Надбавки за работу в регионах, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также южных районах Восточной Сибири и ДВО (призваны стимулировать заинтересованность в привлечении и закреплении работников на предприятиях соответствующих регионов): начисляются в зависимости от непрерывного стажа работы в % к з/п; от 10 до 100%.

Перечисленные элементы территориального регулирования – основа для разработки региональной политики доходов и з/п, j строится на основе региональных тарифных соглашений, в них устанавливается min з/п по региону, пропорции различий в оплате труда по отраслям, оговариваются условия и размеры выплат некоторых надбавок и доплат, социальных выплат и льгот, районных коэффициентов и т.д.

В НСО разработаны межотраслевые рекомендации по оплате труда на территории области и порядок отработки условий регионального регулирования оплаты труда. Регулирование включает в себя:

- Порядок определения тарифной ставки I разряда;

- Единую межотраслевую тарифную ставку (ЕМТС);

- Условия оплаты труда руководителя.

Дата добавления: 2015-07-15