Объективная сторона преступлений в сфере экономической деятельности

Деяние в преступлениях в сфере экономической деятельнос­ти чаще выражается в активных действиях. Так, только путем действия могут быть совершены незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) и незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ), незакон­ное получение кредита (ст.176 УК РФ), принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ), изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платеж­ных документов (ст. 187 УК РФ), контрабанда (ст. 188 УК РФ) и др. Бездействие (в основном, смешанное) представляет, например, объек­тивную сторону злостного уклонения от погашения кредиторской за­долженности (ст. 177 УК РФ), злостного уклонения от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной за­конодательством РФ о ценных бумагах (ст. 185.1 УК РФ), невозвращения на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Фе­дерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ), нарушения правил сда­чи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192 УК РФ), невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ), уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ), неисполнения обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ); некоторых форм воспрепятствования законной предприниматель­ской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ) и уклонения от уплаты налогов и (или) сборов (ст. 198,199 УК РФ).

Бланкетные диспозиции. При формулировании преступлений в сфере экономической деятельности законодатель оперирует поняти­ями, раскрываемыми в других отраслях права. Абсолютное большин­ство диспозиций статей, посвященных экономическим преступлениям, следует отнести к бланкетным; исключение составляют, пожалуй, при­обретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (традиционная криминальная норма) - ст. 175 УК РФ; принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения - ст. 179 УК РФ (хотя сделка. - гражданско-правовое понятие); подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищ­ных коммерческих конкурсов (последние понятия, опять-таки, далеко не уголовно-правовые).

Сегодня бланкетность диспозиций составов преступлений в сфе­ре экономической деятельности практически общепризнана и счита­ется одним из отличительных, специфических признаков преступле­ний гл. 22 УК РФ.

В правоприменительной практике для уяснения сути преступлений в сфере экономической деятельности необходимо обращение к ряду за­конодательных и иных нормативных актов. Основными из них являют­ся Гражданский, Налоговый и Таможенный кодексы Российской Феде­рации, Закон о конкуренции на товарных рынках, Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее - Закон о банках), Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и ва­лютном контроле». и др.

Конечно, бланкетные диспозиции создают проблемы при правоприменении, поскольку иногда очень подвижными и нестабильными по содержанию, порой - просто противоречивыми являются охраняе­мые уголовным законом нормы и положения другого права. И тогда в той или иной мере подвержены колебаниям и границы криминализа­ции. К сожалению, избежать этого уголовно-правовыми средствами не представляется возможным. Парадоксально, но для повышения качест­ва уголовного закона необходимо совершенствование норм других пра­вовых и законодательных отраслей.

В главе представлены как материальные составы преступле­ний, которые окончены с момента наступления последствий (их всего 24; 15 - по основным и 9 - по квалифицированным составам), так и формальные составы, моментом окончания которых является соверше­ние действия (бездействие) (их 62; 33 - по основным составам и 29 ­по квалифицированным). Таким образом, в главе превалируют так на­зываемые формальные составы.

Окончены с момента совершения действий воспрепятствование за­конной предпринимательской или иной деятельности (ч. 1 ст. 169 УК РФ), регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ), лега­лизация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приоб­ретенных преступным путем (ст. 174, 174.1 УК РФ), нарушение пра­вил изготовления и использования государственных пробирных клейм (ст. 181 УК РФ), контрабанда (ст. 188 УК РФ), незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК РФ) и др.

К числу материальных относятся лжепредпринимательство (ст. 173 УК РФ), злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 УК РФ), преднамеренное и фиктивное банкротство (ст. 196 и 197 УК РФ) и др. Эти преступления окончены с момента наступления указанных в зако­не последствий.

Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ), незаконная банковскaя деятельность (ст. 172 УК РФ) и незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК РФ) могут выступать как в качестве фор­мальных, так и в качестве материальных составов, поскольку уголов­ная ответственность за них может наступать альтернативно либо при наступлении определенных последствий (крупного ущерба), либо с момента совершения деяния с извлечением дохода в крупном разме­ре или неоднократно.

Присутствуют среди преступлений в сфере экономической деятельности и длящиеся составы, например, предусмотренный ст. 177 УК РФ. Этот вопрос будет рассмотрен при анализе конкретных составов.

Последствия в преступлениях в сфере экономической деятель­ности. Выше указывалось, что среди преступлений в сфере экономи­ческой деятельности содержится 15 основных составов преступлений, которые законодатель сформулировал как материальные (ч. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 172, ст. 173, ч. 1 и 2 ст. 176, ч. 1 ст. 178, ч. 1 и 2 ст. 180, ч. 1 ст. 185, ст. 185.1, ч. 1-3 ст. 195, ст. 196, ст. 197 УК РФ). Кроме того, три квали­фицированных состава (ч. 2 ст. 169, ч. 3 и 4 ст. 183 УК РФ) отнесены к числу материальных.

Формулируя составы преступлений в сфере экономической деятель­ности, законодатель использует различные варианты описания их пос­ледствий. Последствиями выступают: крупный ущерб гражданам, ор­ганизациям или государству; тяжкие последствия.

Конкретные последствия будут анализироваться при рассмот­рении конкретных составов. Здесь же хотелось бы отметить, что пос­ле внесения изменений в УК РФ в декабре 2003 г. понятие крупного ущерба определено в примечании к ст. 169 УК РФ, распространяющем свое действие на всю гл. 22 УК РФ, за исключением ст. 174, 174.1, 178, 185, 185.1, 193, 194, 198, 199 и 199.1 УК РФ. Крупным ущербом, а рав­но крупным размером, доходом либо задолженностью в крупном раз­мере признаются ущерб, стоимость, доход либо задолженность в сум­ме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей, особо крупным ­один миллион рублей.

Появление такой нормы в законе должно приветствоваться, пос­кольку она гарантирует единообразное применение уголовного закона в той части, которая раньше вызывала на практике и в теории много­численные споры и вела к принципиально разному определению круга - преступного и наказуемого в рамках одной и той же статьи (в зависимости от того, как толковался термин.крупный ущерб., крупный раз­мер. и т.д.). Хотя, разумеется, сложно согласиться с тем, что законода­тель употребляет как однопорядковые понятия, таковыми, безусловно, не являющиеся: ущерб, размер, доход, задолженность.

Между деянием и последствием в преступ­лениях в сфере экономической деятельности должна устанавливаться причинная связь. Но если ее характер бесспорен по таким, например, составам, как незаконное получение кредита (ст. 176 УК РФ), незакон­ное использование товарного знака (ст. 180 УК РФ), злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 УК РФ) и др., то по другим, напри­мер, таким, как незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ), не­законная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ), лжепредпринимательство (ст. 173 УК РФ), отнесение связи между общественно опасным деянием и наступившими последствиями к причинной затруднительно.

Отдельные составы преступлений в сфере экономической де­ятельности преступны лишь при наличии указанных в диспозициях статей условий. Так, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности наказуемо в уголовном порядке только после вступ­ления в законную силу соответствующего судебного акта (ст. 177 УК РФ); незаконный экспорт или передача сырья, материалов, оборудова­ния, технологий, научно-технической информации, незаконное выпол­нение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техни­ки, наказуемы при условии установления в отношении перечисленного экспортного контроля (ст. 189 УК РФ); невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации из зару­бежных стран преступно, если такое возвращение обязательно, в соот­ветствии с законодательством России (ст. 190 УК РФ).

Факультативные признаки объективной стороны в некоторых составах преступлений в сфере экономической деятельности переведены в ранг обязательных. Так, способ указан в числе обязательных призна­ков в составах незаконного получения кредита (представление креди­тору заведомо ложных сведений), недопущения, ограничения или уст­ранения конкуренции (установление или поддержание монопольно вы­соких или монопольно низких цен, раздел рынка, ограничение доступа на рынок и т.п.), уклонение от уплаты налогов и (или) сборов (непредставление налоговой декларации или иных документов или включение в них заведомо ложных сведений) и др.

Средства совершения преступления обязательны для таких форм контрабанды, как совершение ее с обманным использованием докумен­тов или средств таможенной идентификации и т.д.

Дата добавления: 2015-07-15