Исторический аспект проблемы подготовки объектов экономики к устойчивому функционированию

Проблема повышения устойчивости функционирования экономики, в решении которой принимает участие РСЧС и ГО, возникла в связи с необходимостью защиты объектов экономики от ударов противника с воздуха, чтобы создать необходимые условия для бесперебойной работы промышленности в военное время.

В своем развитии эта проблема прошла от локального (местного) до общегосударственного уровня, от исследований отдельных вопросов до научных работ общегосударственного значения.

Во второй половине 70-х годов определились теоретические основы и практические рекомендации по повышению устойчивости функционирования экономики в военное время, в условиях применения вероятным противником оружия массового поражения.

В 1976 году было утверждено “Положение о гражданской обороне СССР”. Одной из основных задач гражданской обороны была задача повышения устойчивости экономики страны в военное время. Для решения ее были разработаны и 30.03.79 г. утверждены “Общие требования повышения устойчивости экономики страны в военное время”.

На их основе были разработаны и утверждены территориальные (республиканские, областные, городские) и отраслевые требования по повышению устойчивости (на военное время).

Такой подход к изучению и решению данной проблемы в то время был правомочным. После аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году особое внимание стали уделять вопросам повышения устойчивости функционирования экономики в мирное время в условиях возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В последние годы жизнь внесла соответствующие коррективы как в военный, так и в мирный аспекты повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

Основными причинами тому стали, с одной стороны, понимание того, что ядерная война - это безумие и она маловероятна, с другой стороны, развитие обычных средств поражения, активные намерения некоторых стран по их применению (и есть примеры по их применению, в т.ч. в России и в СНГ) не снижают опасности крупных разрушений и потерь, соизмеримых с ущербом от ядерного воздействия (Ирак, Чечня, Югославия и др.).

Вместе с тем и мирное время предъявило свои требования к защите экономики, подготовке ее к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях, в условиях разрушительного воздействия стихии, производственных аварий и катастроф.

В различных районах России, а также сопредельных государств функционируют объекты атомной энергетики, химической промышленности и другие объекты, аварии на которых могут повлечь за собой не только человеческие жертвы и материальный ущерб, но и серьезные политические, социальные и экономические последствия.

Исходя из этого, в последнее время приоритетными направлениями в решении проблемы повышения устойчивости являются предупреждение возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также снижение тяжести их последствий.

Таким образом, повышение устойчивости функционирования территорий, объектов экономики и жизнеобеспечения остается одним из направлений деятельности государства, территориальных и отраслевых органов управления.

Дата добавления: 2015-07-15