Сущность и назначение территориальных финансов.

Территориальные финансы являются составной частью финансовой системы страны.

Территориальные финансы – это экономические отношения, посредством которых распределяется и перераспределяется часть стоимости валового внутреннего продукта на экономическое и социальное развитие территорий. Территориальные финансы - это совокупность денежных распределительных и перераспределительных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств, направляемых на решение социально-экономических задач субъектов РФ и используемых в целях финансового обеспечения вопросов местного значения.

Эти отношения складываются между органами государственной власти субъектов РФ и населением, живущим на территории данного субъекта РФ, а также хозяйствующими субъектами. Главное направление использования территориальных финансов – финансовое обеспечение социальной и частично производственной инфраструктуры. Основным источником ее финансирования стали бюджетные ассигнования и средства субъектов хозяйствования (предприятий, организации).

Территориальные финансы построены с соблюдением следующих принципов:

• Единство денежной системы страны

• Единый распределительный и перераспределительный механизм

• Единое экономическое и информационное пространство

• Единый способ государственного местного управления финансами

• самостоятельность;

• бюджетный федерализм;

• государственная финансовая поддержка;

• прозрачность;

• гласность.

Территориальные финансы призваны:

• Обеспечивать развитие производства на данной территории

• Сокращать безработицу и привлекать инвестиции

• Обеспечивать социальную поддержку тем слоям населения, которые не в состоянии участвовать в процессе материального производства.

Сущность финансов проявляется в их функциях.

1. Распределительная функция.

На основе действия этой функции осуществляется распределение и перераспределение стоимости валового продукта, части национального дохода и территории обеспечиваются финансовыми ресурсами, необходимыми для их экономического социального развития.

2. Контрольная функция позволяет контролировать складывающиеся пропорции в распределении средств между центральными и территориальными фондами финансовых ресурсов, формирование территориальных денежных средств, достаточность финансового обеспечения территории, эффективность использования денежных средств, реализация территориями финансовых полномочий, а также за уровнем расчетно-бюджетной обеспеченности территорий, который является основой для получения финансовой помощи.

Контрольные функции осуществляют казначейство, глава администрации, финансовые органы, контрольно-ревизионные управления.

На региональном и местном уровне реализуются следующие группы финансовых отношений, составляющих содержание финансов субъектов РФ:

• по поводу формирования, распределения и использования территориальных бюджетов;

• по поводу формирования, распределения и использования внебюджетных фондов субъектов РФ;

• финансовые отношения, связанные с выпуском и размещением ГЦБ субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг и другие финансовые отношения.

Финансы субъектов РФ и местные финансы являются составными частями финансов страны. Местные финансы представляют собой самостоятельный структурный уровень финансовой системы государства. Основная часть финансовых ресурсов муниципалитетов концентрируется в местных бюджетах. Несмотря на относительную самостоятельность многих финансовых вопросов, региональные и местные органы власти целом ориентируются на достижение макроэкономических целей, а роль территориальных финансов отличается лишь спецификой задач финансового управления. Территориальные финансы должны способствовать повышению уровня социально-экономического развития территории, росту занятости, привлечению инвестиций в приоритетные с точки зрения текущих и стратегических задач функционирования территориального хозяйственного комплекса отрасли экономики. Вопрос состояния территориальных финансов затрагивает интересы населения всей страны. Подавляющая часть средств выделяемых на финансирование жизнеобеспечения человека, распределяется по каналам территориальных бюджетов. Проблема состоит в том, что из-за низкого уровня развития территориальных финансов эти расходы финансируются не полностью, что приводит к отставанию их развития, изношенности основных фондов, ухудшению качества жилищно-коммунальных, медицинских и других услуг.

Дата добавления: 2015-07-18