Информация о размещении муниципального заказа за 2009 год

В связи с началом реализации приоритетных национальных проектов и программ целевого развития, государственный и муниципальный заказ начал приобретать стратегическое значение. Эффективность размещения муниципального заказа стала важнейшим фактором успешности начинаний государственной социальной и экономической политики.

На республиканском уровне в начале года были определены наиболее приоритетные направления расходования средств бюджета – закупки для нужд социальной сферы: продукты питания, медицинские и лекарственные средства, ГСМ и т.п., что привело к значительному снижению расходов за счет средств муниципального бюджета.

За 2009 год за счет средств муниципального бюджета и внебюджетных источников было проведено закупок на общую сумму 1 618 млн. рублей.

Структура размещения муниципального заказа в разрезе способов закупок за данный период составляет:

- открытых конкурсов на сумму – 6 млн.рублей;

- открытых аукционов на сумму – 1 014 млн. рублей;

- открытых аукционов в электронной форме – 10 млн. рублей;

- запроса котировок цен на сумму – 82 млн. рублей;

- размещения заказа у единственного источника – 291 млн. рублей;

- закупки малого объема – 215 млн. рублей.

Система муниципального заказа имеет огромное значение не только для бюджетной сферы города, позволяя эффективно расходовать средства, но и для развития бизнеса, оказывая непосредственное влияние на формирование добросовестной конкуренции, создание новых рабочих мест, направлений и видов деятельности сферы бизнеса.

За 2009 год в торгах и запросах котировок приняли участие 3678 участников, из них 4 - учреждения инвалидов. Увеличение числа участников, стимулирование открытой состязательности между ними приводит к значительному снижению участниками размещения заказа начальной цены контрактов и как результат - к увеличению экономии бюджетных средств.

Экономия бюджетных средств за данный период составила 79 млн. рублей, путем проведения:

- открытых аукционов на сумму – 70 млн. рублей, при этом экономия бюджетных средств составила – 6,9 %;

- запроса котировок цен на сумму – 6 млн. рублей, при этом экономия бюджетных средств составила - 7,3 %.

- аукцион в электронной форме – 3 млн. рублей, при этом экономия бюджетных средств составила - 30 %.

Активизация участия субъектов малого предпринимательства в размещении муниципального заказа является одним из наиболее перспективных направлений работы города по поддержке предпринимательства. Исполнительный комитет города особенно уделяет внимание заказчиков на соблюдение нормы закона о необходимости размещения заказов у субъектов малого предпринимательства в объеме от 10 до 20 % годового объема размещаемых заказов. За 2009 год 65 % (1 007 млн. рублей) всего объема городского заказа приходится на долю субъектов малого предпринимательства.

Большую роль в реализации принципов прозрачности и эффективности расходования бюджетных средств играет всестороннее информационное сопровождение процесса размещения заказов. Вся информация о прошедших, текущих, планируемых закупках муниципального образования размещается на официальном сайте системы государственного заказа Республики Татарстан, а также извещения о проведении торгов опубликовываются в печатном издании - газете «Челнинские известия», что делает муниципальный заказ доступным для каждого участника.

Кроме того, в целях обеспечения прозрачности процедур закупок малого объема, с сентября 2009 года используется информационная система «Единый каталог сделок бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан», в которую отделом муниципального заказа внесена информация о сделках в количестве 9 510 договоров на сумму 59 млн. рублей.

Постоянно меняющееся законодательство в сфере размещения заказа подтверждает необходимость повышения квалификации специалистов по размещению государственного и муниципального заказов, от которых зависит эффективность использования бюджетных средств. Именно поэтому Исполнительным комитетом города уделяется большое внимание к подготовке кадров в сфере муниципальных закупок. Так, в 2009 году 5 специалистов по размещению заказа прошли профессиональную переподготовку в сфере размещения заказов по 120-часовой образовательной программе, утвержденной в соответствии с законодательством о размещении заказов и получили Сертификаты о повышении квалификации. В 2010 году планируется направить на обучение еще 5 специалистов по размещению заказа.

Для достижения оптимального соотношения цены и качества закупаемой продукции необходимо усилить контроль и ответственность за формированием технических заданий, разрабатываемых муниципальными заказчиками. Именно поэтому, систематически проводятся обучающие семинары для муниципальных заказчиков города и ведется работа по предупреждению возможных злоупотреблений или нарушений законодательства о размещении заказов путем проведения ежедневного анализа на предмет соблюдения законодательства и не допущения включения заказчиками условий, ограничивающих допуск или создающих преимущества отдельным участникам размещения заказа.

Хочется также отметить, что система закупок должна исключать случаи необоснованного занижения начальных цен участниками размещения заказа и заключения контрактов заказчиков с заведомо некомпетентными исполнителями.

Во избежание указанных фактов и в целях своевременного ознакомления с изменениями в законе, а также его правильного применения в 2010 году планируется проведение обучающих семинаров для потенциальных участников размещения заказов.

В настоящее время проблема организации закупочного процесса малого объема (до 100 тысяч рублей) приобретает особую актуальность для муниципальных заказчиков.

Поэтому одной из первостепенных задач на 2010 год является обучение муниципальных заказчиков по использованию «Электронной торгово-информационной системы РТ» (ЭТИС), разработанной и запущенной в республике. Интернет-ресурс позволяет обоснованно устанавливать начальные цены контрактов и осуществлять закупки малого объема у местных производителей и поставщиков.

На сегодняшний день ведется работа по совершенствованию системы закупок города, изучается и внедряется положительный опыт других городов и регионов. Несмотря на достигнутые результаты, дальнейшее совершенствование системы закупок города остается одним из приоритетов городского управления.

Таким образом, система муниципальных закупок города является одним из важных элементов экономики, механизмом решения ряда экономических и социальных проблем, своего рода гарантией стабильности как отдельных отраслей, так и экономической ситуации в целом.

Государственный заказ Республики Татарстан по состоянию на 27.04.2011 (2010)

	Количество	На сумму(тыс. руб)
Всего		13 708 325,23 тыс. руб.
В том числе по итогам:
Открытый аукцион (ОА)		22 204,64 тыс. руб.
Открытый конкурс (ОК)		47 825,13 тыс. руб.
Электронный аукцион (ЭА)		412 843,33 тыс. руб.
Запрос котировок (К)		20 028,58 тыс. руб.
Закрытый конкурс (ЗК)
Закрытый аукцион (ЗА)
Единственный поставщик (ЕП)		894 570,72 тыс. руб.
Единственный поставщик (по итого несостоявшихся закупок) (ЕП(НТ))		12 310 852,83 тыс. руб.
В реестре закупок		2 923 906,32 тыс. руб.

В 2009-2010 годах в городе Набережные Челны Муниципальный заказ осуществлялся в форме открытых конкурсов в основном в жилищно-коммунальном хозяйстве (лифты, канализация, лестничные клетки). Работа в системе муниципального заказа дает ощутимый экономический эффект, позволяет существенно минимизировать расходы бюджета. Только за 9 месяцев 2011 года проведение торгов на поставку товаров и выполнение услуг для муниципальных нужд дало экономический эффект в сумме 22 млн. 400 тыс.руб.

Согласно Федеральному Закону №83 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений” с 1 января меняются типы муниципальных учреждений. Если до этого все бюджетные организаций работали по смете расходов и доходов, то с 1 января они будут работать по муниципальному заказу. В настоящее время работа автономных учреждений ведется по такой схеме. То есть муниципалитет будут давать заказы на определенные услуги и оплачивать их. В то же время, организации получают определенную самостоятельность в ведении финансово-хозяйственной деятельности.

На основе сметы доходов и расходов остаются органы исполнительной власти и Дворец торжеств. В связи с этим меняется и бюджетный процесс.

Дата добавления: 2015-07-18