Социальная защита и преодоление бедности.

Борьба с бедностью и предупреждение ее, возможны по нескольким направлениям:

— Экономические меры, направленные на повышение уровня жизни отдельного работника и населения в целом;

— развитие системы защиты населения от объективно обусловленных рисков (потеря трудоспособности, болезнь, инвалидность, безработица, смерть, старость, потеря кормильца ит.д.) и государственной системы пособий на детей, льгот и компенсаций отдельным группам населения;

— создание системы социальной помощи (материальная или натуральная помощь, бесплатное питание, социальное обслуживание на дому и т.д.).

Но само по себе оказание помощи бедным в виде выплат малоэффективно, приводит к повышению иждивенческих настроений, ухудшению структуры занятости. Необходимой задачей является создание условий для снижения риска попадания в трудные ситуации, социальная адаптация населения к рыночным условиям, социальная стабильность.

Высокие расходы на социальную поддержку — это неблагоприятный показатель развития общества, так как чрезмерное расширение программ социальной защиты ведет к сокращению экономических стимулов к труду. Любая работа — это основа обеспечения работников и их семей определенным доходом. Поэтому понятие социальной защиты все больше увязывается с политикой занятости. Сюда входит регулирование занятости малооплачиваемых категорий работников, их переобучение, гибкая система индексации заработной платы в связи с ростом стоимости жизни.

Большое значение имеют и принятые законы и другие нормативные акты социальной защиты населения. Закон “О социальном обслуживании населения в Российской Федерации”, Закон “О вынужденных переселенцах”, Закон “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”, Закон “О занятости населения в Российской Федерации” и другие формируют законодательную базу социальной защиты населения РФ.

В зависимости от финансовых, материальных и других возможностей, регионы могут создавать дополнительную сеть учреждений социальной защиты: центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной помощи по телефону, специальные дома для одиноких и престарелых, дома ночного пребывания и др. Основными направлениями социальной политики во всех субъектах Федерации должны стать активные формы социальной защиты населения, дополняющие федеральные социальные гарантии. Для решения данной задачи важно введение постоянно действующего мониторинга развития социально-экономических процессов как на федеральном, так и на региональном уровне. Основная задача в борьбе с бедностью — выравнивание уровней социально-экономического развития субъектов РФ. Различия регионов по характеру и степени остроты социальных проблем предполагают проведение территориально дифференцированной политики социальной защиты.

Расширение объема социальной поддержки на предприятии закрепляет работника за данным рабочим местом, мотивирует его к высокопроизводительному труду, поддержанию имиджа предприятия. Социальные программы должны рассматриваться как элемент трудовой мотивации, способствующей более эффективному использованию трудовых ресурсов.

Действующая система социальной защиты еще недостаточно адаптирована к современным условиям. Многоукладность экономики, наличие различных форм собственности, расширение прав субъектов федерации, органов местного самоуправления и работодателей оказывают влияние на перераспределение средств, идущих на цели социальной защиты. Развитие различных форм собственности, увеличение числа занятых, установление заработной платы и трансфертов в соотношении со стоимостью жизни снимет часть вопросов в области социальной защиты населения.

Основные принципы построения эффективной системы социальной защиты должны опираться на достижение дифференцированного подхода к трудоспособному и нетрудоспособному населению с учетом социального статуса, места проживания и возраста.

Опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает целесообразность построения системы социальной защиты на основе взаимодействия государства, частных структур, общественных объединений. Особенностью политики в области социальной защиты населения в развитых странах становится отказ от автоматического выделения определенной части средств на социальные нужды, соотнесение затрат на них с результатами экономического развития страны, повышение эффективности работы системы социальной защиты.

Создание рыночной системы подразумевает за счет государства и с его помощью построение системы социальной защиты на принципах обеспечения минимума потребления социальных благ (через принудительное минимальное страхование за счет нанимателя и конкретного лица) и возможности увеличения степени собственной защиты на основе добровольных текущих расходов на эти цели ради будущего потребления.

Дата добавления: 2015-07-15