Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.

Понятие судебной власти. Конституция, опираясь на принцип разделения властей, наряду с законодательной и исполнительной властью, выделяет также судебную власть.

Судебная власть - это особый вид гос. власти, связанный с отправлением правосудия.

Принципы судебной власти - это основополагающие начала, идеи, закрепленные в нормах права (прежде всего, К. права) на ~ базируется и функционирует судебная власть. Принципы определяют сущность и назначение судебной власти.

В К. сформулированы след. принципы:

1) Правосудие в РФ осуществляется только судом (ст. 118).

2) Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и ФКЗ. Создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 118).

3) Судьи (и суды) независимы и подчиняются только К., и ФЗ (ст. 120).

4) Разбирательство дел во всех судах открытое, слушания в закрытом заседании - в случаях, предусмотренных ФЗ (ст. 123).

5) Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных ФЗ (123).

6) Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123).

7) В случаях, предусмотренных ФЗ, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей (ст. 123).

8) Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с ФЗ.

Формы осуществления судебной власти. Судебная власть осущ. посредством К., гражданского, административного, уголовного, а также арбитражного судопроизводства.

65. Конституционный Суд Российской Федерации: место в судебной системе, структура, основные принципы деятельности. Конституционное судопроизводство в Российской Федерации.

К. Суд РФ - высший судебный орган К. контроля на общефед уровне. Он осуществляет свою деятельность в форме К. судопроизводства самостоятельно и независимо.

Порядок формирования, состав, сроки деятельности КС РФ определяются Конституцией РФ и ФКЗ от 24 июня и 12 июля 1994 г. № 1 "О Конституционном Суде РФ".

КС РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность СФ по представлению Президента РФ.

1) Судьей КС РФ м.б. гражданин РФ, не менее 40 лет; с безупречной репутацией; высшее юридическое образование; стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет; обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

2) КС РФ вправе осуществлять свою деят-ть при наличии в его составе 3/4 от общего числа судей.

3) Судья КС РФ назначается на должность на 12 лет. Предельный возраст судьи КС - 70 лет. 4) Назначение на должность судьи КС РФ на второй срок не допускается.

Внутренняя структура КС РФ. На пленарном заседании КС судьи тайным голосованием большинством от общего числа избирают из своего состава сроком на 3 года Председателя, заместителя Председателя и судью-секретаря КС РФ.

КС РФ состоит из двух палат, включающих в себя 10 и 9 судей. Состав палат определяется путем жеребьевки в соотв. с Регламентом КС РФ.

КС РФ рассматривает и разрешает дела на пленарных заседаниях и заседаниях палат КС РФ.

Полномочия КС РФ. В целях защиты основ К. строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия К. РФ на всей территории РФ КС РФ:

1) разрешает дела о соответствии К. РФ:

а) ФЗ, НА Президента РФ, СФ, ГД, Привит-ва РФ;

б) конституций и уставов, законов и иных НПА субъектов РФ.

в) м/н договоров РФ;

2) разрешает споры о компетенции;

а) между федеральными органами госй власти;

б) между органами гос. власти РФ и органами гос. власти S РФ;

в) между высшими органами госй власти субъектов РФ;

3) по жалобам о нарушении конституционных прав и свобод граждан и запросам судов проверяет конституционность закона.

4) дает толкование К. РФ.

5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в госй измене или совершении тяжкого преступления;

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

7) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Конституцией РФ, Федеративным договором и ФКЗ;

Акты КС - по вопросам своей компетенции принимает постановления, заключения определения. Решения, принятые КС РФ, являются окончательными, обжалованию не подлежат и вступают в силу немедленно после их провозглашения.

В случае, если признание нормативного акта неК., создало пробел в правовом регулировании, непосредственно применяется Конституция РФ.

Принципы деятельности:

1. Независимость

2. Коллегиальность

3. Гласность

4. Состязательность сторон

66. Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды и правовая природа. Юридическое значение правовых позиций Конституционного Суда РФ.

Виды решений КС РФ:

решение, принятое как в пленарном заседании, так и в заседании палаты, является решением КС РФ;

постановление - итоговое решение по существу вопросов о соответствии актов Конституции РФ, споров о компетенции, по жалобам на нарушение прав и свобод граждан - выносится именем РФ;

заключение - итоговое решение по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ;

определения - все иные решения, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства;

ринятие решения - принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей (председательствующий голосует последним). Если голоса (по делу о проверке конституционности нормативного акта) разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционно оспариваемого акта. Решение о толковании КРФ принимается большинством не менее 2/3 голосов. Судья КС РФ не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.

Итоговое решение подписывается всеми судьями, участвовавшими в голосовании. Судья, не согласный с решением, вправе письменно изложить свое особое мнение (приобщается к материалам дела). Судья, голосовавший за постановление или заключение по существу вопроса, но оставшийся в меньшинстве при голосовании по другому вопросу или по мотивировке принятого решения, вправе письменно изложить свое мнение о несогласии с большинством судей. Решение КС РФ провозглашается в полном объеме в открытом заседании КС РФ немедленно после его подписания.

Постановления и заключения КС РФ подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти РФ, субъектов РФ.

Решение КС РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные несоответствующими КРФ, не вступившие в силу международные договоры не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены. Если из решения КС РФ вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, орган, принявший этот нормативный акт, рассматривает вопрос о принятии нового нормативного акта (до его принятия непосредственно применяется КРФ).

Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения КС РФ влечет ответственность, установленную ФЗ. Решение КС РФ может быть разъяснено только самим КС РФ по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обращение в КС РФ (о разъяснении решения КС РФ выносится определение).

67.Уставный суд Калининградской области: состав, порядок образования, статус судьи, подведомственность дел, особенности судопроизводства.

Уставный Суд Калининградской области является судебным органом государственной власти Калининградской области как субъекта Российской Федерации. Уставный Суд входит в единую судебную систему Российской Федерации.

Уставный Суд создан на основании Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФЗ "О судебной системе Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Калининградской области. Организация и порядок деятельности суда определяются областным законом от 2 октября 2000 года № 247 "Об Уставном Суде Калининградской области".

Уставный Суд Калининградской области приступил к своей деятельности 25 апреля 2003 года.

Уставный Суд состоит из пяти судей, назначаемых на должность областной Думой. Срок полномочий судьи - 12 лет. Свои полномочия Уставный Суд области вправе осуществлять в составе не менее трех судей.

Уставный Суд области разрешает дела в открытых судебных заседаниях. Проведение закрытых судебных заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Уставный Суд разрешает дела о соответствии Уставу (Основному Закону) области иных областных законов, нормативных правовых актов Губернатора, Правительства области, областной Думы, органов местного самоуправления муниципальных образований. Кроме того, суд осуществляет официальное толкование Устава области, разрешает споры о компетенции между органами государственной власти и органами местного самоуправления, дает заключение о соответствии Уставу области вопроса, выносимого на областной референдум.

Судьей Уставного Суда Калининградской области может быть гражданин Российской Федерации:

имеющий высшее юридическое образование;

не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи Уставного Суда;

достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

Судьи Уставного Суда назначаются на должность областной Думой по представлению:

Губернатора Калининградской области;

одной трети от установленного числа депутатов областной Думы.

Предложения о кандидатах на должность судьи Уставного Суда могут вноситься Губернатору Калининградской области и депутатам областной Думы органами местного самоуправления Калининградской области, Калининградским областным судом, Арбитражным судом Калининградской области.

Основаниями для представления кандидата на должность судьи Уставного Суда являются соответствие его требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи, представление кандидатом письменного обязательства в случае назначения на должность судьи Уставного Суда прекратить занятия и действия, несовместимые с должностью судьи Уставного Суда, а также отсутствие у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, подтвержденное предварительным медицинским освидетельствованием, проводимым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На должность судьи Уставного Суда может быть предложено несколько кандидатур.

Назначение на должность судьи Уставного Суда осуществляется тайным голосованием депутатов областной Думы. Кандидат считается назначенным на должность судьи Уставного Суда, если за него проголосовало более половины от избранного состава депутатов областной Думы.

Судья Уставного Суда назначается на должность сроком на двенадцать лет.

Судья Уставного Суда считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.

68. Общественная палата РФ: состав, цели, задачи, основные формы работы.

Общественная палата Российской Федерации обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. в целях защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.

1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;

3) проведения общественной экспертизы проектов федеральных законов и проектов законов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации и проектов правовых актов органов местного самоуправления;

4) осуществления общественного контроля за деятельностью Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации;

5) выработки рекомендаций органам государственной власти Российской Федерации

6) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам, созданным в субъектах Российской Федерации;

7) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по данным вопросам рекомендаций;

8) осуществления международного сотрудничества в соответствии с целями и задачами, определенными настоящей статьей, и участия в работе международных организаций, а также в работе международных конференций, совещаний и других мероприятиях.

Общественная палата формируется из сорока двух граждан Российской Федерации, утверждаемых Президентом Российской Федерации, сорока двух представителей общероссийских общественных объединений и сорока двух представителей межрегиональных и региональных общественных объединений.

Основными формами работы Общественной палаты являются пленарные заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

1. давать заключения

2. проводить экспертизу проектов законов Российской Федерации

3. направлять членов Общественной палаты для участия в работе комитетов и комиссий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также в заседаниях коллегий федеральных органов исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

4. вступать в международные организации, заключать с ними соглашения о сотрудничестве

5. участвовать в работе общественных палат субъектов Российской Федерации

69.Правовой статус органов законодательной власти субъектов РФ. Калининградская областная дума: статус, структура, полномочия.

Законодательный (представительный) орган субъекта является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации. Его наименование и структура, число депутатов, срок их полномочий устанавливаются конституцией (уставом) субъекта. Он правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

К основным полномочиям законодательного (представительного) органа субъекта относятся:

принятие конституции субъекта и поправок к ней, если иное не установлено конституцией субъекта;

принятие устава субъекта и поправок к нему;

осуществление законодательного регулирования по предметам ведения субъекта и предметам совместного ведения в пределах полномочий субъекта;

контроль за соблюдением и исполнением законов субъекта, исполнением бюджета, распоряжением собственностью субъекта;

осуществление иных полномочий.

Калининградская областная Дума – постоянно действующий высший законодательный и представительный орган государственной власти Калининградской области - субъекта Российской Федерации.

Наряду с Губернатором – главой Правительства Калининградской области, Правительством области, иными органами исполнительной власти области и Уставным Судом Калининградской области, областная Дума входит в систему органов государственной власти Калининградской области, основанную на принципах законности, гласности, народовластия, самостоятельности осуществления принадлежащих им полномочий, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области.

Областная Дума принимает Устав (Основной Закон) Калининградской области, законы области и постановления. Право законодательной инициативы в областной Думе принадлежит депутатам, постоянным комитетам областной Думы, Губернатору Калининградской области, Правительству Калининградской области, представительным органам местного самоуправления.

В полномочия Думы входят: утверждение областного бюджета и программ социально-экономического развития области, установление региональных налогов и сборов, порядка проведения выборов в органы местного самоуправления области, порядка управления и распоряжения собственностью области, осуществление законодательного регулирования по иным вопросам в пределах полномочий субъекта Российской Федерации. Областная Дума контролирует исполнение областного бюджета, исполнение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждает заключение и расторжение договоров Калининградской области, осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Калининградской области.

Структура:

1. Председатель

2. Первый зам

3. Замы

4. Постоянные комитеты

5. Аппарат

70. Правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ. Губернатор и правительство Калининградской области: статус, полномочия, структура.

В субъектах уст. Система органов исполнительной власти во главе с высшим органом исполнительной власти.

В соответствии сКРФ органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов образ. единую систему исполнительной власти.

Структура опред. Высшим должностным лицом субъекта. Гражданин РФ наделяется полномочиями высшего должностного лица по представлению президента РФ законодательным органом.

Структура правительства Кал.Обл.:

1. Губернатор (председатель)

2. Аппарат

3. Полномочный представитель в Думе

4. Полномочный представитель в судебной системе

5. Уполномоченный представитель по правам ребенка

6. Замы

7. Министерства

8. Агентства

9. Службы

1. Губернатор Калининградской области является высшим должностным лицом Калининградской области.

2. Губернатор Калининградской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Калининградской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Калининградской области или иного субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Губернатор Калининградской области осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Калининградскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Калининградской области;

2) обнародует уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области, удостоверив обнародование уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области путем его подписания, либо отклоняет уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области, принятые Калининградской областной Думой;

3) формирует Правительство Калининградской области в соответствии с законодательством Калининградской области и принимает решение о его отставке;

3-1) представляет в Калининградскую областную Думу ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным Калининградской областной Думой;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Калининградской областной Думы, а также созывать вновь избранную Калининградскую областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного Уставом (Основным Законом) Калининградской области;

5) вносит на рассмотрение Калининградской областной Думы проекты уставных законов Калининградской области и законов Калининградской области;

6) представляет Калининградской областной Думе заключения по законопроектам о введении или отмене региональных налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Калининградской области, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета;

7) вправе участвовать в работе Калининградской областной Думы с правом совещательного голоса;

8) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Калининградской области с иными органами государственной власти Калининградской области и в соответствии с федеральным законодательством может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Калининградской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

9) согласовывает в соответствии с федеральным законодательством кандидатуры для назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

10) представляет Калининградской областной Думе на утверждение областной бюджет и отчет о его исполнении;

Дата добавления: 2015-07-12