Витрат, і фактори, що впливають на рівень витрат у Швеції

Сфера діяльності	Фактор
Комуни
Дитячі дошкільні заклади	Вікова структура, рівень зайнятості батьків, податкоспроможність ігустота населення
Заклади з догляду за людьми похилого віку	Вікова структура, співвідношення чоловіків і жінок, професійна структура, рівень спільного проживання, малозаселені райони
Дев’ятирічна школа	Вікова структура, малозаселені райони, рідна мова
Гімназія	Вікова структура, форми проживання (пансіон), вибір програм навчання
Турбота про сім’ю та особистість	Матері-одиначки з дітьми у віці до 15 років, переїзди, іноземні громадяни (за винятком вихідців із країн Північної Європи), громадяни Фінляндії, щільність забудови
Водопостачання і система каналізації	Низька щільність забудови, геологічні особливості
Вулиці та дороги	Ступінь зносу, зумовлений інтенсивністю дорожнього руху та кліматичними особливостями
Забезпечення зайнятості і розвиток господарства	Безробіття
Затрати на будівництво, утримання та опалення	Індекс, який розраховується на основі зміни витрат
Додаткові витрати малозаселених районів: адміністративно-рятувальна служба тощо	Чисельність населення, його густота, ступінь наявності районів щільного заселення
Зменшення чисельності населення	Скорочення чисельності населення протягом останніх 10 років
Дефіцит населення	Чисельність населення в радіусі 30 чи 90 км
Додаткові виплати у зв’язку з несприятливими кліматичними умовами	Очікувані додаткові витрати
Ландстинги
Охорона здоров'я включно з профілактикою	Вікова структура населення, середня тривалість життя, проживання одиноким, малозаселені райони
Вищі навчальні заклади	Кількість зарахованих студентів
Додаткові виплати у зв'язку з несприятливими кліматичними умовами	Очікувані додаткові витрати
Комуни і ландстинги
Громадський транспорт	Густота населення, один чи кілька адміністративних центрів, розрідженість

Формула вирівнювання – це математична модель, яка зумовлює розміри доплати відповідній території чи її внесків на основі об’єктивних факторів і критеріїв.

У Швеції формула вирівнювання складається з двох частин, одна з яких давала можливість розрахувати гарантовану податкову базу комуни, а інша – розмір трансферту для забезпечення цієї бази.

Формула розрахунку гарантованої податкової бази:

Y_і= (А₁ + А₂ + Аз) Y_m, (4)

де: Y_і– гарантована податкова база на душу населення і-ї комуни;

Y_m – середнйі по країні дохід, котрий підлягає оподаткуванню на душу населення;

А₁, А₂, А₃ – коефіцієнти, що коригують податкову базу у зв'язку із різним рівнем бюджетних потреб територій.

(А₁ відображає загальний рівень питомих витрат місцевої влади. Показник коливається від 1 до 1,57.

А2 – віковий фактор, вводиться для вирахування демографічних особливостей територій. Крім того, він є показником ініціативності місцевої влади. Його величина тим більша, чим більші подушні бюджетні витрати і-ї комуни відповідно до середнього рівня по країні. Коефіцієнт може бути як додатним, так і від'ємним, що є негативною оцінкою місцевої влади за слабку активність.

Аз – буферний коефіцієнт, компенсує скорочення податкової бази внаслідок зменшення чисельності населення і-ї території).

Розмір трансферту розраховується за формулою:

G_i = Т₁ х (Y_і – Y_п), (5)

де: G_i – трансферт на душу населення і-ї комуни;

Т₁ – встановлена місцевими органами влади податкова ставка;

Y _і – гарантована податкова база на душу населення і-ї комуни;

Y_п – дохід, що підлягає оподаткуванню в і-й комуні.

Право на отримання вирівнювальних трансфертів у Швеції мають комуни з податковою спроможністю на рівні менш ніж 95 % від середньокомунальної по країні. Внески роблять комуни з податкоспроможністю понад 110 % від середньокомунальної по Швеції.

Контрольні питання

1. Визначте головну мету і завдання державної регіональної бюджетної політики.

2. Яким чином можна усунути вертикальні і горизонтальні дисбаланси?

3. Назвати головні загальноекономічні причини, що зумовлюють регіональні відмінності у формуванні доходів і фінансуванні видатків місцевих бюджетів.

4. Як ви розумієте поняття «фінансове вирівнювання»?

5. З якою метою проводиться стимулювання розвитку регіонів?

6. Яку територію називають депресивною? На які групи поділяють депресивні території?

7. Назвати основні форми державної підтримки регіонів з метою стимулювання розвитку депресивних територій.

8. Що таке бюджетне регулювання? Які завдання вирішуються в процесі бюджетного регулювання?

9. Які методи і напрями бюджетного регулювання використовуються у вітчизняній бюджетній практиці?

10. Які використовуються види нормативів відрахувань від регулюючих доходів?

Дата добавления: 2015-07-12