|
Читайте также: |
Между государством и правом также сложилась определенная взаимозависимость. Право является нормативной основой деятельности государства. Исполнение законов всеми органами власти является обязательным требованием в цивилизованном государстве. Органы власти должны обеспечивать реализацию норм права, защищать законные права и интересы граждан и организаций, охранять и регулировать общественно значимые отношения и при этом строить свою деятельность в соответствии с законами. В свою очередь, право своим происхождением в определенной степени обязано государству. Только оно занимается юридическим нормотворчеством, устанавливая, изменяя, отменяя нормы права или переводя в разряд правовых другие социальные нормы. Государство же обеспечивает реализацию и защиту правовых норм силой своего авторитета.
Ввиду вышеизложенного в курсе обществознания право первоначально рассматривается во взаимосвязи с государством. Затем идет собственно правовой блок вопросов, который делится на две части: на общетеоретическую (где раскрываются собственно юридические понятия и принципы) и отраслевую (где отраслевые комплексы правовых норм и институтов рассматриваются применительно к соответствующим сферам жизнедеятельности общества).
В данном же словаре соблюдается алфавитный порядок раскрытия юридических и связанных с правом понятий, которые, где это уместно, сформированы по блокам (например, норма права, норма морали и т. д. сгруппированы в статье «Социальная норма»).
==379== раздел ~~~ право==
Административное право — профилирующая отрасль права, которая регулирует общественные отношения, связанные с государственным управлением. А. п. относится к публичному праву. Это значит, что в административных правоотношениях стороны не равны, одной из сторон всегда выступает государственный (муниципальный) орган или должностное лицо, а другой стороной могут быть физические или юридические лица. В регулировании административных правоотношений используется императивный метод, т. е. метод, требующий однозначного и точного исполнения требований норм права. Структурно А. п. состоит из трех частей. В первой (общей) части содержатся нормы, регулирующие отношения всех сфер государственного управления. В нее входят следующие элементы: источники и принципы государственного управления, административно-правовой статус субъектов, методы и формы государственного управления, понятие «государственная служба», правовой статус государственных и муниципальных служащих, административный процесс и механизм обеспечения законности управления. Во второй (особенной) части содержатся нормы, которые регулируют отношения управления в различных сферах жизни общества: социально-политической, социально-культурной, хозяйственной деятельности, в различных отраслях и межотраслевых отношениях. Третья часть А. п. включает в себя нормы, которые определяют составы административных правонарушений и соответствующие административные взыскания, перечень органов и должностных лиц, наделенных правом рассматривать дела об административных правонарушениях и порядок исполнения административных взысканий. Система А. п. действует на двух уровнях: на уровне Российской Федерации и на уровне субъектов федерации. Основными источниками А. п. являются Конституция РФ, Кодекс об административных правонарушениях, иные законы и подзаконные акты на уровне Российской Федерации и на уровне ее субъектов.
Гражданское право — профилирующая отрасль права, нормы которой регулируют имущественные и личные неимущественные отношения. Эти отношения основаны на равенстве их сторон. Участники этих отношений обладают имущественной самостоятельностью и независимостью воли. Субъектами гражданских правоотношений являются физические и юридические лица. Физическое лицо — это гражданин, обладающий правоспособностью и дееспособностью. Юридическое лицо — это организация, обладающая обо-
==380== раздел ~~~ право==
собленным имуществом, отвечающая по своим долгам этим имуществом, способная от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Закон (юридический закон) — нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, регулирующий наиболее важные общественные отношения, который принимается высшими органами государственной власти либо волей народа. 3. составляют основу системы права. Все остальные нормативно-правовые акты принимаются на основе и для исполнения их. 3. принимаются с соблюдением особой процедуры. Процедура принятия 3. имеет ряд стадий: выдвижение законодательной инициативы, подготовка и обсуждение законопроекта, принятие 3. высшими законодательными органами государства и его обнародование. По степени значимости 3. подразделяются на конституционные и обычные. Конституционные 3. делятся на Конституцию (основной 3.) федерального значения и федеральные конституционные 3. (3. о президенте, о правительстве и т. п.), а также на конституции и конституционные 3. республик, входящих в состав федерации (в России 21 республика). Обычные 3. делятся на кодифицированные (кодекс о труде, кодекс об административных правонарушениях, уголовный кодекс и т. д.) и текущие (3. о бюджете на 2002 г. и т. д.). Обычные 3. также делятся на федеральные и 3. субъектов федерации, причем первые имеют приоритетное значение по отношению ко вторым. Региональные 3. не должны противоречить федеральным 3., в противном случае последние теряют юридическую силу Например, положения Конституции Республики Татарстан не должны противоречить соответствующим статьям Конституции России.
Законность — это режим неукоснительного и точного соблюдения законов всеми субъектами права. 3. характеризуется следующими принципами: верховенство закона, единство 3., целесообразность 3., реальность 3. Верховенство 3. означает, что в системе нормативно-правовых актов приоритетное значение принадлежит 3. Единство 3. подразумевает применение законов ко всем субъектам права в равной мере. Под целесообразностью 3. имеется в виду необходимость рационального выбора правовых вариантов в правотворческой и правоприменительной деятельности. Под реальностью 3. подразумевается требование фактического исполнения требований норм права, обязательность ответственности за их нарушение.
==381== раздел ~~~ право==
Источник (форма) права — способ закрепления и воплощения нормы права. Сама по себе норма права представляет абстракцию, идеальную модель должного поведения. Идеальный образец такого поведения для своей реализации нуждается в определенной форме внешнего выражения, воплощения — в И. (ф.) п. Выделяются следующие основные виды источников права: нормативно-правовой акт, правовой обычай, юридический прецедент, международные договоры нормативного содержания.
Кодекс (лат. codex — книга) — единый нормативно-правовой акт, в котором объединяются в единую систему нормы права, регулирующие отношения определенной сферы общества. В К. по общему правилу систематизированы нормы определенной отрасли права (Гражданский К., Уголовный К, Земельный К. и т. д.).
Конституционное (государственное) право — профилирующая отрасль права, нормы которого юридически закрепляют государственно-политические, социально-экономические основы общества. Конституционные законы обладают высшей юридической силой, их положения являются базой для системы законодательства той или иной страны. Конституционные нормы регулируют наиболее важные, фундаментальные общественные отношения: порядок формирования, организацию, компетенцию государственных органов и органов самоуправления, общественных организаций и движений; государственное устройство, способы и формы осуществления власти, основы правового положения личности и т. д. В России основным субъектом К. п. является многонациональный народ.
Конституционный строй — система политических и социально-экономических отношений, законодательно закрепленных в конституции и иных конституционных законах. К. с. России характеризуется системой следующих принципов: демократизм, федерализм, верховенство права, приоритет прав человека, суверенитет Российской Федерации, экономическая свобода, разделение властей.
Верховенство права б ыло закреплено путем провозглашения России правовым государством. Верховенство закона и обязательное его исполнение на всей территории страны, всеми лицами, органами, учреждениями, организациями и должностными лицами без исключения является основным принципом правового государства.
==382== раздел ~~~ право==
Демократизм— означает свободное участие народа в осуществлении государственной власти, в формировании ее органов и контроле за их деятельностью, а также признание, уважение и защиту основных прав и свобод человека и гражданина.
Приоритет прав человека— означает признание прав и свобод человека высшей ценностью. В обязанность государства входит их признание и защита. Согласно этому принципу, политика государства должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека и развитие личности.
Разделение властей— это принцип сосуществования трех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной — при условии наличия развитой системы сдержек и противовесов между ними. Эта система устанавливается для joro, чтобы избежать монополизации государственной власти, ее сосредоточения в одних руках.
Суверенитет Российской Федерации — это принцип верховенства государственной власти. Для выполнения своих функций (установление правил общественной жизци, обеспечение правопорядка) государство располагает максимальным объемом своих полномочий. В деятельности такого рода государство не зависит от иных организаций и объединений внутри страны. Оно также не зависит от иных государств в выработке и осуществлении внешней политики (правда, абсолютной независимости в этом процессе нет).
Федерализмпредполагает федеративное устройство государства, т. е. союз относительно самостоятельных государственно-политических образований — членов (субъектов) федерации. Россия состоит из 89 субъектов федерации; 21 республика, 10 автономных округов, 1 автономная область, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург). В федеративном государстве существует двухуровневая система государственных органов и законодательства. Наряду с федеральными (центральными) органами власти и соответствующей системой законодательства существуют относительно самостоятельные органы государственной власти изаконодательство членов (субъектов) федерации. Конституция и соответствующие нормативно-правовые акты определяют объемы полномочий и предметы ведения органов каждого субъекта федерации.
Экономическая свобода— подразумевает равенство правомерных форм собственности (государственной, муниципальной, частной и иной), свободу предпринимательства и установление единого экономического пространства (свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств на всей территории страны).
==383== раздел ~~~ право==
Конституция (лат. constitutio — установление, устройство) — нормативно-правовой акт наивысшей юридической силы, который принимается в результате прямого волеизъявления народа или специальным конституционным собранием, К. закрепляет общественно-политические и экономические основы устройства государства и жизнедеятельности общества и поэтому является базовым документом для законодательства. По форме К. во многих современных странах является единым правовым актом, принимаемым непосредственно голосованием народа или парламентом, специальной конституционной ассамблеей. Есть страны (Австрия, Канада, Чехия, Финляндия, Швеция), в которых К. состоит из нескольких законодательных актов. К. Швеции, например, образуется из трех законов. Великобритания, Новая Зеландия, Израиль формально не имеют К., но фактически роль К. выполняет определенная совокупность законодательных актов, конституционных обычаев, судебных прецедентов. В России за всю историю принималось пять К. (как единых законодательных актов). Первая К. была принята 10 июля 1918 г. — это была К. победившего пролетариата; вторая — 11 мая 1925 г. в связи с образованием Союза Советских Социалистических Республик на основе К. СССР 1924 г. Третья — 21 января 1937 г. на основе К. СССР 1936 г., которая провозглашала победу социализма в отдельно взятой стране и построение его основ. Четвертая — 12 апреля 1978 г. на основе К. СССР 1977 г., которая декларировала вступление советского государства в стадию «развитого социализма». Принятие последней К. состоялось 12 декабря 1993 г., а 25 декабря 1993 г. она вступила в силу. Она закрепляла изменения, связанные с переходом страны к рыночной экономике и демократизацией политической и общественной жизни. По структуре К. РФ состоит из преамбулы и двух разделов и включает 137 статей. Первый раздел содержит основную информацию и состоит из девяти глав.
Основы Конституционного строя.
==384== раздел ~~~ право==
Второй раздел не имеет глав и содержит «Заключительные и переходные положения». К., в силу ее особого значения, обладает стабильностью, которая обеспечивается особым порядком ее принятия, внесения изменений, поправок и дополнений. В Российской Федерации наряду с Федеральной К. существуют К. республик, входящих в ее состав. Они закрепляют политический и правовой статус этих субъектов федерации, являются законодательной основой их общественно-политической и экономической жизни, определяют полномочия и предметы ведения республик. Отношения между К. разных уровней основываются на положении о приоритетном статусе Федеральной К.
Международное право — система правовых норм, созданных государствами и международными организациями, регулирующая межгосударственные и связанные с ними отношения. Исполнение норм М. п. обеспечивается государственной волей отдельных стран, группой стран или международной авторитетной организацией (ООН и др.). М. п. имеет две группы источников: национальное законодательство и международные акты (международные договоры, общие принципы права, признанные цивилизованными странами, судебные решения, обычаи). Практика международного законодательства включает следующие принципы: принцип суверенного равенства государств, принцип неприменения силы и угрозы силой, мирное решение спорных вопросов, невмешательство во внутренние дела суверенных государств, принцип равноправия и самоопределения народов.
Механизм правового регулирования — органическая совокупность норм права, форм их реализации, фактических правоотношений и правосознания, обеспечивающая правовую организацию общественных отношений. Нормы права в этом механизме выполняют роль идеальной модели общественных отношений. Формы реализации права служат процессу воплощения юридических норм в жизнь. В правоотношениях нормы права переводятся в конкретные права и обязанности сторон и воплощаются в фактические общественные отношения. Правосознание в М. п. р. охватывает все его элементы, придает им осмысленный характер.
Муниципальное права — отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с местным самоуправлением. Под
==385== раздел ~~~ право==
местным самоуправлением понимается самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения, совершаемая под ответственность самого населения. Основные юридические источники М. п.: Конституция РФ, Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 1991 г., Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28 августа 1995 г. М. п. относится к комплексным отраслям прара.
Нормативно-правовой акт — официальный акт, появляющийся в результате правотворчества компетентных органов государственной власти, которым устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права. Н.-п. а. является одним из видов источников права, он характерен для романо-германской системы права. Н.-п. а. делятся на законы и подзаконные акты. Действие Н.-п. а. определяется:
Действие Н.-п. а. в пространствераспространяется на территорию государства, которая включает в себя сухопутную территорию, недра, внутренние воды, акваторию (12 морских миль от линии наибольшего отлива), воздушное пространство страны, морские суда под флагом государства в нейтральных водах, военно-морские суда независимо от их нахождения, территории посольств и дипломатических представительств.
Действие Н.-п. а. во времениопределяется началом действия юридической силы и окончанием ее действия. Начало действия фиксируется моментом его официального опубликования или указывается в самом акте. Прекращение действия акта наступает при его отмене другим актом или при истечении указанного срока.
Действие Н.-п. а. по лицамв общем виде распространяется на всех лиц, находящихся на территории государства. Действие акта конкретизируется по отношению к определенным категориям лиц, на которые они рассчитаны (например, пенсионеры, военнослужа-щие, несовершеннолетние и т. п.).
Действие Н.-п. а. по предметуопределяется областью общественных отношений, которые охраняются или регулируются соответствующими нормами, содержащимися в акте.
==386== раздел ~~~ право==
Общественный порядок — это показатель организованности общества, состояние системы общественных отношений. О. п. формируется в результате реализации всех социальных норм.
Обычай правовой — правило поведения, сложившееся в результате многократного повторения однородных действий, которому государство придает общеобязательное юридическое значение (санкционирует его). О. п. часто встречается в сфере регулирования имущественных отношений.
Отрасль права — это комплекс правовых норм и институтов, регулирующих значительную сферу однородных общественных отношений. О. п. является обособленным подразделением системы права, которая характеризуется предметом и методом. Под предметом имеется в виду комплекс общественных отношений, которые регулируются нормами соответствующей О. п. Методом правого регулирования является совокупность определенных способов правового регулирования тех отношений, которые являются предметом О. П.
Подзаконный акт — нормативно-правовой акт, принимаемый на основе и во исполнение законов. Он обладает меньшей юридической силой и принимается, как правило, исполнительными органами власти. П. а. призваны конкретизировать положения законов, сводить их к реализуемым формам. В зависимости от субъекта правотворчества (т. е. от лиц и органов, их принимающих), П. а. подразделяются на указы (принимаются президентом), постановления (принимаются правительством, министерствами, комитетами и комиссиям и т. п.), инструкции (принимаются министерствами, ведомствами, комиссиями, службами и т. п.), приказы (самая распространенная форма). По сферам приложения П. а. делятся на общие (акты высших органов власти), местные (акты местных органов власти), ведомственные (распространяются на специальные сферы общественных отношений).
Политическая норма — норма, регулирующая отношения между людьми и их объединениями в сфере политики. П. н. выделяются по сфере их приложения. Они могут быть заимствованы из иных видов социальных норм. Собственно П. н. большей частью зафиксированы в конституции, в политических программах, в принципах политического сотрудничества между странами, политическими партиями, движениями и т. д.
==387== раздел ~~~ право==
Право — система общеобязательных правил (норм) поведения, санкционированных или установленных государством, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства. П. может рассматриваться с трех сторон: как нормативная система (система норм), как юридическая практика и как правовая идеология. В данном определении за основу принят нормативный аспект. Следующие признаки, которые отличают П. от других нормативных систем:
П. как система норм, зафиксированных в соответствующих формах (в статьях законов, в положениях иных нормативно-правовых актов, в правовых обычаях и т. п.), представляет собой объективное П. В реальных правоотношениях содержание этого П., как бы расслаивается на субъективное П. и юридическую обязанность. П. как нормативная система разделяется на отрасли:
Система правовых норм, регулирующих отношения между двумя и более государствами, образует Международное Я. П. может разделяться и по географическому принципу. На основе этого принципа образуются правовые системы:
Правовая культура — это уровень развития права, отражающий состояние законодательства, эффективность работы правотворческих и правоприменительных органов, уровень правосознания граждан.
Правовая система — комплексная характеристика права. Это совокупность системы права, юридической практики и правовой идеологии, т. е. наряду с государственными составляющими права она включает и негосударственные правовые институты. В масштабах страны говорят о национальной П. с. Подчеркивая общие чер-
==388== раздел ~~~ право==
ты права совокупности стран, П. с. отождествляют с правовой семьей. В мире выделяются три правовые семьи: романо-германская (континентальная), англосаксонская (англо-американская) и мусульманская (традиционалистская).
Романо-германская П. с. характерна для стран континентальной Центральной и Западной Европы. Основным источником права для этой системы является нормативно-правовой акт.
Англосаксонская П. с. распространена в Великобритании, Северной Америке, Австралии и других англоязычных странах. Основным источником права для этой системы является юридический прецедент.
Традиционалистская (мусульманская) П. с. характерна для стран исламского Востока (Иран и др.). Типичным источником права для этой системы является религиозная традиция.
Правовое регулирование — процесс воздействия государства на общественные отношения с целью организовать их определенным образом. Моделью такой организованности и самого воздействия выступают нормы права. П. р. осуществляется с помощью определенных способов и методов.
Способ П. р. представляет собой устоявшийся прием, используемый в процессе юридического воздействия на общественные отношения. В зависимости от характера правового воздействия выделяются три спосЪба П. р.:
Дозволение — это предоставление лицу законной возможности, права на совершение определенных действий. Обязывание — возложение на определенное лицо обязанности совершения определенных действий. Запрещение — возложение на субъекта обязанности не совершать определенные действия.
На основе сочетания способов П. р. образуются методы П. р.
Метод П. р.— совокупность определенных способов П. р., дающая возможность эффективно воздействовать на общественные отношения. В юриспруденции выделяются два метода П. р.:
Императивный метод основывается на применении властных однозначных предписаний, не допускающих отклонений («запрещено
==389== раздел ~~~ право==
все, кроме дозволенного»), Диапозитивный метод, напротив, дозволяет совершать любые действия в пределах правовых предписаний («разрешено все, что не запрещено»).
Правовой институт — комплекс норм права, который регулирует определенный круг однородных общественных отношений. Например, институт собственности представляет собой совокупность норм права, которые охраняют и регулируют устойчивы^ имущественные отношения, значимые для человека и общества.
Правовой порядок — это состояние общественных отношений, регулируемых нормами права. П. п. устанавливается в результате реализации правовых норм в условиях законности. П. п. является важной частью общественного порядка.
Правомерное поведение — это поведение в соответствии с требованиями норм права. П. п. — необходимое условие правопорядка, нормальной жизнедеятельности всего общества.
Правонарушение — виновное деяние праводееспособного лица, причиняющее вред людям и обществу, нарушающее нормы права, влекущее за собой юридическую ответственность. П. обладает следующими признаками определенное поведение, выраженное в действии (или бездействии), общественная вредность этого поведения, его противоправность, виновность субъекта права, наказуемость такого деяния П. имеет свою структуру (состав); его элементами являются: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона.
Под объектом понимаются регулируемые и охраняемые правом общественные отношения, которым П. причиняет вред.
Субъект — право- и дееспособное физическое или юридическое лицо, совершающее П.
Объективная сторонапредставляет собой конкретное внешнее проявление противоправного деяния.
Субъективная сторона— это психическое отношение лица к противоправному деянию и его последствиям, которое конкретно проявляется как цель, мотив П. и вина в его совершении.
Цельпредставляет собой модель результата противоправного деяния. Мотив — это то, что осознанно побуждает лицо к противоправному деянию. Вина — это психическое отношение субъекта к совершению противоправного деяния и к его последствиям. Вина имеет два элемента психологического содержания: интеллектуальный и волевой. Интеллектуальный элемент имеет два аспекта: осо-
==390== раздел ~~~ право==
знание процесса противоправного деяния и осознание его результатов. Волевой элемент характеризуется тоже двумя сторонами: желанием совершить П. и желанием наступления его последствий. Вина выступает в двух формах: умысел и неосторожность. Когда в противоправном деянии присутствуют все интеллектуальные и волевые элементы, вина квалифицируется как прямой умысел (умышленное убийство, грабеже). В том случае, когда лицо осознавало общественную вредность деяния, предвидело наступление вредных последствий, сознательно допускало их, но не желало их наступления, его деяние оценивается как косвенный умысел (например, драка в пьяном виде с применением режущих предметов, приведшая к тяжелым увечьям). Неосторожность может быть двух видов: противоправная самонадеянность и противоправная небрежность. Противоправная самонадеянность характеризуется возможностью лица предвидеть вредные последствия противоправного деяния, но при этом он легкомысленно рассчитывает на их предотвращение. Когда виновный не предвидит возможности наступления вредных последствий от своих поступков, вина квалифицируется как противоправная небрежность. Вина является обязательным условием наступления юридической ответственности.
Правоотношение — это юридическая овязь между сторонами отношений, в которых реализуются их законные права и обязанности. П. — разновидность таких общественных отношений, которые требуют правовой регламентации. Они характеризуются следующими признаками: их тесной связью с нормами права, их сознательно-волевым характером, наделением взаимными правами и обязанностями участников П.
Структура П.включает следующие элементы: субъекты П., их права и обязанности, объект П., цель П. и юридический факт.
Субъекты П.— граждане и организации, являющиеся носителями юридических прав и обязанностей в соответствии с правовыми нормами. Носителями юридических прав и обязанностей они могут быть только при условии обладания правоспособностью и дееспособностью.
Правоспособность - возможность лицам иметь права и выполнять обязанности, признанные и гарантированные законом. Пра-воспособнЬсть наступает с момента рождения любого человека и заканчивается с его смертью и не зависит от психического и физического здоровья.
==391== раздел ~~~ право==
Дееспособность— способность человека или организации самостоятельно и осознанно своими действиями осуществлять предоставленные ему субъективные права и исполнять возложенные на него юридические обязанности. Дееспособность не дается человеку с рождения. Она наступает по достижении физическими лицами определенного возраста и при наличии у них психического здоровья. Она зависит от личных качеств человека, и прежде всего от обладания волей и способностью осознавать свои поступки и их последствия, которые появляются и укрепляются по мере его взросления, умственного и физического развития. Дееспособность бывает полной, неполной и ограниченной. При полной дееспособности лица вправе своими действиями осуществлять любые права. Дееспособность и правоспособность организаций наступают одновременно, с момента их регистрации.
Дата добавления: 2015-07-12; просмотров: 82 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| ЭКОНОМИКА 8 страница | | | ЭКОНОМИКА 10 страница |