Общие правила. Горнозаводское население, находившееся в ведении министерства финансов

Статьи 1–3

Горнозаводское население, находившееся в ведении Министерства финансов, не представляло собой однородную массу. Большинство имело свою усадьбу и полевой надел, но некоторые жили при заводах в хозяйских помещениях. Одни работники выполняли основные работы, требующие достаточного уровня квалификации, другие использовались на подсобных работах. Для первых основным был труд на заводе, для вторых – в своем хозяйстве. Юридически, строго формально и в том и в другом случае речь идет о крестьянах: ведь Дополнительные правила лишь развивают нормы Манифеста и Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Фактически часть приписанных к заводам людей являлась рабочими, но рабочими крепостными. Такая двойственность особенно была характерна для Урала, оторванного от остальной России. В. И. Ленин писал, что горнопромышленники Урала «были и помещиками, и заводчиками»⁶ [Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 3, с. 485], что сказалось и в дальнейшем на положении рабочих уральских заводов. Надо отметить, что Дополнительные правила адресовались главным образом заводским людям Урала (в основном Пермская и Оренбургская губернии) и Подмосковья.

Основной задачей, которую ставили перед собой составители Дополнительных правил, как уже говорилось, было создание таких условий при освобождении приписанных к заводу работников, чтобы ни малейшим образом не пострадали интересы заводовладельцев, и прежде всего чтобы не создалась угроза опустения частных заводов после освобождения. Составители проекта пытались достичь этого двумя способами: во-первых, предоставлением некоторых льгот заводскому населению и, во-вторых, созданием условий, усложняющих уход рабочих с завода, т. е. закабаляющих их. Последней цели служили произвольное деление всего населения заводов на мастеровых и сельских работников, создание обществ, порядок наделения землей, порядок расчетов за нее и пр.

Деление всей массы заводского населения на мастеровых и сельских работников имело целью разграничить собственно заводских рабочих, основным местом работы которых был завод, от так называемых подзаводских крестьян, которые выполняли вспомогательные работы, часто использовались для транспортировки грузов и поэтому имели рабочих лошадей. Для последней категории занятие сельским хозяйством было жизненно важным. Их земельные наделы были большими, и с землей они были связаны теснее. Для мастеровых земля играла меньшую роль, поэтому и земельные наделы их были меньше. Однако и те и другие имели, как правило, свои усадьбы и полевые земельные наделы. Разделив работников на эти две категории, Дополнительные правила дали заводовладельцам возможность, произвольно зачислив подзаводских крестьян в разряд мастеровых, резко уменьшить при освобождении их земельный надел и тем самым поставить в большую зависимость. На практике такие случаи были довольно часты. Так, по данным В. П. Желтовой, «при составлении грамот... все горнозаводское население, независимо от выполняемой работы, было отнесено в разряд мастеровых»⁷ [Желтова В. П. Землеустройство и землепользование мастеровых строгановских заводов. – В кн.: Рабочий класс России в период империализма. М., 1981, с. 31. См. также: Савич Г. Г. Землеустройство сельских обывателей Урала. Записка, составленная членом Совета министра внутренних дел на основании данных, собранных при ревизии крестьянских учреждений Пермской губернии, и других материалов. СПб., 1907, с. 7].

Дата добавления: 2015-07-11