Введение. Мелкопоместным считался помещик, который имел менее 21 души м

Мелкопоместным считался помещик, который имел менее 21 души м. п. и притом не более определенного в законе количества земли. По 10-й ревизии из 103 194 помещичьих семей (владевших населенными имениями) насчитывалось 42 978 семей, владевших менее чем 21 душой м. п. каждая, т. е. 41,3% от общего числа земле- и душевладельцев. В общей сложности у таких владельцев числилось 339 586 душ м. п., или в среднем по 8 душ на владение. Однако мелкопоместных в смысле настоящих Дополнительных правил (т. е. отвечающих обоим критериям – мало крестьян и мало земли) было вдвое меньше. Помимо этого насчитывалось 3703 семьи беспоместных душевладельцев, у которых в общей сложности находилось 12 286 душ м. п. крепостных, или немногим более чем по 3 души на владельца¹ [См.: Тройницкий А. Крепостное население России по 10-й народной переписи. Статистическое исследование. СПб., 1861, с. 64–68].

Необходимость издания особых, более льготных для мелкопоместных владельцев Правил диктовалась заботой правительства поддержать материально этот слой дворянства. Имея в среднем по 8 душ на владение (а в более чем 2/3 случаев и менее 5 душ), в материальном отношении они мало чем отличались от крестьян (хотя и обладали всеми правами и привилегиями дворянства): жили в тех же крестьянских домах и наравне с крестьянами обрабатывали землю. Многие из них жили всецело за счет военной и гражданской службы. Именно этот слой дворянства до реформы разорялся и деклассировался. С 8-й (1835 г.) по 10-ю ревизию число мелкопоместных сократилось в полтора раза, а беспоместных душевладельцев – в пять раз. Своих крестьян они продали другим помещикам или отпустили за выкуп на волю.

Текст

I. УСТРОЙСТВО КРЕСТЬЯН

1. Мелкопоместным владельцем признается тот владелец, за коим по десятой ревизии числится менее двадцати одной души мужеского пола и который при том или вовсе не имеет в своем владении удобной земли, или хотя и имеет, но менее указанного ниже количества, а именно:

а) в местностях первой и третьей полос (нечерноземной и степной) губерний великороссийских, новороссийских и белорусских (кроме Динабургского, Дризенского, Люцинского и Режицкого уездов Витебской губернии) – менее количества, равняющегося по числу десятин семидесяти пяти душевым наделам высшего или указного размера; а в остальных местностях тех же губерний (в черноземной полосе) и в губерниях малороссийских – менее количества, равняющегося шестидесяти душевым наделам высшего размера, для каждой местности установленного;

б) в губерниях Виленской, Гродненской, Ковенской и Минской, а также в Динабургском, Дризенском, Люцинском и Режицком уездах Витебской губернии – менее трехсот десятин;

в) в губерниях Киевской, Подольской и Волынской – менее количества, равняющегося по числу десятин сорока участкам коренного надела, полагая сии последние в размерах, указанных для каждой местности в ст. 97-й местного для означенных губерний положения.

2. На крестьян имений таких мелкопоместных владельцев распространяются как относительно приобретения сими крестьянами прав личных, имущественных и по состоянию, так и в отношении поземельного их устройства изданные для прочих вышедших из крепостной зависимости крестьян Общие и местные положения с теми лишь изъятиями и дополнениями, которые изложены в нижеследующих статьях:

Примечание 1-е. На дворовых людей, числящихся за мелкопоместными владельцами, распространяется вполне Положение об устройстве дворовых людей, вышедших из крепостной зависимости.

Примечание 2-е. Относительно образования сельских обществ из крестьян, водворенных на землях мелкопоместных владельцев, соблюдается правило, постановленное в ст. 41-й Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.

3. Крестьяне, водворенные на землях мелкопоместных владельцев, получают в постоянное пользование за установленные повинности причитающиеся им в надел усадебные и полевые земли и угодья на точном основании местных положений; но тем из крестьян, которые при обнародовании Положений не были вовсе наделены землею, мелкопоместные владельцы не обязываются ни в каком случае отводить таковой надел.

4. Если в местностях, для которых определен низший размер душевого крестьянского надела, крестьяне мелкопоместного владельца пользовались до сего времени землею в количестве менее низшего душевого надела, а в местностях, где определен указный душевой надел, – менее указного надела, то мелкопоместный владелец не обязывается увеличивать крестьянский надел.

5. Крестьяне, не живущие во дворе помещика и имеющие ныне свои отдельные усадьбы, сохраняют оные в своем постоянном пользовании на общем основании за установленную повинность и вместе с тем получают наравне со всеми вышедшими из крепостной зависимости крестьянами право приобретать означенную усадебную оседлость в собственность посредством выкупа, хотя бы в имении никакой другой земли, кроме усадебной, не имелось. Крестьяне, не наделенные землею и не имеющие крестьянской усадебной оседлости, подчиняются вообще правилам, постановленным для дворовых людей.

6. Губернским по крестьянским делам присутствиям предоставляется установить облегчительные способы в виде изъятий для имений мелкопоместных владельцев как вообще по приведению в действие Положений, составлению уставных грамот, первоначальному утверждению надела и проч., так и по окончательному разверстанию к одним местам помещичьих и крестьянских угодий.

Примечание. Порядок составления в означенных имениях уставных грамот или взамен их особых описей указан в Правилах о приведении в действие положений о крестьянах.

7. Там, где на основании местных положений установляется круговое между крестьянами ручательство в исправном отбывании следующих помещику повинностей, оно не распространяется на имения мелкопоместных владельцев. В сих имениях каждый домохозяин из крестьян отвечает сам владельцу за исправное выполнение повинностей, которые причитаются с него за состоящие в его пользовании усадебные и другие земли.

8. Крестьянам в имениях мелкопоместных владельцев, не наделенным землею, предоставляется, по прекращении обязательных их отношений к владельцам, водворяться, если пожелают, на казенные земли. При этом в применении к общим, на сей предмет изданным, узаконениям постановляются следующие правила:

1) по просьбам означенных крестьян Палаты государственных имуществ распоряжаются без замедления относительно водворения просителей;

2) означенным крестьянам предоставляется право беспрепятственного водворения в тех селениях государственных крестьян, в коих земли состоит: в малоземельных уездах – более восьми десятин, а в многоземельных – более пятнадцати десятин на каждую ревизскую душу;

3) водворяющимся крестьянам производится, согласно ст. 55-й Уст. о благоустр. в казен. сел. (Свод Зак. 1857 г., т. XII, ч. 2), безденежный отпуск леса в числе ста корней на каждый двор; там же, где нельзя будет отпустить строевой лес, отводится для огорода и мазанок дровяного леса и порослей до одной трети десятины на каждое семейство. Вместе с тем водворяющиеся получают на первоначальное обзаведение и устройство жилищ: в случае отпуска леса – по двадцати р., а без оного – по тридцати пяти рублей на семейство безвозвратно из особо назначенного для сего источника;

4) независимо от денежного пособия на обзаведение и устройство жилищ водворяющиеся крестьяне снабжаются необходимыми земледельческими орудиями и скотом или вместо сего денежным пособием в размере двадцати рублей на каждое семейство и сверх того семенами, применяясь к ст. 56-й Уст. о благоустр. в казен. сел. (Свод Зак. 1857 г., т. XII, ч. 2), и

5) водворяющимся крестьянам предоставляются следующие льготы:

а) шестилетняя льгота от воинского постоя;

6) льготы во всякого рода податях, денежных и натуральных повинностях на восемь лет, считая сей срок с начала того года, в который совершается переселение, с тем однако же, чтобы в течение последних четырех лет водворившиеся крестьяне платили половину оброчной подати на возмещение издержек, которые могут быть делаемы правительством для пособия переселенцам сверх определенного размера; вместе с тем они освобождаются от взноса в запасные магазины хлеба; но частные повинности, относящиеся до отведенных им земель, должны исправлять наравне с прочими государственными крестьянами, и

в) льгота от рекрутской повинности в продолжение четырех первых наборов со времени переселения.

9. Крестьянам мелкопоместного имения, пользующимся земельными наделами, также дозволяется, буде они пожелают и буде владелец изъявит согласие, водворяться на казенных землях, на основании предыдущей статьи 8-й, или подчиниться общим правилам о дворовых людях, пользуясь льготами, последним предоставленными. В обоих случаях земля, бывшая в пользовании крестьян, немедленно, по приписке их к волостям или избранным ими обществам или по их переселении на казенные земли, возвращается навсегда в непосредственное распоряжение помещика.

10. По желанию мелкопоместного владельца крестьяне, на его земле водворенные, могут быть обращены в государственные поселяне на следующих основаниях:

1) в губерниях великороссийских, новороссийских, белорусских (кроме Динабургского, Дризенского, Люцинского и Режицкого уездов Витебской губернии) и малороссийских крестьяне обращаются в казенное ведомство со всем ныне существующим их поземельным наделом, но с тем, чтобы сей последний не превышал высшего (а в степной полосе – указного) размера, установленного для той местности, где находится имение. Излишек против такого размера нынешнего крестьянского надела остается в непосредственном распоряжении помещика; но если излишек сей составляет в общем количестве менее десяти десятин, то по желанию помещика они могут быть также приобретены в казну. Если доныне у означенных крестьян находилось земли в пользовании менее установленного высшего или указного размера, то владельцу дозволяется, буде он сам пожелает, прирезать недостающее до сего размера количество для передачи в казну из земель господских, состоявших до сего времени в непосредственном распоряжении того владельца;

2) в губерниях Виленской, Волынской, Гродненской, Киевской, Ковенской, Минской и Подольской, а также в уездах Динабургском, Дризенском, Люцинском и Режицком губернии Витебской владелец передает крестьян своих в казну со всем ныне существующим их наделом;

3) за имение, на сих основаниях обращенное в ведомство государственных имуществ, мелкопоместный владелец получает из казны вознаграждение, соответствующее годовому оброку, который, по правилам местных положений, причитался бы с крестьян за предоставленный им надел. Для исчисления такового вознаграждения означенный годовой оброк капитализируется из шести процентов, то есть помножается на шестнадцать и две трети, и выведенная таким образом сумма выдается владельцу.

11. Приобретение в казну состоящей при мелкопоместном имении земли сверх размеров, определенных в предыдущей статье, не иначе может состояться, как по усмотрению Управления государственных имуществ и по особому с владельцем имения соглашению насчет цены таковой земли.

12. Крестьяне мелкопоместного имения, обращенные в казенное ведомство, причисляются, по усмотрению Управления государственных имуществ, к сельским обществам государственных крестьян и облагаются податными и другими сборами наравне с государственными крестьянами.

Дата добавления: 2015-07-11