Статья 5

Статья формулирует мотивы наделения землей освобождаемых крестьян – для обеспечения быта крестьян и для выполнения их обязанностей пред правительством и помещиком. Иначе говоря, наделение крестьян землей призвано было обеспечить исправное отбывание ими повинностей в пользу помещиков и казны. Другим мотивом, не указанным по понятным причинам в статье, но постоянно упоминаемым в секретных официальных документах того времени, служили соображения социальной безопасности.

По данному Положению земля предоставлялась крестьянам в общинное пользование, а не отдельному двору. В этом его главное отличие от других местных положений. В соответствии с общим принципом реформы надельная крестьянская земля признавалась собственностью помещика, а временнообязанные крестьяне объявлялись лишь ее пользователями за фиксированные в ст. 135–202 Положения феодальные повинности (оброк и барщину).

Статьи 6–8

Статьи определяют категории бывших помещичьих крестьян, как имеющих право на получение надела, так и лишаемых такового права. В период подготовки реформы помещики под разными предлогами проводили обезземеливание крестьян. Помимо сокращения наделов в связи с расширением барской запашки, они лишали крестьян земли путем перевода их на положение дворовых, отпуска на волю без земли (вопреки желанию крестьян), переселений, сдачи вне очереди в рекруты в зачет будущих рекрутских наборов. Эти действия помещиков перед самой реформой 1861 года приняли столь широкий характер, что правительство вынуждено было пойти на ряд мер. Так, 2 марта 1858 г. был издан указ, предписывавший «со времени подачи ревизских сказок по 10-й народной переписи помещичьих крестьян в дворовые не перечислять». 8 августа того же года было утверждено императором решение Главного комитета по крестьянскому делу «о порядке отпуска на волю крепостных крестьян», предписывавшее помещикам не отпускать крестьян на волю вопреки желанию последних. 4 ноября того же года было утверждено решение Главного комитета «О правилах для переселения помещиками своих крестьян», направленное на ограничение таковых переселений, а 5 ноября вышел указ «О приостановлении приема помещичьих крестьян в рекруты в зачет будущих наборов»¹ [ПСЗ 2-е, т. XXXIII, № 32820, 33265-а, 33455].

Статья 7 давала право таким обезземеленным крестьянам (особенно переведенным в категорию дворовых, которые ранее владели землей) требовать себе надела. Вместе с тем, согласно примечанию 2 к ст. 24 Общего положения, крестьяне лишались права на иск и жалобу «по таким действиям и распоряжениям помещиков, кои совершились до обнародования сего Положения».

Вскоре по обнародовании Положений 19 февраля 1861 г. последовало разъяснение Главного комитета об устройстве сельского состояния к ст. 7–8 Местного положения: «Крестьяне, сосланные в Сибирь по суду, включаются в расчет при исчислении следующего обществу поземельного надела... Крестьяне, сосланные в Сибирь по воле помещика, принимаются в расчет при исчислении поземельного надела не иначе как по добровольному соглашению с помещиками... Безземельные крестьяне, получившие увольнительные свидетельства по статье 8 сего Положения и никуда не приписавшиеся в определенный для того шестимесячный срок, если до 1 августа не приписались к какому-либо обществу или волости по своему избранию, с соблюдением установленных для того правил, причисляются после того к той волости, в состав которой входит сельское общество, из которого они уволены»² [Сборник узаконений и распоряжений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, т. 2. СПб., 1884, с. 205–206].

Дата добавления: 2015-07-11