О кассационных департаментах Правительствующего сената

Статьи 114–119

При подготовке реформы было признано необходимым учредить в составе Сената специальные кассационные департаменты – уголовный и гражданский. Идея кассационного суда осуществляющего пересмотр дел только в тех случаях, когда нарушаются существенные правила судопроизводства и неправильно применяются нормы материального права, дореформенному суду известна не была. Авторы судебной реформы, исходя из того, что одна апелляция не может служить полным ограждением тяжущихся и подсудимых, поскольку в решениях апелляционных судебных мест могут быть нарушены прямой смысл закона или обряды судопроизводства, при несоблюдении которых решение невозможно признать действительным решили создать кассационный суд ⁵⁵ [См.: Фойницкий И. Я. Курс.., ч. I, с. 333]. В государственной канцелярии при разработке реформы подчеркивалось, что Сенат не должен рассматривать апелляционные жалобы на «неправильное уразумение обстоятельств дела и доказательств». Такой пересмотр не должен идти дальше судебной палаты. Только при нарушении правил судопроизводства или неправильном применении закона «...следует дозволить приносить жалобу кассационному суду – Правительствующему сенату», – таким образом в Сенате будет сосредоточено верховное наблюдение за единообразным и правильным применением закона ⁵⁶ [См.: Судебные уставы с изложением рассуждений.., ч. III, с. 15]. В лице кассационных департаментов Сената создавалась инстанция, которая, как писал И. Я. Фойницкий, не входя в рассмотрение существа дела, ограничивалась наблюдением за охранением точной силы закона в решениях судебных мест ⁵⁷ [Фойницкий И. Я. Курс.., ч. I, с. 333]. Судебная реформа сделала Сенат кассационным судом империи и поставила его во главе всех вновь созданных судов в качестве высшего органа судебного надзора.

При проведении судебной контрреформы правительство изменило свое отношение к Сенату как исключительно кассационной инстанции. Законами 7 июня 1872 г. ⁵⁸ [ПСЗ 2-е, т. XLVII, отд. первое, № 50956] и 9 мая 1878 г. ⁵⁹ [ПСЗ 2-е, Т. LIII, отд. первое, № 58489] учреждается так называемое Особое присутствие Правительствующего сената с сословными представителями специально для рассмотрения государственных преступлений. Состав этого присутствия и сословные представители назначались ежегодно указами царя. Правительствующий сенат стал выполнять несвойственные ему функции суда первой инстанции.

Наконец, отметим, что 20 мая 1885 г. в составе Сената было учреждено высшее дисциплинарное присутствие, предназначенное для дисциплинарного производства о должностных лицах судебного ведомства. С созданием его царизм покончил с несменяемостью судей, провозглашенной судебными уставами, так как это присутствие получило право смещения и перемещения судей.

Дата добавления: 2015-07-11