О недемократических принципах поведения на публичных слушаниях

Собственно, ничего сверх сложного от ведущего не требовалось: соблюдать процедуру, передавать слово участникам, согласно записи, не провоцировать конфликтов и не навязывать ту или иную точку зрения. На моих первых публичных слушаниях, несмотря на шум в зале, возбуждение участников, находящихся в весьма тесном помещении, глава администрации Дзержинского района изо всех сил стремился примирить людей с разной позицией, препятствовал нарастанию конфликтности. Он шутил, уговаривал, обращал внимание участников на необходимость действовать по правилам. По словам коллег, в Мотовилихинской и Ленинском районах тоже атмосфера была вполне приемлемой, и высказаться давали всем, записавшимся. Непонятно только зачем в Дзержинском районе переписывали паспортные данные участников. Но отнесем это на непроработанность процедуры.

Описывая дальнейшие слушания, стоит отметить тенденцию резкого снижения общего уровня демократичности.

- Не предоставлялась возможность высказать свою позицию всем участникам слушаний. Отмечу, что слушания в Свердловском (ведущий - Воронов Иван Васильевич) и Кировском районе (ведущий - Глызин Олег Анатольевич) были проведены за час, в Орджоникидзевском районе (ведущая - Королева Лидия Владимировна) на выступления граждан было отведено полтора часа. Предложения о продлении озвучивавшиеся разными людьми в ходе слушаний, были довольно грубо отвергнуты.

- Нарушением процедуры слушаний явилась авторитарная стилистика проведения данных мероприятий в Свердловском, Кировском и Орджоникидзевском районе. Ироничная интонация, командный тон и суждения типа «Здесь я решаю, кому предоставлять слово, а кому нет» не только дискредитируют представителей власти, но и сеют вражду в обществе. Я не знаю, почему так получалось, но слово предоставлялось в основном тем, кто поддерживал изменения, а людей, готовых выразить сомнения, к микрофону не допускали. Лично мне не предоставили слово в Свердловском и Орджоникидзевском районах. Когда я поинтересовалась у главы Свердловского района основаниями для выбора кому давать слово, а кому – нет, он без доли смущения заявил мне, что «все вы одно и то же говорите!» То есть он заранее знает (телепатически определяет видать) кто что скажет и может отделить значимое (не высказанное!) от несущественного? Впрочем, с самого начала слушаний г-н Воронов И.В. заявил, что «сверхнового и сверхъестественного мы вряд ли услышим», а в дальнейшем делал акценты на то, что все решения принимает он. Возможно ли такое поведение на публичном, суть общественном, мероприятии?!

- Интонационный рисунок речи тоже имел значение. Хочу отметить недопустимость авторитарного тона и интонаций, которые использовала глава Орджоникидзевского района во время проведения слушаний. По речи ведущего складывалось впечатление, что в зале собрались либо проштрафившиеся двоечники, либо актив пионерской или комсомольской организации. Интонация Лидии Владимировны переходила от снисходительно-внушительной к командно-демонстрационной, что мешало участникам сосредоточиться на работе.

Характерны и реплики, сопровождающие псевдодемократичные процедуры. Дело в том, что, ставя вопрос о продлении слушаний на голосование, спикеры уже знали результат. То есть понимали, что продолжения не будет. Их людей в зале было значительно больше, и слово им всем дать успели.

К примеру, слушания в Кировском районе начались со следующих слов главы:

- Я понимаю, что все устали.

Не успели мы выразить недоумение, уточняя от чего именно устали люди, когда ничего еще и не начиналось, как из зала послышались реплики:

- Целый час тут сидим!

То есть можно зафиксировать, что кого-то просто привели на слушания с определенной задачей: место занять, сказать то, что необходимо. Интересную уловку использовал спикер и управляя процессом слушаний. Периодически он задавал вопросы типа: «Всем всё понятно?!» и выдерживал вполне мхатовские паузы. Ровно спустя час, выслушав далеко не всех записавшихся, глава района решил закончить мероприятие:

-Дорогие мои, я в самом начале выступления своего сказал, что мне бы не хотелось превращать мероприятие в балаган! Поэтому я еще раз возвращаюсь к регламенту нашего мероприятия. Предлагаю проголосовать и после этого определиться. Предложение такое: кто за то, чтобы закончить публичные слушания, прошу голосовать. Всё, спасибо, спасибо. Кто против, уважаемые (слово «уважаемые» выделено угрожающим понижением интонации – М.Ч.)? Подавляющее большинство за то, чтобы закончить публичные слушания. Так что, дорогие мои…. (то, что он произносит далее, он говорит как скороговорку – М.Ч.) напоминаю, что все предложения и замечания по теме публичных слушаний могут быть направлены заинтересованным лицам до 28.11.13. Спасибо за внимание».

Комментарий: обратите внимание, что предоставление записавшимся участникам возможности высказать свое мнение определяется спикером, как «устраивать балаган». И что за выражения «дорогие мои» - он, что тут дядюшка, родственник, отец семейства? Роль ведущего не предполагает таких обращений.Интонация тоже сквозит надменностью: барин – не иначе.

Дата добавления: 2015-07-11