Лекция 5. Ответственность продавцов (изготовителей, исполнителей) за нарушения потребительских прав

Продавцы (изготовители, исполнители) потребительского рынка, решая для себя вопрос о том, следует ли им быть законопослушными, соблюдать ли права потребителей, в какой мере и какие именно права следует принимать во внимание, исходят из следующих соображений:

– какие выгоды это может принести?

– с какими издержками это может быть связано?

– чем они рискуют, нарушая те или иные нормы и правила законодательства о защите прав потребителей?

Если риск велик, то есть наказание может оказаться не только достаточно весомым или весьма вероятным, вопросы о том, выгодно или не выгодно следовать требованиям закона, игнорировать его или соблюдать, снимаются. Ответственность – категория очень конкретная, ее стимулирующая функция является одним из определяющих моментов экономической и правовой деятельности. Осознание ответственности происходит тогда, когда субъект хозяйственной (или иной) деятельности с высокой степенью определенности может ответить на вопросы:

1) перед кем он несет ответственность?

2) за что он отвечает?

3) чем он реально ответит за нарушение норм, правил, обязательств?

4) кто и каким образом осуществляет надзор и контролирует его деятельность?

Отвечая на эти вопросы в самой общей форме, отметим, что продавцы (изготовители, исполнители) несут ответственность перед индивидуальным потребителем, а также перед их неопределенным кругом. Они отвечают за нарушения прав потребителей:

1) на информацию (во всех ее аспектах);

2) на безопасность и качество вследствие недостатков товаров (работ, услуг);

3) за навязывание, а также исполнение условий договора, ущемляющих права потребителей;

4) что касается права на просвещение в области законодательства о защите прав потребителей, то его нарушение, как правило, означает ненадлежащее исполнение учебным заведением условий договора с учащимися, а также неисполнение требований соответствующих государственных образовательных стандартов, общеобразовательных и профессиональных программ, предусматривающих изучение данной сферы законодательства;

5) наконец, за нарушение права на защиту со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, суда несут ответственность перед потребителями данные органы в установленном порядке. Это означает, что круг лиц, ответственных за нарушения потребительских прав, включает не только изготовителей (исполнителей, продавцов), но и соответствующие органы власти.

Законодательство о защите прав потребителей исходит из того, что наилучшим способом разрешения споров и конфликтов служит достижение согласия сторон. Как правило, отстаивая свои права, с требованиями обращается потребитель, продавец же (изготовитель, исполнитель) может добровольно удовлетворить либо отказать в их удовлетворении и тогда спор может быть разрешен в судебном порядке.

Законодательство содержит механизм, стимулирующий продавцов (изготовителей, исполнителей) удовлетворять правомерные требования потребителей в добровольном порядке. За невосполнение таких требований суд вправе взыскать с ответчика в федеральный бюджет штраф в размере цены иска.

Выяснив, перед кем и за какие нарушения несет ответственность продавец (изготовитель, исполнитель), обратимся к вопросу о том, чем он отвечает за соблюдение потребительских прав. Источником средств, которыми обеспечивается ответственность, в данном случае являются принадлежащие ему материальные, трудовые, финансовые и природные ресурсы, иными словами, нарушитель платит из своего кармана. При этом оплачиваются:

1. Затраты, связанные с исполнением возложенных на продавцов (изготовителей, исполнителей) и не выполненных ими обязательств перед потребителем.

2. Полное возмещение убытков и вреда, причиненных потребителю:

– ненадлежащей информацией,

– недостатками приобретенных товаров (работ, услуг),

– исполнением договора, ущемляющего права потребителя.

3. Неустойка (пеня) за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя в добровольном порядке.

4. Компенсация морального вреда, причиненного потребителю.

Следует иметь в виду, что ответственность продавцов (изготовителей, исполнителей) наступает лишь в тех случаях, когда их вина доказана.

Обоснование вины изготовителя (исполнителя, продавца) – один из важнейших аспектов защиты прав потребителей. В каждом конкретном случае требуется определенное обоснование, при этом нарушившая права потребителя сторона во многих случаях не признает своей вины и делает это зачастую в настойчивой, а порой и агрессивной форме. Не имея возможности подробно рассмотреть великое множество различных потребительских ситуаций, определим некоторые общие подходы к доказательству вины продавца (изготовителя, исполнителя). Для этого необходимы:

во-первых, как отмечалось выше, договор (билет, квитанция, товарный или кассовый чек, талон) – документ, свидетельствующий о договорных отношениях потребителя с продавцом (изготовителем, исполнителем). Обращаем внимание читателей на то, что Закон РФ «О защите прав потребителей» защищает не только граждан, приобретающих товары (работы, услуги), но и тех, кто имеет намерение стать покупателем, клиентом и проч., то есть распространяется не только на договорные, но и на преддоговорные отношения, возникающие на потребительском рынке. Необоснованный отказ потребителю в продаже товара, оказании услуги – это нарушение его законных прав. Документальным доказательством такого рода нарушений может служить письменный ответ продавца на вашу претензию, его резолюция на вашем заявлении, ваша безответная претензия, зарегистрированная надлежащим образом;

во-вторых, документальное подтверждение нарушения ваших прав, например, на качество, безопасность, информацию продавцом (изготовителем, исполнителем), а именно, экспертное заключение (о вышедшем из строя телевизоре в течение гарантийного срока вследствие заводского брака, о возгорании электроприбора и пожаре в квартире вследствие ненадлежащей подачи электроэнергии) либо акт (например, составленный членами тургруппы о несоответствии предоставленных им туруслуг условиям договора с приложением подтверждающих документов – справки о классе гостиницы и проч.);

в-третьих, четкое определение того, какие именно пункты и статьи Закона РФ «О защите прав потребителей», а также соответствующих правил (оказания услуг, торговли, бытового обслуживания населения и проч.) нарушил ваш продавец (изготовитель, исполнитель);

в-четвертых, документальное обоснование причиненного вам ущерба, всех ваших требований.

Если нарушение прав потребителя вызвано обстоятельствами непреодолимой силы (например, погодные условия, природные явления, социальные катаклизмы), сторона, не исполнившая условий договора, освобождается от ответственности. Рассмотрим данные формы ответственности более подробно.

Дата добавления: 2015-07-11