Компетенция Президента РФ. Акты Президента.

Компетенцию Президента составляют его полномочия, закрепленные в Конституции РФ, федеральном законодательстве; но Президент осуществляет полномочия не только прямо за ним закрепленные, но и вытекающие из основных целей его деятельности (подразумеваемые полномочия: гарантирование К РФ, прав и свобод граждан, охрана гос.суверенитета РФ и другие)

Полномочия: I - в отношении ОГВ - в отношении законодательной власти /Назначает дату выборов в ГД /Вносит на рассмотрение в ГД проекты законов /Имеет представителей в ГД и СФ /Подписывает законы, принимаемые ФС; в праве налагать вето, в праве возвращать законы; подписанные законы отдает для обнародовании. /Совместно с ГД назначает Председателя Правительства, Председателя Центробанка, Уполномоченного по правам человека и гражданина/ С участием СФ формирует состав высших федеральных судов; решает вопрос по Генпрокурору /Решает вопросы о роспуске ГД /Ежегодно выступает с посланиями перед палатами ФС, в которых определяет направления внутренней и внешней политики, которые реализуются этими палатами - в отношении исполнительной власти /Назначает Председателя Правительства с участием ГД /По представлению Председателя Правительства формирует состав Правительства /Принимает отставку Правительства /Отправляет в отставку Правительство или его отдельных членов /В праве вести любые заседания Правительства и присутствовать на них /В праве отменять Постановления, Распоряжения Правительства в случае признания их неконституционными /Приостанавливает действия актов ОИВ субъектов и обращается к ним с просьбой о приведении актов в соответствие с К /Может отстранять, отрешать от должности высшие должностные лица субъекта (в связи с потерей доверия или в связи с изданием акта, не соответствующего К) - в отношении судебной власти /Участвует в формировании судебного корпуса /Обладает правом помилования (смягчения ответственности) /В праве обращаться в судебные органы как глава государства (по поводу оспаривания нормативных актов; за разрешением спора между различными ОГВ)

II как главнокомандующего: /Формирует высший состав ВС РФ /Присваивает высшие воинские звания /Подписывает указы о призыве на срочную службу; о мобилизации и демобилизации /Принимает решения по ГО и дислокации ВС /Определяет основные планы в области обороны, безопасности /Определяет военную доктрину /Формирует и возглавляет СБ и Совет Обороны /Вводит на территории РФ ЧП /Объявляет состояние войны и миры /III – в м/н сфере /Осуществляет общее руководство внешней политикой /Выдает документы, подтверждающие статус дипломатов России /Принимает верительные и отзывные грамоты /Подписывает м/н договоры

IV – в сфере обеспечения прав и свобод /Решает вопросы гражданства/Решает вопросы помилования /Предоставляет политическое убежище /Награждает гос.наградами /

Акты Президента.

Президент в пределах своих полномочий имеет право издавать Указы и Распоряжения (они имеют подзаконный характер, должны соответствовать Конституции и Законам)

Указами оформляются решения Президента, имеющие нормативный характер, т.е. содержащие общие правила поведения, рассчитанные на многократное использование. Указами оформляются решения Президента о назначении и освобождения от должности руководителей ФИВ; вопросы о гражданстве, о помиловании, о политическом убежище.

В форме распоряжений принимаются только ненормативные решения по организационным и кадровым вопросам, по организации деятельности Администрации при Президенте.

Акты Президента Указы / нормативные (пример: Указ Президента о регулировании вопросов о гражданстве для всех) -в пределах полномочий Президента -за пределами полномочий (такие Указы действуют до принятия закона, а впоследствии, либо утрачивают силу, либо приводятся в соответствие с законом) /ненормативные (Указ Президента о принятии в гражданство отдельных лиц) /Распоряжения (всегда индивидуальные акты)

Акты Президента принимаются им самостоятельно и не требуют подтверждения, за исключением Указов о введении военного, чрезвычайного положении, об использовании ВС за пределами РФ – здесь требуется согласие СФ.

Стадии подготовки актов: /Юридическая экспертиза и редактирование в Главном Государственно-правовом управлении администрации Президента /Контрассигнация – акт должностного лица; вступает в силу после подписания его всеми министрами (в РФ нет)

Акты Президента в отношении Правительства направляются для согласования в Правительство (срок – 5 дней, в особых случаях – до 15 дней)

Все акты подлежат обязательному опубликованию в течение 10 дней с момента подписания и вступают в силу в течение 7 дней.

Дата добавления: 2015-07-11