Занятие 2.

1. Общая характеристика российских конституций 1918, 1925, 1937, 1978 гг. Особенности принятия Конституции Российской Федерации 1993г.

2. Политическая ситуация в России перед принятием Конституции 1993г. Конституционный кризис.

3. Референдум 12 декабря 1993г. Конституционное развитие после принятия действующей Конституции.

4. Устав Ростовской области как Основной закон области. Структура и основное содержание Устава.

III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому занятию

В истории Российской Федерации насчитывается пять конституций - соответственно 1918, 1925, 1937, 1978 годов и ныне действующая Конституция 1993 г.

Принятие каждой из них знаменовало существенные изменения в жизни общества, подводило итог предшествующему развитию, определяло, как правило, качественно новый этап в истории государства, отражало утверждение новых концепций или углубление и совершенствование прежних.

Первые четыре конституции РСФСР были по своему типу советскими социалистическими конституциями. Несмотря на существенные особенности, свойственные каждой из них, они развивались в соответствии с принципом преемственности - сохранения социалистических ценностей, утверждения советской власти, носили классовый характер, выступая как воплощение диктатуры рабочего класса, затем его руководящей роли.

Все конституции советского типа были в значительной мере фиктивны. Они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни. Это относилось к таким принципам, как принадлежность власти трудящимся, полновластие Советов, федеративное устройство России, использование гражданами закрепленных в конституциях политических прав и свобод.

С распадом Союза ССР Конституция РСФСР приобрела новое сущностное свойство. Это была уже не Конституция субъекта Федерации, а Конституция независимого, самостоятельного государства.

Новая Конституция была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. и вступила в действие со дня ее опубликования 25 декабря того же года.

Особенности, которые присущи Конституции РФ 1993 г. и отличают ее от бывших советских конституций, весьма значительны.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст//Российская газета. – 2009. – 21 янв. № 7.

2. О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации: от 4 марта 1998 г. //Собр. законодательства Российской Федерации. – 1998. - №10. - Ст. 1146.

Акты судебных органов

1. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 окт. 1995 г. // Российская газета. – 1995.- 28 декабря.

2. По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. №12-П // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1995. - № 45. - Ст. 4408.

3. По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 г. №15-П // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1995. - № 49. -Ст. 4868.

Основная литература

1. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации. учебник / М.В. Баглай. - М.: Норма. - 2009.

2. Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право России: учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - М.: Проспект. - 2010.

3. Стрекозов, В.Г. Конституционное право России: учебник. / В.Г. Стрекозов. - М.: Юрайт. - 2011.

Дополнительная литература

1. Аничкин, Е.С. Преобразование Конституции Российской Федерации (к вопросу о дискуссии вокруг одной правовой категории)//Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 22.

2. Баев, В.Г., Белянская, О.В. Изменение Конституции или принятие новой?//Конституционное и муниципальное право. - 2002. - № 1.

3. Из стенограммы научно-практической конференции, посвященной 15-летию принятия Конституции Российской Федерации (Москва, Кремль, 12 декабря 2008 г.)//Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 1.

4. Лапаева, В.В. Актуальные проблемы конституционно-правового развития России (О книге В.Д. Зорькина «Россия и Конституция в XXI в.»)//Журнал конституционного правосудия. - 2008. - № 3.

5. Митюков, М.А. К истории Конституции Российской Федерации 1993 года//Право и политика. - 2005. - № 4.

6. Румянцев, О.Г. Из истории создания Конституции РФ. Состязательный конституционный процесс. Два проекта Конституции (май - август 1993 г.)//Конституционное и муниципальное право. - 2008. - №№ 23, 24.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Всегда ли писаная конституция представляет собой единый акт? Тождественна ли юридическая конституция России ее писаной конституции?

2. Каковы юридические свойства Конституции РФ 1993 г.? Назовите статьи Конституции РФ, в которых закреплены эти свойства.

3. Что делает возможным расхождение юридической и фактической конституции? Можно ли упразднить конституцию?

4. Можно ли рассматривать стабильность конституции как самостоятельную, универсальную ценность? Что важней: стабильность конституции или ее соответствие постоянно изменяющемуся общественно-политическому строю?

5. В чем, по вашему мнению, проявляется (должен проявляться) режим конституционализма (конституционной законности)?

6. Какие социальные группы, на ваш взгляд, заинтересованы в установлении режима подлинного конституционализма и готовы его отстаивать?

7. Как, на ваш взгляд, соотносятся между собой следующие категории: «действие Конституции РФ», «применение Конституции Российской Федерации», «реализация Конституции РФ»?

8. Назовите известные вам акты конституционного значения, действовавшие в нашей стране до Конституции РСФСР 1918 г. Приведите доводы, свидетельствующие о их конституционном значении.

9. Какой фактор стал решающим для принятия Конституции РСФСР 1925 г.? Каковы причины принятия Конституции РСФСР 1937 г.? Чем она содержательно и формально отличалась от предшествовавшей ей Конституции?

10. Предусматривает ли порядок приостановления своих отдельных положений действующая Конституция России? А Конституция 1978 г.?

11. Совпадают ли даты принятия и вступления в силу Конституции России 1993 г.?

Тема 1.3. Основы конституционного строя

I. Задания для самостоятельной работы

1. Дайте понятие гражданского общества, социально-экономического, общественно-политического и государственного строя, рассмотрите их соотношение между собой и конституционным строем.

Ответ подготовить в письменном виде.

2. В чем выражается сущность основ конституционного строя как ядра конституционного строя России?

3. Как непротиворечиво увязать между собой предписания ч. 3 и ч. 5 ст. 13 Конституции?

4. Прежняя конституция говорила о «социалистическом выборе», а ст. 7 действующей Конституции определяет Россию как «социальное государство». Тождественны ли эти понятия, если нет, то в чем их различие?

5. Какие из перечисленных ниже положений являются принципами основ конституционного строя:

а) целостности и неприкосновенности территории;

б) демократический централизм;

в) единство системы государственной власти;

г) равноправие и самоопределение народов;

д) ограничение экономической деятельности субъектов РФ;

е) организационное единство органов государственной власти и местного самоуправления;

ж) самостоятельность органов законодательной и судебной власти;

з) приоритет государственной собственности.

6. Во время научного спора о современных проблемах государственного суверенитета обсуждался вопрос о возможности продажи нескольких островов Курильской гряды Японии. Один из участников спора заявил, что такая продажа является обычной торговой сделкой, которую вправе заключить между собой правительство России и Японии. Другой участник, ссылаясь на ст. 4 и п «б» ст. 71 Конституции РФ, утверждал, что целостность и неприкосновенность государственной территории России не могут быть нарушены ни при каких обстоятельствах.

Как действующее российское законодательство решает проблему возможного изменения государственной территории страны?

II.План семинарского занятия

1. Понятие конституционного строя.

2. Принципы конституционного строя, их развитие.

3. Конституционное полновластие в демократическом государстве.

4. Человек, его права и свободы как высшая ценность.

5. Роль государства в защите прав и свободы личности.

6. Сущность идеи правового государства.

7. Конституционные основы экономической системы.

8. Конституционные основы социальной системы.

9. Конституционное закрепление принципов политического плюрализма и многопартийности.

10. Российская Федерация - светское, федеративное, суверенное государство.

	(Вопросы, выносимые на занятие)

Очная форма обучения

---

Дата добавления: 2015-07-11