Методические указания к семинарскому занятию по теме 4

Отвечая на первый вопрос семинарского занятия, выступающий должен отметить, что в государственно-организованном обществе фактическое положение личности определяется, прежде всего, её правовым статусом, который устанавливается нормами фактически всей правовой системы соответствующей страны. При этом под правовым статусом личности понимают юридически закрепленное положение индивида в его взаимоотношениях с обществом и государством, обусловленное достигнутым соответствующей страной уровнем социально-экономического и политического развития, а также ее историческими, культурными, религиозными и иными особенностями.

В зависимости от того, по отношению к каким социальным объектам определяется положение индивида, различают общий, специальный и индивидуальный статус личности.

Общий (или конституционный) статус личности является ядром, несущей конструкцией правового статуса личности в целом. Дав определение интересующему нас понятию, докладчик должен охарактеризовать его особенности.

Специальный статус личности характеризует ее положение как члена какой-либо социальной общности (государственные или муниципальные служащие, судьи, депутаты представительных органов власти и т.д.).

Индивидуальный статус определяет правовое положение конкретного лица и отражает совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности (в зависимости от пола, возраста, семейного положения, места жительства и т.д.).

Характеризуя структуру правового статуса личности в целом и названных его разновидностей, докладчик должен отметить, что единого мнения по данному вопросу среди специалистов нет. Разные авторы называют при этом от трех до семи составных частей исследуемой нами юридической конструкции. Однако все они единодушны в том, что обязательными элементами исследуемого института являются субъективные права и свободы, юридические обязанности индивида и их гарантии.

Далее выступающий должен особо отметить, что хотя основная роль в регулировании правового статуса личности принадлежит внутреннему праву, однако со второй половины ХХ века существенно возросло в этом процессе значение международного права. С учетом данного обстоятельства каждая страна мира, определяя статус собственного населения, теперь должна делать это в соответствии со своими международными обязательствами. Здесь же целесообразно кратко охарактеризовать основные международно-правовые акты, входящие в состав так называемой Международной хартии прав человека и суть универсальных международных гуманитарных стандартов.

В завершение ответа по первому вопросу докладчик должен назвать и прокомментировать те принципы правового статуса личности в РФ, которые закреплены в действующей Конституции России (главы 1 и 2).

Второй вопрос семинара посвящен такому структурному элементу конституционного статуса личности, как основные права и свободы. При ответе на него следует дать определение искомого понятия, охарактеризовать юридические свойства данных прав и свобод, привести принятую в теории их классификацию, назвать наиболее важные из них.

В рамках третьего вопроса докладчик должен охарактеризовать другой важнейший элемент конституционного статуса личности – основные обязанности. Дав его определение, выступающий должен перечислить наиболее важные и широко распространенные обязанности индивида, раскрыть их суть, а затем обосновать их роль в структуре правового статуса личности. Желательно, чтобы перечисление основных обязанностей человека и гражданина в РФ сопровождалось ссылками на соответствующие статьи Конституции РФ 1993г.

При раскрытии четвертого вопроса студенты должны дать определение конституционных гарантий основных прав и свобод личности как совокупности предусмотренных Конституцией РФ условий и средств, с помощью которых обеспечивается реальность провозглашаемых прав и свобод индивида.

Затем необходимо привести перечень основных разновидностей конституционных гарантий, выделяемых в зависимости от сфер их реализации. При этом следует отметить, что в рамках существующих на сегодняшний день основных моделей обеспечения прав и свобод личности отдается предпочтение разным видам гарантий. Например, для либеральной модели, которая провозглашена в современной России, основными признаются юридические гарантии. После этого, опираясь на положения второй главы Конституции РФ 1993г., докладчик приводит примеры содержащихся в ней гарантий основных прав и свобод человека и гражданина.

Отвечая на пятый вопрос, выступающий должен подчеркнуть, что в условиях РФ, несмотря на признание прав личности высшей социальной ценностью, одновременно допускается возможность их ограничения со стороны государства. Используемый при этом алгоритм установлен статьями 17 (п.3) и 55 (п. 3) Конституции РФ 1993г.). Он соответствует общим положениям либеральной модели обеспечения основных прав и свобод личности, а также требованиям международных стандартов в данной сфере (ст.29 Всеобщей декларации прав человека 1948г. и ст. 8 Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950г.).

Характеризуя затронутую проблему далее, следует учесть, что она регламентируется еще и ст. 56 (п. 3) Конституции РФ 1993г., где определяется перечень тех основополагающих прав личности, которые вообще не могут быть ограничены государством даже в условиях чрезвычайного положения.

Помимо общих подходов к интересующему нас вопросу действующий Основной закон РФ содержит еще и частные правила ограничения конкретных конституционных прав и свобод личности (смотри, например, статьи 23, 25 Конституции РФ 1993г.).

Ответ на шестой вопрос предполагает характеристику алгоритма обеспечения системой госслужбы конституционных прав и свобод личности в условиях демократического правового государства.

Для этого целесообразно уяснить смысл содержащихся в ст. 2 Конституции РФ понятий «признание», «соблюдение» и «защита» прав и свобод личности, которые определяют способы деятельности российского государства в исследуемой сфере.

Дата добавления: 2015-07-11