Междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами

№ п/п

Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин

№ тем данной дисциплины, необходимых для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин

1.

Административное право

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

2.

Гражданское право

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

3.

Трудовое право

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

4.

Муниципальное право

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

5.

Основы государственного и му-ниципального управления

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

6.

Государственная и муниципаль-ная служба

+

+

+

+

+

+

+

+

+

- сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов и правовых статусов субъектов конституционно-правовых отношений;

- особенности механизма конституционно-правового регулирования;

- основные формы реализации конституционно-правовых норм;

- особенности процедуры правоприменения в сфере конституционно-правового регулирования;

- особенности построения и функционирования механизма конституционно-правовой ответственности (ПК-10);

- конституционные основы правотворческой деятельности и юридической экспертизы в Российской Федерации;

- требования действующих конституционно-правовых актов (федеральных и региональных), регламентирующих правотворческие процедуры;

- существующую в России конституционную «схему» распределения властных полномочий в сфере правотворческой деятельности (ПК-15);

уметь:

- применять понятийно-категориальный аппарат, характерный для сферы конституционно-правового регулирования, в повседневной жизни и своей профессиональной деятельности;

- уверенно ориентироваться в системе конституционно-правовых актов, регламентирующих сферу профессиональной деятельности;

- выстраивать на основе Конституции свои отношения с другими индивидами, структурами гражданского общества и властными структурами

- организовывать свою повседневную жизнь и служебное поведение в соответствии с требованиями действующей Конституции и законов;

- постоянно пополнять багаж своих юридических знаний, приобретать новые умения и навыки, необходимые для успешной профессиональной деятельности (ОК-5);

- свободно оперировать конституционно-правовыми понятиями и категориями;

- с использованием имеющихся информационно-правовых систем быстро находить, систематизировать и правильно толковать необходимые для принятия управленческих решений конституционно-правовые акты;

- своевременно менять алгоритм своей профессиональной деятельности в связи с изменением её правовой основы (ПК-9);

- проводить анализ юридических фактов и возникающих на их основе конституционно-правовых отношений;

- правильно определять конституционно-правовую основу властных решений в сфере государственного управления и реализовывать их в строгом соответствии с требованиями закона;

- квалифицированно интегрировать в свою повседневную жизнь и профессиональную деятельность положения федеральных и региональных конституционно-правовых актов;

- принимать юридически обоснованные решения по вопросам, входящим сферу полномочий государственной (муниципальной) службы;

- юридически правильно составлять правоприменительные акты и применять меры юридической ответственности (ПК-10).

- разрабатывать проекты нормативных и иных правовых документов, в рамках своих служебных полномочий и проводить их социально-экономическое обоснование;

- осуществлять юридическую экспертизу действующих правовых актов и их проектов, а также составлять по её результатам соответствующие заключения (ПК-15);

владеть:

- основополагающейконституционно-правовой терминологией;

- навыками извлечения необходимой для использования в личных целях и профессиональной деятельности правовой информации из текста действующих конституционно-правовых актов (ОК-5);

- методами поиска и систематизации необходимой юридической литературыи новейших нормативных актов, необходимых для повышенияуровнясвоейквалификации;

- навыками работы с имеющимися справочно-поисковыми системами, используемыми для получения правовой информации, необходимой для исполнения служебных обязанностей госслужащего, а также обеспечения деятельности вышестоящих должностных лиц (ПК-9);

- методикой анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;

- навыками юридической квалификации практических ситуаций, характерных для сферы публичного управления, толкования и применения для их разрешения необходимых конституционно-правовых актов (ПК-10);

- методикой выявления и анализа социально-политических факторов, обуславливающих необходимость внесения изменений в действующие конституционно-правовые акты;

- навыками разработки проектов конституционно-правовых актов и проведения их юридической экспертизы (ПК-15);

Структура и содержание дисциплины

Всего учебным планом на изучение дисциплины «Конституционное право» отводится 4 зачётные единицы (144 часа). Промежуточная форма контроля - экзамен. Распределение отведённого времени по видам занятий представлено в приведённой ниже Таблице 2.

Таблица 2

Вид учебной работы	Всего часов / зачетных единиц	Семестры
I семестр	II семестр
Аудиторные занятия (всего)	14 часов
В том числе:
Лекции		6 часов
Практические занятия (всего)			8 часов
Из них:
Семинары (С)			4 часа
Решение задач (разбор ситуаций)			2 часа
Контрольное тестирование			2 часа
Самостоятельная работа (всего)	130 часов
В том числе:
Самостоятельное изучение рекомендованной учебной литературы
Подготовка к семинарским занятиям
Самостоятельный разбор практических ситуаций
Выполнение контрольной работы			Контр. раб.
Вид промежуточной аттестации			Экзамен
Общая трудоемкость: часы зачетные единицы	144 часа

Таблица 3

Учебно-тематический план дисциплины

№ п/п	Наименование разделов и тем	Аудиторные часы	Самостоятельная работа (формы, часы)	Интерактивные формы обучения	Формы текущего, промежуточного контроля
Лекции	Семинарские занятия	Практические занятия	Контрольное тестирование	Всего
1.	Конституционное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина						Изуч. литер. Заполн. РТ		Пров. РТ Тестир.
2.	Основы теории Российской Конституции	0.5				0.5	Изуч. литер. Заполн. РТ	0,5	Пров. РТ Тестир.
3.	Основы конституционного строя Российской Федерации	1,0					Изуч. литер. Заполн. РТ		Пров. РТ Тестир.
4.	Основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации	1,0					Изуч. литер. Заполн. РТ Подг. к сем.		Пров. РТ Тестир. Опрос
5.	Конституционные основы федеративного устройства современной России	0,5				0.5	Изуч. литер. Заполн. РТ		Пров. РТ Тестир.
6.	Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации	0,5				0,5	Изуч. литер. Заполн. РТ	0,5	Пров. РТ Тестир.
7.	Конституционные основы системы органов публичной власти в Российской Федерации						Изуч. литер. Заполн. РТ Подг. к сем.		Пров. РТ Тестир. Опрос
8.	Конституционно-правовой статус Президента России	0,5				0,5	Изуч. литер. Заполн. РТ		Пров. РТ Тестир.
9.	Законодательная власть в Российской Федерации	0,5				0,5	Изуч. литер. Заполн. РТ		Пров. РТ Тестир.
10.	Исполнительная власть в Российской Федерации	0,5				0,5	Изуч. литер. Заполн. РТ		Пров. РТ Тестир.
11.	Конституционно-правовые основы организации и функционирования судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации	0,5				0,5	Изуч. литер. Заполн. РТ		Пров. РТ Тестир.
12.	Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации	0,5				0,5	Изуч. литер. Заполн. РТ		Пров. РТ Тестир.
	ИТОГО:							5 час./ 36 %	-

Таблица 4

Содержание тем дисциплины

№ п/п	Наименование раздела, темы дисциплины	Номер формируемой компетенции	Содержание раздела, темы
1.	Конституционное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина	ОК-5	Общая характеристика учебной дисциплины «Конституционное (государствен-ное) право» и её роли в системе подготовки и практической деятельности современных управленцев. Конституционное право как отрасль российского права: понятие, особенности предмета и метода конституционно-правового регулирования, его место в правовой системе России. Основные тенденции развития конституционного права на современном этапе. Конституционное и государственное право: сравнительная характеристика, критерии отличия и сходство. Источники отрасли «Конституционное право»: понятие, виды, система. Конститу-ция - основной источник российского права. Законы в системе конституционно-правовых источников России: понятие, виды, соотношение. Принцип приоритета федерального законодательства. Постановления и Регламенты палат Федераль-ного собрания, нормативные акты Президента и Правительства РФ как источники конституционного права РФ. Нормативные акты органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления в системе источников российского конституционного права. Внутригосударственные договоры, решения Конститу-циионного и Верховного Судов РФ, общепризнанные принципы и нормы между-народного права в правовой системе России. Система конституционного права РФ: понятие, цель, состав, структура и принципы. Понятие, виды и основные особенности конституционно-правовых норм, институтов и подотраслей. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, особенности их содержания, формы, объектов и субъектов. Конституционно-правовая ответственность: понятие, основания, субъекты, формы и порядок реализации. Роль института ответственности в механизме конституционно-правового регулирования. Характеристика конституционного права как отраслевой юридической науки:понятие, особенности предмета, методов и источников. Основные категории науки конституционного права. Система науки «Консти-туционное право», её состояние и перспективы развития.
2.	Основы теории Российской Конститу-ции	ОК-5	Теория конституционализма как идеологическая основа современных конституций. Понятие, виды и роль конституции в правовой системе современного государства. Сущность конституции: разнообразие подходов к проблеме. Юридическая и социальная сущность, особенности формы, структуры и содержания Конституции РФ 1993г. Действующая Конституция в системе источников российского права. Характерные черты и юридические свойства Российской Конституции 1993 г. Пересмотр Конституции РФ 1993г. и внесение в неё поправок. Федеральный закон от 4 марта 1998г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации». Толкование Конституции РФ: понятие, назначение, виды, особенности. Охрана Российской Конституции: понятие, содержание и основные особенности её осуществления в Российской Федерации. Конституционная юстиция: понятие, назначение в системе государственной власти и характеристика основных моделей. Соотношение Конституции РФ с учредительными актами её субъектов.
3.	Основы конституционного строя Рос-сийской Федерации	ПК-9	Государство - общество - личность: характер взаимоотношений и конституци-онно-правовое оформление их взаимосвязей. Понятие и структура государст-венного и общественного устройства. Пределы и формы конституционного регулирования их основ. Гражданское общество: понятие, структура и особен-ности его взаимосвязи с государством. Конституционный строй: понятие и качественные характеристики, соотношение с государственным и общественным строем. Основы конституционного строя современной России: понятие, система и особенности конституционного закрепления. Политические основы конституционного строя РФ. Политическая система общества: понятие, виды, структура и роль конституционного права в установлении её основ. Политический и идеологический плюрализм как принципы функционирования политической системы современного демократического государства. Понятие государства и роль конституционного права в определении основ его статуса. Россия - демократическое государство. Понятие демократии и характеристика её формы. Непосредственная и представительная демократия. Демократический политический режим: понятие и признаки. Политические партии и партийные системы. Понятие политических партий, их виды и роль в механизме народовластия. Партийные системы и их виды. Проблема взаимоотношения партий и государства. Статус политических партий в демократическом государстве, их легитимация, формы участия в политических процессах, приостановление, прекращение и запрещение деятельности. Федеральный закон Российской Федерации «О политических партиях» 2001г. Основы организации публичной власти в РФ. Конституционно-правовые основы формы правления. Понятие республики, ее основные признаки и виды. Характеристика России как республики смешанного типа. Россия - суверенное государство. Понятие государственного суверенитета, его признаки и соотношение с национальным и народным суверенитетами. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12.06.1990г. Россия - органическая часть мирового сообщества. Проблемы сохранения государственного суверенитета в условиях международной интеграции. Конституция и Федеральный закон «О международных договорах РФ» от 15.07.95г. о соотношении международного права с правовой системой России. Общественные объединения в политической системе демократического государства: понятие, функции, основные организационные формы, порядок формирования. Федеральный закон РФ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995г. как юридическая основа их образования и деятельности. Религиозные объединения в структуре гражданского общества: назначение и особенности статуса. Светское, клерикальное и теократическое государство: понятие и признаки. Федеральный закон Российской Федерации «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997г. Экономические основы конституционного строя РФ: понятие и общая характеристика.Экономическая система Российской Федерации: понятие, структура и основные направления нынешних реформ. Конституционные основы социально-экономической системы современной России. Принципы рыночной экономики, основы землепользования и отношений собственности в Конституции Российской Федерации. Социальное государство: понятие и основные признаки. Конституционно-правовые основы социальной политики Российской Федерации на современном этапе. Конституционные принципы социальных отношений. Конституционно-правовые основы духовной жизни общества.
4.	Основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации	ПК-9 ПК-10	Конституционно-правовой статус личности:понятие, принципы и структура. Роль конституционного права в определении его основ. Сравнительная характеристика основных современных «моделей» обеспечения правового положения индивида. Сущность либеральной концепции правового положения личности. Естественное право как основа правового статуса человека и гражданина в демократическом государстве. Институт гражданства в РФ: понятие, история становления и роль в структуре правового статуса личности. Конституционно-правовые принципы российского гражданства. Основные способы приобретения и утраты гражданства РФ. Производство по делам о гражданстве. Органы государственной власти, ведающие вопросами российского гражданства. Бипатриды: понятие, особенности правового положения. Проблемы двойного гражданства в РФ. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Понятие и виды режимов иностранцев. Национальный режим иностранных граждан и лиц без гражданства в условиях РФ. Особенности правового положения беженцев и вынужденных переселенцев на территории современной России. Политическое убежище в РФ: понятие и особенности предоставления. Конституционные права и свободы личности в Российской Федерации, их понятие, виды, система и юридические свойства. Основные обязанности личности в Российской федерации: понятие, содержание, назначение в структуре правового статуса человека и гражданина. Конституционные гарантии основных прав и свобод личности в РФ: понятие, виды, современные особенности. Личные (гражданские) права и свободы индивида в современной России: понятие, нормативное содержание, особенности конституционно-правового регулирования. Политические права граждан РФ: понятие, содержание, назначение, особенности. Социально-экономические и духовно-культурные права и свободы личности в РФ. Условия и порядок возможного ограничения основных прав и свобод личности в Российской федерации.
5.	Конституционные основы федератив-ного устройства современной России	ПК-9 ПК-10	Понятие федерации, ее основные признаки и виды. Конституционно-правовая и договорная основы российского федерализма. Исторические этапы становления российского федерализма Конституционная природа и особенности Российской Федерации. Конституционно-правовой статус РФ. Основные принципы российского федерализма. Субъекты РФ, их виды и особенности конституционно-правового статуса. Распределение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Принцип федерального приоритета. Механизм разрешения конфликтов между федерацией и её субъектами. Проблемы федерального принуждения (интервенции) в условиях РФ. Федеральные округа: понятие и назначение. Россия - член Содружества Независимых Государств. Союзное государство России и Белоруссии.
6.	Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации	ПК-9 ПК-10	Понятие и виды избирательного права и избирательных систем. Объективное и субъективное избирательное право: понятие, соотношение, общепризнанные принципы. Избирательные цензы. Конституционно-правовые основы российского избирательного права в Федеральном законе РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы: понятие, достоинства и недостатки, особенности реализации в условиях РФ. Смешанная избирательная система. Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие, основные стадии, особенности. Характеристика регионального избирательного законодательства (на примере Тверской области). Референдум в Российской Федерации: понятие, виды, порядок и принципы проведения в соответствии с Федеральным конституционным законом № 5-ФКЗ от 28 июня 2004 г. «О референдуме Российской Федерации».
7.	Конституционные основы системы органов публичной власти в Россий-ской Федерации	ПК-9 ПК-10	Понятие, юридическая природа и роль государственной власти в механизме социального регулирования. Государственная власть и общественно-политическое самоуправление. Конституционно-правовые основы системы публичной власти в демократическом государстве. Народ как единственный источник государственной власти в Российской Федерации. Органы государственной власти: понятие, виды, признаки и система. Цель, компонентный состав, структура, принципы построения и функционирования системы органов публичной власти в Российской Федерации. Разделение властей как основа конституционного строя Российской Федерации, принцип построения и функционирования системы её органов. Федеральная Конституция, решения Конституционного Суда РФ и Федеральный закон РФ от 6.10.1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» как правовая основа построения и функционирования региональных подсистем органов государственной власти. Особенности построения и функционирования системы органов государственной власти Тверской области.
8.	Конституционно-правовой статус Президента России	ПК-9 ПК-10 ПК-15	Институт президентства: понятие, общая история становления, достоинства и недостатки. Учреждение поста Президента в СССР и России. Общая характеристика положения Президента РФ в системе органов государственной власти современной России. Требования к кандидату на должность Президента РФ и порядок его избрания в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.01.2003г. «О выборах Президента Российской Федерации». Компетенция Президента РФ. Гарантии против превращения главы Российского государства в авторитарного правителя. Акты главы российского государства: природа, виды и место в системе источников российского права. Администрация Президента РФ и институт его Полномочных представителей в федеральных округах. Прекращение полномочий Президента РФ. Федеральный закон РФ от 12.02.2001г. «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи».
9.	Законодательная власть в Российской Федерации	ПК-15	Парламент и парламентаризм в системе власти демократического государства: понятие, природа, история становления, виды, основные функции. Формы парламентской деятельности. Парламентская сессия. Общая характеристика роли Федерального Собрания РФ в системе разделения властей. Структура российского Парламента, состав его палат и порядок их формирования. Принципы организации и основные функции Российского парламента. Полномочия Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Свободный и императивный мандат депутата. Депутатский иммунитет и индемнитет. Формы и гарантии депутатской деятельности. Депутатские фракции. Виды нормативных актов, принимаемых российским парламентом. Законодательный процесс. Представительная (законодательная) власть в субъектах РФ. Состав, порядок формирования и основные функции региональных парламентов. Статус депутата законодательного органа государственной власти субъекта РФ.
10.	Исполнительная власть в Российской Федерации	ПК-9 ПК-10	Исполнительная власть в системе управления современным государством: понятие, назначение, общая характеристика. Система и структура федеральных органов исполнительной власти современной России. Правительство РФ в системе федеральных органов исполнительной власти: состав, порядок формирования, компетенция, характер взаимоотношений с Президентом РФ и Парламентом. Принципы деятельности Правительства РФ: верховенство закона, народовластие, федерализм, разделение властей, гласность, обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Основные направления деятельности Правительства РФ. Полномочия Правительства по руководству работой федеральных министерств и ведомств, координация деятельности региональных органов исполнительной власти. Организация деятельности Правительства РФ. Регламент заседаний Правительства и его Президиума. Аппарат Правительства. Акты Правительства Российской Федерации. Ответственность Правительства РФ. Система органов исполнительной власти субъектов РФ. Правовой статус и ответственность высшего должностного лица субъекта РФ. Перспективы порядка замещения должности главы субъекта РФ Понятие, цель и задачи административной реформы в Российской Федерации.
11.	Конституционно-правовые основы организации и функционирования судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации	ПК-9 ПК-10 ПК-15	Судебная власть в системе социального регулирования: понятие, основные признаки и функции. Конституционные принципы осуществления правосудия в Российской Федерации: законность; осуществление правосудия только судом; независимость судей; несменяемость и неприкосновенность судей; открытость судебного разбирательства; состязательность и равноправие сторон; участие граждан в отправлении правосудия; презумпция невиновности. Судебная система РФ: состав, конституционные принципы построения и функционирования. Суд как орган судебной власти: понятие, виды и компетенция. Единство судебной системы. Федеральные суды. Суды субъектов Российской Федерации. Статус судей в Российской Федерации. Институт народных и присяжных заседателей. Конституционный Суд РФ: понятие, состав, порядок формирования, компетен-ция, принципы конституционного судопроизводства. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Прокуратуры Российской Федерации.
12.	Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации	ПК-9 ПК-10 ПК-15	Местное самоуправление: неоднозначность понятия, основные принципы, функ-ции и полномочия. Местное самоуправление и государственная власть. Меж-дународно-правовые и конституционные основы местного самоуправления в РФ. Система местного самоуправления в РФ. Формы прямой демократии в системе местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправ-ления. Финансово-экономическая, правовая и территориальная основы местного само-управления в РФ. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления в Российской Федерации. Основные направления муниципальной реформы в современной России.

Таблица 5

Содержание практических и семинарских занятий

Дата добавления: 2015-07-11