Висновки_____. Виконавча влада як елемент політичної системи суспільства є тією гілкою державного

Виконавча влада як елемент політичної системи суспільства є тією гілкою державного управління, діяльність якої найбільше пов'язана з повсякденним життям громадян. Органи виконавчої влади, її апарат, окремі посадові особи не лише втілюють в життя закони та інші політичні рішення, але й ініціюють їх прийняття та організовують ухвалення.

Виконавча влада розробляє програми суспільного розвитку. Від ефективності її роботи залежать успіхи у здійсненні державної політики, що охоплює практично усі сфери суспільного життя — економіку, науку, освіту, культуру, охорону здоров'я, соціальну сферу, національну безпеку і громадський порядок, оборону й зовнішні відносини.

Для виконання своїх функцій виконавча влада акумулює значні людські, матеріальні, фінансові, силові, інформаційні ресурси.

Структура та функції виконавчих органів влади, рівень і спосіб їх підпорядкування іншим гілкам влади залежить від форми державного правління. Формування й діяльність виконавчої влади можуть бути або відносно самостійними й відокремленими від законодавчої влади (президентські республіки), або похідними від неї, а отже й підпорядкованими їй (парламентські республіки). Своєрідною є система організації й підпорядкування уряду за умов «змішаної» форми державного правління, яка є в Україні.

Система організації влади, що діє в Україні, почала складатися після прийняття в 1991 р. закону УРСР «Про запровадження поста президента» і отримала свій сучасний вигляд після прийняття Конституції України 1996 р. Для того, щоб вона повністю відповідала вимогам демократичного вряду-вання, українським законодавцям необхідно ухвалити ще низку законів, що завершили б процес інституціалізації виконавчої влади. Це закони про Ка-

бінет Міністрів, про правлячу більшість та опозицію, про імпічмент та ін. Очевидною стала й потреба у внесенні поправки до Конституції, яка б чітко визначала, що уряд має формуватися з політичних сил, які перемогли на виборах і утворили парламентську більшість.

У демократичному суспільстві виконавча влада є підконтрольною суспільству. Основними методами нагляду і контролю за діяльністю органів державної виконавчої влади є: внутрішній (відомчий), бюджетний, парламентський, судовий, громадський та ін.

В Україні механізми контролю за діяльністю органів державної виконавчої влади є багатоманітними, їх конструкція відповідає сучасним вимогам. Однак ефективне використання цих механізмів часто буває неможливим через нечіткі законодавчі формулювання, нерозвиненість та неефективність судової влади.

Матеріально-фінансове забезпечення як самих державних службовців, так і контролюючих органів не сприяє належному виконанню обома сторонами їхніх обов'язків, створює додатковий Грунт для зростання корупції.

Залишається незбалансованим механізм поділу влади, парламент недостатньо впливає на формування та діяльність уряду.

Проблему становить визначальна роль підзаконного нормотворення в діяльності виконавчої влади в Україні. Це врегульоване законами поле є надто великим, що ускладнює процес досягнення стандартів демократичного управління суспільством.

Контрольні запитання________________________

1. Що таке виконавча влада?

2. Які головні функції виконавчої влади?

3. Назвіть головні обов'язки уряду як адміністративного апарату.

4. Що таке державна політика?

5. Якими є функції глави держави у царині виконавчої влади? '

6. Поняття та функції уряду (кабінету).

7. Що таке централізація/децентралізація, концентрація/розосередження
виконавчої влади?

8. Що таке державний апарат?

9. Як відбувається розподіл повноважень та коштів між державою й орга-,
нами місцевого самоврядування, центральними й місцевими органами дер
жавної виконавчої влади?

Дата добавления: 2015-11-26