Понятие чрезвычайной ситуации

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей на объекте или определенной территории, вызванное аварией, катастрофой, стихийным или экологическим бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, применением возможным противником современных средств поражения и приведшее или могущее привести к людским и материальным потерям - (отметим, что предупреждение социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков и действия по ликвидации их последствий в компетенцию системы не входят). Соответственно, государственная система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) подразумевает:

- проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей среды при их возникновении в мирное и военное время;

- формирование системы экономических и правовых мер по обеспечению защиты населения, технической и экологической безопасности;

- осуществление государственных целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС, защиту человека и среды его обитания, повышение устойчивости функционирования объектов народного хозяйства и социальной среды при возникновении аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий, эпидемий, эпизоотий, эпифитотий;

- обеспечение высокой готовности органов и пунктов управления, систем связи и оповещения сил и средств системы к действиям в ЧС, проведение работ по их ликвидации (под ликвидацией ЧС обычно понимается проведение аварийно-спасательных и восстановительных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановление жизнеобеспечения населения. При этом восстановление объектов народного хозяйства и территорий, пострадавших в результате ЧС, в компетенцию РСЧС не входят);

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;

- первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения;

- обучение и подготовка населения к действиям в ЧС, подготовка и повышение квалификации кадров специалистов РСЧС;

- создание и использование чрезвычайных фондов для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации ЧС;

- осуществление международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации ЧС, оказание помощи зарубежным странам в ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

С 2003 года на органы МЧС были возложены функции пожарного надзора в субъектах федерации

Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав МЧС дел Российской Федерации в качестве единой самостоятельной оперативной службы.

Государственная противопожарная служба:

организует разработку и осуществление государственных мер, нормативное регулирование в области пожарной безопасности;

организует и осуществляет государственный пожарный надзор в Российской Федерации;

организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и предприятий от пожаров, другие работы и услуги в области пожарной безопасности;

обеспечивает и осуществляет тушение пожаров;

осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы;

координирует деятельность других видов пожарной охраны;

разрабатывает и организует осуществление единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;

осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для пожарной охраны.

Государственный пожарный надзор - специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Деятельность Государственной противопожарной службы регламентируется Федеральным Законом “О пожарной безопасности” принятом Государственной Думой 18 ноября 1994 г.

Дата добавления: 2015-12-08