I. Задачи, решаемые органами внутренних дел при чрезвычайной ситуации

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРУПП ВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КРАЯ

Красноярск – 2007

СОДЕРЖАНИЕ

		стр.
	Предисловие
I	Задачи, решаемые ОВД при чрезвычайной ситуации
	Определение сигнала
	Организация первоначальных действий
	Задачи групп боевого порядка
II	Переговорный процесс
	Отбор переговорщиков
	Группа ведения переговоров
	Психологическое обеспечение
	Приложение 1
	Приложение 2
	Приложение 3

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящие методические рекомендации рассматривают вопросы подготовки, организации и возможной практической деятельности группы ведения переговоров органов и подразделений внутренних дел края при проведении специальных операций и комплекса мероприятий, связанных с возникновением чрезвычайных обстоятельств и ситуаций, расстановку сил и средств, ее назначение и тактику действий в различных условиях, взаимодействие с другими группами боевого порядка.

Рекомендации имеют целью вооружить начальников оперативных штабов горрайорганов, руководителей и членов групп ведения переговоров необходимыми знаниями для успешного выполнения задач, стоящих перед подразделениями милиции в особых условиях.

В разработке представленных методических рекомендациях использованы:

методическое пособие «Психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел» – Н.В. Андреев, ИМЦ ГУК МВД России, 2004 г.;

методическое пособие «Тактика применения сил и средств ОВД при организации и проведении специальных операций в условиях возникновения чрезвычайных обстоятельств и ситуаций» – ГУ МВД России по СФО, Новосибирск, 2002 г.;

методическое пособие «Психологическое обеспечение деятельности органов внутренних дел в экстремальных условиях» – ГУК и КП МВД РФ, Москва, 2001 г.;

а также обобщенный опыт проведения реальных операций органами внутренних дел и подобных командно-штабных учений, тренировок, занятий.

По всем вопросам, возникающим при работе с данными Рекомендациями, а также с предложениями просьба обращаться в ОВР УК ГУВД Красноярского края ((3912) 459-752, 459-967).

Начиная разговор о различных основаниях ведения переговоров с преступниками, не будем забывать и о правовых основах, это прежде всего:

- Конституция Российской Федерации (ст.2): «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства»

- УК Российской Федерации (ст.39. Крайняя необходимость): «Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный»; а также:

- Закон Российской Федерации «О безопасности» (ст.2);

- Закон Российской Федерации «О милиции» (ст.ст. 11, 12) и другие.

Если для России этот вид преступлений сравнительно молодой, то в других странах борьба с террористами захватывающими заложников, ведется не один десяток лет. Отметим, что за рубежом, во многих странах, понятие захвата заложников входит в понятие терроризма, тогда как в нашей стране эти понятия разведены.

Например, ст. 205 УК Российской Федерации. Терроризм. “Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях...” Ст. 206 УК РФ. Захват заложника: “...совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия...”, что, на наш взгляд, в какой-то степени является почти идентичным.

I. ЗАДАЧИ, РЕШАЕМЫЕ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

Дата добавления: 2015-12-08