Административное право в правовой системе Российской Федерации. Понятие, предмет и метод административно-правового регулирования.

Административное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований.

Предмет административного права представляет собой общественные отношения, связанные с государственно-управленческой деятельностью, т. е. управленческие. Но к ним не могут быть отнесены отношения, возникающие в связи с функционированием негосударственных формирований, так как преобладающие интересы членов таких объединений выражаются не в юридических нормах.

Характерная особенность административного права в том, что оно, по сути, в той или иной степени участвует в регулировании всего комплекса отношений в современном обществе.

Административный порядок разрешения администра­тивно-правовых споров регламентирован Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Особенность метода административного права заклю­чается в том, что он основан на юридическом неравенстве сторон управленческих отношений. Таким образом, преоб­ладающим методом административного права является им­перативный метод

Достаточно часто в административном праве использу­ется метод рекомендаций. Он предполагает установление определенного порядка действий — предписание к дей­ствию в соответствующих условиях и надлежащим обра­зом, предусмотренным данной административно-правовой нормой. Несоблюдение такого порядка не влечет за собой юридических последствий.

Метод дозволения — это предоставление возмож­ности совершать либо не совершать предусмотренные административно-правовой нормой действия в определен­ных ею условиях. Как правило, это имеет место при реализации субъективных прав. Например, гражданин сам ре­шает вопрос, нужно ли обжаловать действия должностного лица, которые он оценивает как противоправные.

Метод запрета: запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия (например, дисциплинарной или административной ответственности). Так, запрещено направлять жалобы граждан на рассмотрение тем должностным лицам, чьи действия являются предметом жалобы; виновные должностные лица несут за нарушение данного запрета дисциплинарную ответственность;

Система административного права состоит из общей и особенной частей.

Общая часть включает в себя основные институты адми­нистративного права:

— предмет и метод административного права;

— административно-правовые нормы и отношения;

— субъекты административного права;

— административно-правовые формы и методы деятель­ности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

— административную ответственность;

— производство по делам об административных право­нарушениях;

— институты законности, дисциплины в управлении.

Особенная часть включает в себя вопросы администра­тивно-правового регулирования в различных сферах управления (в сфере иностранных дел, в сфере внутренних дел, в сфере образования и здравоохранения, в сфере обороны и безопасности, административно-правовые режимы).

Дата добавления: 2015-12-08