Сфера застосування

РЕГЛАМЕНТ (ЄС) № 417/2002 ЄВРОПЕЙСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ ТА РАДИ

Від 18 лютого 2002 року

Про прискорення запровадження вимог про подвійний корпус або еквівалентну конструкцію для нафтоналивних суден з одинарним корпусом та про припинення дії Регламенту Ради (ЄС) № 2978/94

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ПАРЛАМЕНТ ТА РАДА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ,

Беручи до уваги Договір про заснування Європейського Співтовариства, і зокрема частину 2 його статті 80,

Беручи до уваги пропозицію Комісії[1],

Беручи до уваги висновок Економічно-соціального комітету[2],

Беручи до уваги висновок Комітету регіонів[3],

Діючи відповідно до процедури, встановленої у статті 251 Договору[4],

Оскільки:

(1) В рамках спільної транспортної політики необхідно вжити додаткових заходів для поліпшення безпеки та запобігання забрудненню при морських перевезеннях.

(2) Співтовариство всерйоз занепокоєне морськими аваріями за участю нафтоналивних суден та пов’язаними з ним забрудненням берегових ліній і завданням шкоди флорі та фауні, а також іншим морським ресурсам.

(3) У своєму Повідомленні «Спільна політика щодо безпеки на морі» Комісія підкреслила прохання учасників позачергової наради з питань навколишнього середовища та транспорту, що відбулася 25 січня 1993 року, підтримати у Міжнародній морській організації (IMO) заходи зі зменшення розриву у ступеню безпеки між новими та діючими суднами шляхом модернізації та/чи виведення з експлуатації діючих суден.

(4) У своїй Резолюції про спільну політику щодо безпеки на морі[5] Європейський Парламент привітав Повідомлення Комісії та закликав, зокрема, вжити заходів для вдосконалення стандартів безпеки для танкерів.

(5) Своєю Резолюцією від 8 червня 1993 року про спільну політику щодо безпеки на морі[6] Рада повністю підтримала цілі Повідомлення Комісії.

(6) У своїй Резолюції про нафтову пляму у берегів Франції, ухваленій 20 січня 2000 року, Європейський Парламент привітав прагнення Комісії перенести дату, станом на яку нафтоналивні судна повинні бути оснащені подвійним корпусом, на більш ранній строк.

(7) Міжнародна морська організація (IMO) встановила у Міжнародній Конвенції про запобігання забрудненню з суден 1973 року, доповненій Протоколом про забруднення моря 1978 року (MARPOL 73/78), погоджені на міжнародному рівні правила забруднення, які стосуються конструкції та експлуатування нафтоналивних суден. Держави-члени є сторонами MARPOL 73/78.

(8) Відповідно до статті 3.3 MARPOL 73/78, ця Конвенція не застосовується до військових суден, допоміжних суден та інших суден, що є власністю держави або експлуатуються нею, які використовуються лише для урядових некомерційних перевезень.

(9) Згідно зі статистичними даними, показник кількості морських аварій збільшується пропорційно до віку суден. На міжнародному рівні узгоджено, що ухвалення змін 1992 року до MARPOL 73/78, що вимагають застосування вимог про подвійний корпус або еквівалентну конструкцію до діючих нафтоналивних суден з одинарним корпусом при досягненні ними певного віку, забезпечить таким танкерам більшу ступінь захисту від ненавмисного забруднення нафтою у випадку зіткнення або натрапляння на мілину.

(10) Співтовариство зацікавлене в ухваленні заходів, що мають на меті забезпечити відповідність нафтоналивних суден, що заходять у порти та морські термінали, розташовані на території держав-членів, та нафтоналивних суден, що ходять під прапорами держав-членів, до Регламенту 13G Додатку І до MARPOL 73/78 зі змінами, внесеними до нього у 2001 році Резолюцією Комітету захисту морського середовища (MEPC) 95(46), з метою зниження ризику ненавмисного забруднення нафтою у європейських водах.

(11) Зміни до MARPOL 73/78, ухвалені Міжнародною морською організацією 6 березня 1992 року, набрали чинності 6 червня 1993 року. Ці заходи запроваджують вимоги про подвійний корпус або еквівалентну конструкцію для нафтоналивних суден, зданих в експлуатацію 6 липня 1996 року або пізніше, що мають на меті запобігання забрудненню нафтою у випадку зіткнення або натрапляння на мілину. Відповідно до цих змін, 6 липня 1995 року набула чинності схема виведення з експлуатації танкерів з одинарним корпусом, зданих в експлуатацію до цієї дати, що вимагає, щоб танкери, здані в експлуатацію до 1 червня 1982 року, відповідали вимогам про подвійний корпус або еквівалентну конструкцію не пізніше, аніж через 25 років, а у деяких випадках через 30 років з дати здачі їх в експлуатацію. Отже, діючим танкери з одинарним корпусом не буде дозволено функціонувати після 2007 року, а у деяких випадках після 2012 року, якщо вони не задовольнятимуть вимоги про подвійний корпус або еквівалентну конструкцію Регламенту 13F Додатку І до MARPOL 73/78. Для діючих танкерів з одинарним корпусом, зданих в експлуатацію після 1 червня 1982 року, та діючих танкерів з одинарним корпусом, зданих в експлуатацію до 1 червня 1982 року та згодом переобладнаних, що відповідають вимогам MARPOL 73/78 про танки ізольованого баласту та їх захисне розташування, цей граничний термін може настати найпізніше у 2026 році.

(12) Нові важливі зміни до Регламенту 13G Додатку І до MARPOL 73/78 були ухвалені 27 квітня 2001 року в рамках 46-ої сесії Комітету захисту морського середовища Міжнародної морської організації Резолюцією MEPC 95(46), що набрала чинності 1 вересня 2002 року, якою було запроваджено нову схему прискорення виведення з експлуатації нафтоналивних суден з одинарним корпусом. Відповідні дати, станом на які танкери мають задовольняти вимоги Регламенту 13F Додатку І до MARPOL 73/78, визначаються в залежності від габаритів та віку судна. Отже, нафтоналивні судна, згідно з цією схемою, розподілені на три категорії виходячи з їх вантажомісткості, конструкції та віку. Усі ці категорії, у тому числі і найменша, категорія (3), є важливими для торгівлі в рамках Співтовариства.

(13) Дата, станом на яку нафтоналивне судно з одинарним корпусом має бути виведено з експлуатації, - це річниця дати здачі судна в експлуатацію, відповідно до календарного плану, що буде діяти починаючи з 2003 року до 2007 року для нафтоналивних суден категорії (1), і до 2015 року для нафтоналивних суден категорій (2) та (3).

(14) Регламент 13G Додатку І до MARPOL 73/78 зі змінами залишає в силі вимоги для танкерів категорії (1) про те, щоб вони через 25 років були оснащені бортовими танками або подвійним днищем у захисних місцях, які не використовуються для перевезення вантажу, та про те, щоб вони працювали лише з гідростатично збалансованим навантаженням.

(15) Цей Регламент також запроваджує вимогу про те, що нафтоналивні судна категорій (1) та (2) зможуть продовжувати функціонувати після настання річниці дати їх здачі в експлуатацію, у 2005 та 2010 роках відповідно, лише за умови, що вони відповідатимуть вимогам Схеми оцінки стану (CAS), ухваленої 27 квітня 2001 року Міжнародною морською організацією у Резолюції MEPC 94(46). Схема оцінки стану зобов’язує адміністрацію держави прапору надавати заяву про відповідність та брати участь у відповідних процедурах оцінки стану.

(16) Частина 5 зазначеного Регламенту передбачає виняток для нафтоналивних суден категорій (2) та (3), згідно з яким вони за певних умов зможуть функціонувати і після настання граничного терміну виведення їх з експлуатації. Пункт (b) частини 8 цього Регламенту наділяє сторони MARPOL 73/78 правом відмовляти нафтоналивним суднам, яким дозволено працювати відповідно до зазначеного винятку, у дозволі на заходження в порти та морські термінали, розташовані на їх території. Держави-члени оголосили про свій намір користатися цим правом. Про рішення оскаржити це право має бути поінформована Міжнародна морська організація.

(17) Важливо забезпечити незавдання шкоди положеннями цього Регламенту безпеці команди танкера та нафтоналивному судну, що намагається знайти безпечне місце.

(18) Для того, щоб судноверфі у державах-членах мали змогу здійснити ремонт нафтоналивного судна з одинарним корпусом, держави-члени можуть як виняток дати дозвіл на заходження такого судна у свій порт – за умови, що воно йде без вантажу.

(19) Має бути передбачена можливість внесення змін до певних положень цього Регламенту, аби привести їх у відповідність до міжнародних інструментів, що були ухвалені, доповнені або набрали чинності після набрання чинності цим Регламентом, без розширення сфери його застосування. Такі зміни мають ухвалюватися у відповідності до Рішення Ради 1999/468/ЄС від 28 червня 1999 року, що встановлює процедури здійснення імплементуючих повноважень, якими наділяється Комісія[7].

(20) Зважаючи на наближення граничних термінів для нафтоналивних суден, що не відповідають вимогам MARPOL 73/78 про танки ізольованого баласту та їх захисне розташування, та враховуючи той факт, що найбільш значущим це питання є для танкерів категорії (1), немає причин залишати в силі систему диференціальних тарифів, передбачену Регламентом (ЄС) № 2978/94[8] по відношенню до таких нафтоналивних суден та нафтоналивних суден, що задовольнятимуть зазначені вимоги після 2007 року, а відтак дію Регламенту (ЄС) № 2978/94 слід припинити,

УХВАЛИЛИ ЦЕЙ РЕГЛАМЕНТ:

Стаття 1

Мета

Мета цього Регламенту – встановити прискорену схему запровадження вимог MARPOL 73/78 про подвійний корпус або еквівалентну конструкцію для нафтоналивних суден із одинарним корпусом.

Стаття 2

Сфера застосування

1. Цей Регламент застосовується до нафтоналивних суден вантажомісткістю 5 000 тон та більше:

- що заходять у порт або морський термінал, розташований на території держави-члена, незалежно від того, під прапором якої країни вони плавають;

- що ходять під прапором держави-члена.

2. Цей Регламент не застосовується до військових кораблів, допоміжних суден та інших суден, що є власністю держави або експлуатуються нею, які наразі використовуються лише для урядових некомерційних перевезень. Держави-члени докладають зусиль в межах розумного та здійсненного для того, аби дотримуватися цього Регламенту по відношенню до суден, зазначених у цій частині.

Стаття 3

Визначення

Для потреб цього Регламенту:

1. «MARPOL 73/78» означає Міжнародну Конвенцію про запобігання забрудненню з суден 1973 року, доповнену Протоколом 1978 року, зі змінами до неї, що набирають чинності 18 лютого 2002 року;

2. «Регламент 13G Додатку І до MARPOL 73/78 зі змінами» означає зміни, внесені до Регламенту 13G Додатку І до MARPOL 73/78 та до Додатку до Свідоцтва IOPP (Міжнародне запобігання забрудненню нафтою), ухвалені Регламентом MEPC 94(46) від 27 квітня 2007 року, які набирають чинності 1 вересня 2002 року;

3. «нафтоналивне судно» означає нафтоналивне судно як визначено у Регламенті 1(4) Додатку до І MARPOL 73/78;

4. «вантажомісткість» означає вантажомісткість як визначено у Регламенті 1(22) Додатку І до MARPOL 73/78;

5. «нове нафтоналивне судно» означає нове нафтоналивне судно як визначено у Регламенті 1(26) Додатку І до MARPOL 73/78;

6. «нафтоналивне судно категорії (1)» означає нафтоналивне судно вантажомісткістю 20 000 тон та більше, що перевозить сиру нафту, паливну нафту, важке дизельне паливо або мастило як вантаж, а також нафтоналивне судно вантажомісткістю 30 000 тон та більше, що перевозить нафтопродукти, окрім зазначених вище, яке не задовольняє вимоги для нових нафтоналивних суден як визначено у Регламенті 1(26) Додатку І до MARPOL 73/78;

7. «нафтоналивне судно категорії (2)» означає нафтоналивне судно вантажомісткістю 20 000 тон та більше, що перевозить сиру нафту, паливну нафту, важке дизельне паливо або мастило як вантаж, а також нафтоналивне судно вантажомісткістю 30 000 тон та більше, що перевозить нафтопродукти, окрім зазначених вище, яке задовольняє вимоги для нових нафтоналивних суден як визначено у Регламенті 1(26) Додатку І до MARPOL 73/78;

8. «нафтоналивне судно категорії (3)» означає нафтоналивне судно вантажомісткістю 5 000 тон та більше, але меншою за наведену у визначеннях 6 та 7;

9. «нафтоналивне судно з одинарним корпусом» означає нафтоналивне судно, що не відповідає вимогам про подвійний корпус або еквівалентну конструкцію Регламенту 13F Додатку І до MARPOL 73/78;

10. «нафтоналивне судно з подвійним корпусом» означає нафтоналивне судно, що відповідає вимогам про подвійний корпус або еквівалентну конструкцію Регламенту 13F Додатку І до MARPOL 73/78;

11. «вік» означає вік судна, або кількість років з дати здачі його в експлуатацію;

12. «важке дизельне паливо» означає дизельне паливо як визначено у Регламенті 13G Додатку І до MARPOL 73/78 зі змінами;

13. «паливна нафта» означає важкі дистиляти, залишки сирої нафти або суміші таких матеріалів як визначено у Регламенті 13G Додатку І до MARPOL 73/78 зі змінами.

Стаття 4

Дата добавления: 2015-10-31