Бюджетний дефіцит: види, джерела фінансування та економічні наслідки.

Бюджетний дефіцит – перевищення доходів бюджету над його видатками. Основна причина дефіциту бюджету полягає у відставанні темпів зростання доходів бюджету порівняно зі збільшенням видатків бюджету. Конкретні причини такого відставання мо­жуть бути різними:- кризові явища в економіці;- неконтрольованість фінансової ситуації в країні;- значне збільшення соціальних видатків порівняно із зростанням валового внутрішнього продукту;- мілітаризація економіки в мирний час;- надзвичайні ситуації (війни, стихійні лиха та ін.). Розрізняють різні види бюджетного дефіциту.

За формою проявлення бюджетний дефіцит буває відкри­тий і прихований.Відкритий - це офіційно визнаний дефіцит у законі про Державшій бюджет України на відповідний рік.Прихований бюджетний дефіцит - офіційно не виз­нається і проявляється у формі завищення обсягів планових доходів і включення у склад доходів джерел покриття бюджет­ного дефіциту.

Виходячії з причин виникнення бюджетний дефіцит поділяється на вимушений і свідомий.Причиною виникнення вимушеного бюджетного дефіци­ту є зниження зростання валового внутрішнього продукту і недостатність фінансових ресурсів у країні.Основна причина виникнення свідомого дефіциту поля­гає в тому, що держава знижує податкові ставки для стимулю­вання економіки в період її спаду. Недостатні ж фінансові ре­сурси вона компенсує позиками за мінімальних процентних ставок, що забезпечує високу надійність державних цінних па­перів. Прикладом вимушеного бюджетного дефіциту є циклічний бюджетний дефіцит. Циклічний дефіцит бюджету є результатом циклічного падіння виробництва (скорочення національного доходу та обсягу виробництва) внаслідок кон'юнктурних коливань, що призводить до дії автоматичні фіскальні стабілізатори (скорочуються податкові надходження через зменшення ставок оподаткування при прогресивній системі оподаткування та збільшуються соціальні трансферти через зниження життєвого рівня населення).

За напрямом дефіцитного фінансування розрізняють:

- активний бюджетний дефіцит характеризується спрямуванням бюджетних коштів на інвестиції в економіку для сприсприяння зростання валового внутрішнього продукту.

- пасивний бюджетний дефіцит – це спрямування коштів на фінансування поточних витрат.

З точки зору тривалості існують хронічний дефіцит та незбалансованість бюджету. Хронічний дефіцит або довгострокова незбалансованість виникає внаслідок розриву між доходами й видатками бюдже­ту протягом ряду років. Незбалансованість має короткостро­ковий характер, тобто невідповідність між видатками та дохо­дами має місце в межах одного року.

Як правило, дефіцит бюджету не повинен перевищувати видатків розвитку. В разі наявності дефіциту бюджету фінансуються передусім поточні видатки. Розрізняють також поняття стійкий БД, який існує в довгостроковому періоді, та тимчасовий дефіцит, що викликається касовими розривами у виконанні бюджету або непередбачуваними обставинами. БД потребує вжиття енергійних заходів держ щодо його ліквідації. Насамперед це скорочення витрат держ бюджету. Однак доцільнішими є зміни в податковій та кредитній політиці, які б призвели до пожвавлення еко життя. Взагалі БД явище майже постійне в еко кожної держави тому важливого значення набувають його розміри та методи ліквідації. Бездефіцитний бюджет є об’єктивною вимогою еко розвитку держави. Якщо розмір БД перевищує 5% ВВП це призводить до зниження інвест активності, що може призвести до кризових явищ. В науковій літературі існують твердження, що джерела фін-ня БД можуть сприяти еко активності. Коли розмір БД не перевищує обсягу держ кап вкладень, то його вплив на еко меньш

В Україні джерелами покриття бюджетного дефіциту, за Бюджетним кодексом України (стаття 15), є внутрішні та зовнішні запозичення. Проте вони не використовуються на фінансування поточних видатків, за винятком випадків, коли це необхідно для збереження загальної економічної рівноваги. Цією ж статею забороняється використовувати емісійні кошти Національного банку України як джерело фінансування дефіциту Державного бюджету України.

Відповідно до сучасної економічної теорії бюджетний дефіцит є одним із важливих інструментів державного регулювання економічної активності. За умов фінансово-економічної кризи відсутність заходів із стимулювання сукупного попиту, у тому числі через дефіцит бюджету, у значній мірі може підвищити циклічні коливання економіки. Штучне обмеження дефіциту бюджету в умовах кризи вимагатиме або скорочення важливих видатків по забезпеченню соціальних стандартів та здійсненню державних інвестицій, або посилення податкового тиску. Разом з цим, неконтрольоване збільшення дефіциту бюджету може призвести до порушення макроекономічної стабільності, яка є необхідною умовою економічного розвитку.

Дата добавления: 2015-10-31