Тема 19. Правовое регулирование отношений по удовлетворению государственных и муниципальных нужд с участием субъектов предпринимательства

1. Определите понятие «государственные и муниципальные нужды». 2. Каков правовой механизм определения государственных и муниципальных нужд? 3. Дайте характеристику государственного (муниципального) контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд. 4. Каким образом государственный (муниципальный) контракт связан с плановым актом, во исполнение которого он совершается? 5. Кто является сторонами государственного (муниципального) контракта? 6. Дайте характеристику правового статуса государственного и муниципального заказчика. 7. Какие способы заключения государственного (муниципального) контракта предусматривает действующее законодательство? 8. Как соотносятся между собой аукцион, конкурс и размещение государственного (муниципального) заказа путем запроса котировок? 9. В каких случаях допускается размещение государственного (муниципального) заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)? 10. В каких случаях заключение государственного контракта является обязательным для субъекта предпринимательства? 11. Как соотносятся государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд и договор поставки товаров для государственных нужд? 12. Каков порядок заключения договора поставки товаров для государственных нужд 13. В чем особенности ответственности в обязательстве по поставке товаров (выполнения работ) для государственных нужд?

Задачи

Задача № 1. Государственный заказчик обратился в арбитражный суд с требованием об обязании фабрики первичной обработки шерсти заключить договор на поставку шерсти для государственных нужд.

В обоснование своих требований истец сослался на длительные хозяйственные связи, существовавшие между сторонами. При этом он руководствовался Федеральным законом «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

Как разрешить спор?

Задача № 2. Между госзаказчиком и ООО «Восход» был заключен государственный контракт на выполнение строительных подрядных работ в целях реализации региональной целевой программы жилищного строительства. Работы были выполнены и приняты госзаказчиком, однако оплата в полном объеме своевременно произведена не была. ООО «Восход» предъявило иск о взыскании с госзаказчика суммы не оплаченных работ, а также предусмотренной госконтрактом неустойки за просрочку оплаты. Ответчик возражал против иска, ссылаясь на то, что причиной неоплаты работ было приостановление финансирования соответствующей региональной программы из областного бюджета.

Подлежит ли иск ООО «Восход» удовлетворению?

Задача № 3. ОАО «Корпорация» и ООО «Общество» заключили соглашение о создании простого товарищества для участия в торгах на право заключения государственного контракта на строительство газопровода. Победителем торгов на размещение данного государственного заказа был признано товарищество, состоящее из Корпорации и Общества. В протоколе заседания конкурсной комиссии в качестве победителя было названо товарищество, а также отдельно были поименованы его участники: Корпорация и Общество. Государственный заказчик подписал государственный контракт с ведущим партнером товарищества, которым в соответствии с соглашением являлась Корпорация.

Впоследствии Общество обратилось в арбитражный суд с иском к Корпорации и государственному заказчику о признании недействительными состоявшихся торгов. Исковые требования были основаны на положениях абз. 2 п. 1 ст. 2 ГК РФ, согласно которым участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Объединение организаций в форме простого товарищества не обладает статусом юридического лица и, следовательно, не может участвовать в торгах, а тем более признаваться их победителем.

Как разрешить спор?

Литература

1. Ванин В.В. Государственные и муниципальные контракты как правовая форма реализации актов социально-экономического планирования. Ростов н/Д., 2006.

2. Кукла М.Е. Заключение договора на торгах // Право и политика. 2007. № 3.

3. Сокол П.В. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Законодательство и экономика. 2006. № 5.

Дата добавления: 2015-07-08