Антимонопольное регулирование.

1) Понятие и значение антимонопольного законодательства.

Есть естественные монополии, есть государственные.

Конкуренция – соперничество (состязательность) хозяйствующих субъектов, когда согласованными действиями каждого из них пресекается или эффективно ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке определять общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке. Общая цель антимонопольного законодательства – защита конкуренции. Специальные цели – см. в законе. Действительно, воздействие государства может конкуренцию убить вообще, поэтому важна мера. Мера – совсем недавно. 80гг 19 века. Первые антитрестовские законы – США. Опыт удачен, в течение 20 лет во всех штатах такие законы, и появился общенациональный закон – закон Шермана (1890г.) Сейчас антимонопольное законодательство – неотъемлемая часть рынка (рыночной экономики). Андорра и Грузия-нет антимонопольного законодательства.

Две модели – американская и европейская. Исторически первая – американская, метод запретов. Пресекается деятельность любого субъекта, занимающего монополистическое положение. Модель европейская – направлена на борьбу с злоупотреблениями монопольного характера. Более либеральна.

Две основные сферы: монополистической деятельности и сфера недобросовестной конкуренции. В американской системе – описаны в одном законе с использованием метода запрета. В европейской модели – чаще всего два специальных закона. В России до 17 года антимонопольное регулирование не сложилось (не было серьезного конфликта между производителями) В СССР не было. Первый закон антимонопольный РСФСР – от 22.03.1991, не действует. (Об аффилированных лицах-статья 4-действует). ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» – действует сейчас. Действует в связке с ГК РФ и КоАП РФ. + Закон «О Рекламе» + 17.08.1995г. Закон «О естественных монополиях». В целом – к европейской модели. В одном законе – и монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция – моменты из американской модели. Закон носит экстериторриальный характер – ко всем отношениям, которые влияют на состояние конкуренции в России. В антимонопольном законодательстве в большинстве случаев группа лиц рассматривается как одно лицо. Принципиально изменен подход к понятию товара. Максимально широкое определение товара – любой объект гражданских прав, предназначенный для введения в оборот, в том числе работа, услуга, финансовая услуга. Товарный рынок – сфера обращения товара. Антимонопольный орган – в 1990 – первый. Федеральная антимонопольная служба – fas.gov.ru

Дата добавления: 2015-07-08