Экономическая необходимость и источник проблем

Огромные доходы от экспорта нефти в регионе дали возможность финансировать крупные экономические проекты, но местные трудовые ресурсы были малочисленны: велика доля детей (традиция многодетности), женщины в исламских обществах практически не вовлекаются в общественное производство. Та же часть трудовых ресурсов, которая все-таки могла быть вовлечена в современное хозяйство (взрослые мужчины), имела низкие квалификацию и образовательный уровень. До 70-х годов большинство местного населения не сталкивалось с промышленными технологиями и вопросами организации производства, не знало эффективного и рационального менеджмента. В патриархальный менталитет не вписывались современные методы хозяйствования. Важным фактором отстраненности местных жителей от участия в экономической деятельности было и остается попросту и нежелание работать. Высокий уровень жизни и большое количество денежных льгот, предоставляемых государством своим гражданам, позволяют местному населению безбедно жить, избегая труда, особенно в малопривлекательных сферах занятости. Многие коренные граждане заняты на фиктивных должностях или получают заработную плату вне зависимости от качества выполняемой работы.

Массовая трудовая иммиграция в район Персидского залива началась после 1973 г., когда резко повысились цены на нефть на мировом рынке. Уже в середине 70-х годов иностранная рабочая сила заняла количественно доминирующие позиции во всех сферах экономики стран региона. Сначала преобладали выходцы из арабских стран Ближнего Востока и Северной Африки, но затем основной вклад в иммиграцию стали вносить государства Южной и Юго-Восточной Азии. Ныне иммигранты из этих стран составляют в регионе основу рабочей силы и занимают низшие и средние ступени социальной лестницы.

Они прибывали из стран, где заработки были на порядок ниже тех, которые им предлагали в нефтедобывающих монархиях. Правительства государств Персидского залива разрешали каждому своему гражданину приглашать по контракту определенное количество рабочих. Иностранные рабочие заняты практически полностью в частном секторе, тогда как местные жители преимущественно работают в государственном, а в частных компаниях — в высшем эшелоне управления. Например, в Кувейте 93% граждан заняты в государственном секторе; 98% работающих в частном секторе — иностранцы.

Определенную часть иностранной рабочей силы составляют вынужденные переселенцы и политические иммигранты из других арабских стран. В основном это палестинцы и ливанцы, уехавшие в страны Персидского залива вследствие арабо-израильских войн; есть также эмигранты из Ирака, Сирии, Йемена, Сомали, Эритреи, Судана, покинувшие свои страны по политическим мотивам. Трудоустройству вынужденных иммигрантов часто помогали благотворительные исламские фонды, действующие в странах Персидского залива.

Среди трудовых иммигрантов немало и высококвалифицированных специалистов (по большей части из развитых стран), занятых в сфере образования, здравоохранения, инженерно-технологическом и финансовом консалтинге, инжиниринге, менеджменте, организации производства, индустрии информационных технологий, военно-технической сфере. Именно в этих сферах экономики, привлекательных и для коренного населения, становящегося все более образованным, наиболее остра конкуренция за рабочие места. В настоящее время местные жители активно требуют от правительств своих стран принятия мер по снижению непропорционально высокой доли иностранцев в общей численности рабочей силы. Особенно это волнует молодых граждан стран Персидского залива, среди которых уровень безработицы неуклонно рос в последнее десятилетие. В Саудовской Аравии, Омане и Бахрейне молодые люди то и дело проводят демонстрации и требуют от правительства создания преимуществ для национальных кадров. По неофициальным данным, уровень безработицы среди 18—30-летних граждан Бахрейна составляет 14%, Саудовской Аравии — 15%¹, а в Омане превышает 20%.

Пока власти стран Персидского залива способны обеспечить безбедное существование своим гражданам, но в скором времени ситуация может измениться. Логика экономического развития так или иначе потребует снижения непроизводительных расходов, отмены многих субсидий и льгот для местного населения.

¹ Данные по Саудовской Аравии весьма приблизительные.

Дата добавления: 2015-07-08