Средства информации о товарах

Информация — сведения о лицах, предметах, фактах, со­бытиях, явлениях и процессах независимо от формы их пред­ставления.

Документы. Они относятся к важнейшим средствам при проведении экспертизы и подразделяются на нормативные, тех­нические и технологические.

Документ (документированная информация) — зафикси­рованная на материальном носителе информация с реквизита­ми, позволяющими ее идентифицировать.

Основополагающими реквизитами, позволяющими иденти­фицировать документ, являются учетный и/или регистрацион­ный номер, а также наименования организации и/или подпись компетентного лица с указанием его должности, организации, фамилия, имя, отчество утверждающего (принимающего) доку­мент. Документ должен содержать дату утверждения (приня­тия) и/или ввода.

Для проведения товарной экспертизы экспертам и эксперт­ным организациям приходится создавать информационные ре­сурсы и системы.

Информационные ресурсы — отдельные документы и/ или массивы документов в информационных системах (библио­теках, архивах, фондах, банках данных и т. п.).

Информационные системы — организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и ин­формационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующие информацион­ные процессы.

Информационные процессы — процессы сбора, обработ­ки, накопления, хранения, поиска и распространения информа­ции.

Эксперты при подготовке и проведении экспертизы осу­ществляют информационные процессы по поиску, сбору и об­работке необходимой информации. Многие экспертные органи­зации являются собственниками информационных ресурсов и систем, в состав которых входят необходимые нормативные, технические и технологические документы по качеству това­ров, процессов и услуг. Однако этих информационных ресурсов оказывается недостаточно, когда объектом экспертизы высту­пают конкретные партии товаров, а также новые товары. Это обусловливает необходимость обращения экспертов к другим владельцам документированной информации, и в этой ситуа­ции эксперт выступает как пользователь (потребитель) инфор­мации.

Пользователь (потребитель) информации — субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.

Часть недостающей информации эксперт получает из за­явки и прилагаемых к ней документов. Другую часть информа­ции эксперт может получить от заказчика или других владель­цев недостающей ему информации. Третью часть информации эксперт приобретает самостоятельно в ходе экспертной оценки, а также анализа протоколов испытаний, результатов измере­ний и др. Однако в условиях неопределенности остается еще одна часть информации, которая может быть недоступна эксперту, например при проведении документальной экспертизы при отсутствии товара.

Результатом поиска, сбора, обработки и анализа всей или части необходимой информации являются принятие экспертом решения и оформление его в виде заключения.

Нормативные документы. Информационные процессы, осуществляемые экспертом, охватывают все виды необходимых документов. Среди них особое место принадлежит норматив­ным документам.

Нормативный документ (НД) — документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики, касающиеся опре­деленных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу потребителей (пользователей).

Принципиальное отличие нормативных документов от тех­нических и технологических заключается в том, что они содер­жат общие нормы, правила и характеристики для одноименных объектов экспертизы, которые регламентируются как обяза­тельные или рекомендательные. Эти документы применяются в различных сферах деятельности. Принято различать НД в области стандартизации, метрологии, сертификации, торговли, ветеринарии, санитарии и гигиены. Все эти документы должны использоваться экспертами при проведении товарной экспер­тизы.

Нормативные, документы в области стандартизации установлены в Законе Украины "О стандартизации". К ним от­носятся стандарты: международные, региональные, государст­венные, отраслевые, предприятий и обществ, правила и нормы, общегосударственные классификаторы технико-экономической ин­формации.

Для товарной экспертизы используются все указанные виды НД в области стандартизации, но наиболее часто применяются стандарты всех категорий на продукцию и услуги, на про­цессы. Стандарты на методы испытаний эксперты используют чаще всего в части правил отбора проб и образцов. Так как испытания товаров проводятся в основном в испытательных ла­бораториях, а эксперты пользуются лишь простейшими изме­рительными методами, то стандарты, регламентирующие мето­дики определения показателей качества, непосредственно экс­перты применяют реже. Однако эксперты, работающие в испы­тательных лабораториях, используют их очень широко.

При проведении товарной экспертизы наибольшее распро­странение среди всех видов стандартов получили стандарты на продукцию, а также на услуги. Экспертная оценка товаров чаще всего проводится путем установления соответствия действитель­ных значений показателей качества объектов экспертизы требо­ваниям стандартов или ТУ. Поэтому эксперт должен не только знать эти требования, но и обладать навыками работы со стан­дартами на продукцию. При этом окончательное решение экс­перт принимает только после сопоставления фактического каче­ства с требованиями к нему на основе стандартов, а в заключе­нии обязательно делает ссылку на соответствующий стандарт.

В настоящее время принят ряд стандартов, регламенти­рующих качество услуг розничной торговли (общие требования к услугам, обслуживающему персоналу и др.). Эти стандарты также обязаны использовать эксперты, особенно в Системе сер­тификации услуг розничной торговли.

Основополагающие стандарты — организационно-техниче­ские и общетехнические — регламентируют общие понятия и положения, поэтому они также применяются, хотя и фрагмен­тарно.

Кроме этого используют:

санитарные нормы и правила;

строительные нормы и правила;

нормативные документы в области торговли (правила продажи отдельных групп товаров);

нормативные документы в области транспортирования и др.

Технические документы содержат в отличие от норма­тивных документов конкретные характеристики товаров и/или товарных партий, с помощью которых до заинтересованных субъектов доводится необходимая информация об ассортимен­те, качестве, количестве и цене, а иногда и о правилах эксплуа­тации или использования. Эта информация носит констатирую­щий характер, относится к конкретной партии и/или упако­вочной единице и/или единичному экземпляру товара.

Технический документ (ТД) — документ, содержащий конкретную информацию о характеристиках товара, необходи­мых для его идентификации в процессе товародвижения.

Основное назначение этого документа — обеспечение иден­тификации и прослеживаемости товаров и/или товарных пар­тий на всех этапах товародвижения. Это облегчает работу экс­перта, когда при выявлении нестандартных товаров необходи­мо установить причины возникновения дефектов, а в случае обнаружения критических дефектов и изъять товары конкрет­ной товарной партии.

Технические документы подразделяются на товарно-сопро­водительные, эксплуатационные и проектно-конструкторские. Степень их применимости зависит от вида товарной эксперти­зы. Так, при экспертизе товарных партий по количеству и ка­честву руководствуются в первую очередь товарно-сопроводительными документами. При экспертизе товаров длительного пользования, которые возвращает потребитель, важное место отводится эксплуатационным документам для выявления со­блюдения правил эксплуатации. Экспертиза новых товаров за­частую начинается с экспертизы проектно-конструкторских до­кументов.

Эксперт при проведении товарной экспертизы издает и анализирует информацию, содержащуюся во всех товарно-сопроводительных документах (ТСД): количественных (наклад­ных, отвесах, заборных или маршрутных листах); качествен­ных (сертификатах соответствия, страны происхождения, ги­гиенических, фитосанитарных, карантинных, заявлениях-дек­ларациях, удостоверениях о качестве, протоколах испытаний, актах списания); расчетных (счетах-фактурах, счетах, чеках); комплексных (товарно-транспортных или железнодорожных накладных).

Эксперт может использовать как отдельные ТСД, так и их совокупность (массивы), обратив при этом особое внимание на наличие обязательных документов: сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, при необходимости — удо­стоверений о качестве, а для импортных товаров — сертифика­та страны происхождения, справки или ее копии к грузовой таможенной декларации.

В ряде случаев товарная экспертиза может проводиться только на основании товарно-сопроводительных документов. Необходимость в такой документальной экспертизе возникает, когда товар уже отсутствует (реализован, потреблен, испорчен, потерялся в пути, находится вне пределов досягаемости экс­пертов). При этом товарная экспертиза сводится к анализу информации, полученной из ТСД, а также других прямых и кос­венных источников информации.

Содержащаяся в этих документах информация должна тщательно анализироваться и проверяться путем сопоставле­ния с дублирующей ее информацией в эксплуатационных до­кументах, а также на маркировке.

Технологические документы предназначены для переда­чи и хранения информации о технологических процессах по разработке, производству, хранению и транспортированию про­дукции.

Технологический документ — документ, содержащий описание рецептур, конструкций, технологических процессов, характерных для разных этапов жизненного цикла продукции и/или услуги.

К технологическим документам, чрезвычайно важным в работе экспертов, относятся сборники производственных рецеп­тур (в общественном питании — сборники рецептур кулинар­ных блюд), технологические инструкции по производству про­дукции, а также инструкции по хранению товаров отдельных групп, инструкции по приемке товаров по количеству и качест­ву, инструкции по применению норм естественной убыли. Особое место занимают инструкции по проведению экспертизы потребительских товаров.

Технологические документы дополняют и конкретизируют нормативные документы. Так, инструкции по хранению допол­няют соответствующие стандарты на методы хранения или об­щие технические условия стандартов на продукцию (раздел: хранение). В отличие от стандартов в инструкциях подробно устанавливаются режимы, способы размещения и сроки не толь­ко отдельных видов, но и сортов товаров.

Инструкции по хранению используются экспертами в слу­чаях, когда объектом экспертизы являются товары после дли­тельного хранения, в результате которого они претерпели зна­чительные количественные и качественные изменения.

При товароведной экспертизе широко используются инст­рукции по приемке товаров по количеству и качеству наряду с соответствующими статьями Гражданского кодекса РФ в той их части, которая не противоречит действующему законода­тельству.

Маркировка. Она относится к важнейшим средствам ин­формации о товарах, поэтому широко применяется при прове­дении товарных экспертиз.

Маркировка — текст, условные обозначения или рисунок, наносимые на упаковку и/или товар, а также другие вспомога­тельные средства, предназначенные для идентификации това­ра или отдельных его свойств, доведения этой информации до потребителя.

Для экспертов наиболее важна идентифицирующая функ­ция маркировки, так как именно с идентификации товара на­чинается его экспертная оценка. При этом эксперт выявляет соответствие наименования товара его ассортиментной принад­лежности, указанной на маркировке и в ТСД. В процессе после­дующих исследований эксперт может установить соответствие других характеристик (сорта, массы нетто и т. п.), если этого требуют задачи экспертизы.

Маркировка содержит основополагающую, коммерческую и потребительскую информацию, причем первые два вида ин­формации присутствуют в основном на производственной мар­кировке. Требования к информации на производственной мар­кировке относятся к обязательным, что регламентируется За­коном Украины "О стандартизации", а также стандартами на упа­ковку и маркировку продукции однородных групп.

При анализе маркировки эксперт обращает внимание в основном на основополагающую информацию, предназначенную для всех заинтересованных субъектов коммерческой и эксперт­ной деятельности, включая и потребителей, а также на ком­мерческую информацию для изготовителей и продавцов. По­требительская информация, предназначенная для потребите­лей, рассматривается экспертом только при проведении отдель­ных видов товарной экспертизы, например при экспертизе но­вых товаров или экспертизе, необходимость в которой обуслов­лена претензиями либо жалобами потребителей.

Решающее значение при экспертной оценке товаров име­ют такие элементы маркировки, как текст и условные обозна­чения. Рисунок, как правило, не играет особой роли в эксперти­зе маркировки.

В ряде случаев у эксперта возникает необходимость про­верить соответствие сведений на маркировке установленным требованиям стандартов.

Текст производственной маркировки должен быть доступ­ным для прочтения. Маркировка импортной продукции должна быть на украинском или русском языке.

В отношении импортных непродовольственных товаров действует статья Закона Украины "О защите прав потребителей", обязы­вающая продавца предоставлять информацию потребителю на украинском или русском языке. Это значит, что изготовитель и/или продавец обязаны сделать перевод текста маркировки на русский язык и сообщить его потребителю любым доступным способом. При проведении товарной экспертизы либо заказчик представляет в экспертную организацию вместе с заявкой перевод марки­ровки, либо по согласованию этот перевод могут выполнить экс­перты за счет заказчика.

Кроме текста, эксперт при анализе маркировки должен уметь расшифровывать условные обозначения или информа­ционные знаки.

Особенно важно, чтобы эксперт обращал внимание на идентифицирующие коды страны-изготовителя, региона происхож­дения или кодирования товара, а также на шифры.

Эксперт должен знать, что в маркировке товаров на штрих-кодах отсутствуют сведения о стране-изготовителе. Первые цифры обозначают страну, в которой находится банк данных о штрих-коде. Расшифровка другой информации, заложенной в штрих-кодах, при необходимости должна быть предоставлена эксперту изготовителем, посредником или продавцом.

При экспертизе товарных партий эксперт работает в ос­новном с производственной маркировкой, с помощью которой он может установить принадлежность каждого единичного эк­земпляра товара к конкретной партии, если идентифицирую­щие сведения (наименование товара, изготовителя, дата выпус­ка) нанесены на маркировку. В отличие от ТСД производствен­ная маркировка, если она отвечает установленным требовани­ям ГОСТа, позволяет с большей достоверностью доказать при­надлежность товара к определенной товарной партии.

Использование торговой маркировки для экспертизы това­ров очень ограничено. Торговая маркировка, носителями кото­рой являются товарные и кассовые чеки, предназначена для подтверждения факта покупки товара в конкретном магазине и в определенные сроки. Чеки служат основанием для рассмот­рения претензий покупателей на низкое качество приобретен­ного товара, они также требуются при возврате или обмене то­вара в случаях, регламентированных Федеральным законом "О защите прав потребителей".

Специальная литература. В профессиональной и специ­альной подготовке экспертов она занимает значительное место.

Кроме того, она используется при необходимости в процессе подготовки и проведения экспертной оценки.

Специальная литература — издание, предназначенное для доведения профессиональной информации до заинтересо­ванных пользователей.

Специальная литература в зависимости от характера ин­формации подразделяется на разновидности: учебная, научная и справочная. Каждый из указанных видов может в полном объеме или частично использоваться в экспертной деятельности.

Учебная литература — издание, основное содержание которого составляет учебная информация с элементами науч­ной и справочной информации. Различают учебники и учебные пособия.

Учебники — издания, содержащие в полном объеме учебную информацию в соответствии с требованиями утвер­жденных программ.

Учебные пособия — издания, содержащие учебную информацию по отдельным темам программы, дополняющую учебник или имеющую самостоятельный характер. Для учеб­ной литературы характерно использование дидактических прин­ципов, средств и методов.

Информация, включенная в учебную литературу, может содержать обязательные нормы, правила, характеристики, если она основана на федеральных законах, других правовых актах и нормативных документах. Кроме того, в учебной литературе может быть приведена констатирующая или аналитическая информация, которая носит рекомендательный (не обязатель­ный) характер. Ссылки в заключениях на учебную информа­цию не могут служить убедительным основанием для аргумен­тации решения экспертов, так как иногда отражают мнение авторов учебника. Исключение составляют элементы научной информации, объективность которой подтверждена исследова­ниями с соответствующими ссылками.

Научная литература — издание, основное содержание которого представлено научной или научно-практической ин­формацией. Научная литература может быть четырех типов: научные монографии, научно-практические пособия, научные публикации в периодических изданиях, научные отчеты.

Научные монографии содержат информацию о тео­ретических и экспериментальных исследованиях автора или кол­лектива авторов. Предназначены для пропаганды передовых на­учно-технических достижений в определенной области знаний.

Научно-практические пособия — издания, со­держащие информацию о практическом опыте с научным его обоснованием.

Научные публикации — научная или научно-прак­тическая информация в виде статей или тезисов в периодиче­ских изданиях.

Научные отчеты — издания на правах рукописи, со­держащие информацию о результатах проведенной научно-ис­следовательской работы.

Научной литературе присуще использование метода науч­ного познания.

Информация, излагаемая в научной литературе, носит для экспертов рекомендательный характер. Однако обязательны приведенные в научно-практической литературе нормы, пра­вила, характеристики, регламентируемые федеральными зако­нами, подзаконными актами и нормативными документами.

Для товарной экспертизы может использоваться учебная и научная литература в области товароведения, стандартизации, метрологии, сертификации, экспертизы, организации торговли.

Справочная литература — издание, носящее прикладной, практический характер, имеющее систематическую структуру или построенное по алфавиту заглавных статей. Содержит ос­новную и дополнительную справочную информацию в опреде­ленной области профессиональных знаний. Подразделяется на пять типов: справочники, словари, энциклопедии, каталоги, ука­затели.

Справочник — издание, содержащее в определенном системном порядке справочную информацию.

Для товарной экспертизы используются товарные справоч­ники или справочники товароведа, а также адресные справоч­ники различных организаций изготовителей, посредников, про­давцов, экспертных, контрольных организаций, испытательных лабораторий, органов по сертификации. В качестве примера можно привести "Справочник товароведа продовольственных товаров" и "Справочник товароведа непродовольственных то­варов", а также справочники "Обувь", "Одежда".

Словарь — справочное издание, содержащее определения или характеристику терминов в определенной области знаний.

Словарь в отличие от справочника построен по алфавиту заглавных статей и содержит краткое описание определенных терминов и понятий в конкретной области. В 40-х годах был издан многотомный "Товарный словарь".

Энциклопедия — научное или научно-популярное справочное издание, содержащее свод знаний по всем (универ­сальная) или отдельным (отраслевая) отраслям знаний. Как и словарь, она построена по алфавиту характеризуемых терминов, которые охватывают многие области профессиональ­ных и общечеловеческих знаний. В области товароведения и экспертизы товаров энциклопедии не созданы.

Каталог — справочное издание, содержащее перечень объектов (товаров, услуг и т. п.) в порядке, облегчающем их поиск. В практике экспертной деятельности используются раз­личные каталоги товаров народного потребления, производи­мых и реализуемых в отдельных отраслях и/или организациях (фирмах).

Указатели — справочные издания, содержащие пере­чень объектов (документов, литературы и др.) с регистрацион­ными номерами или другими необходимыми сведениями (на­пример, краткими описаниями). В работе эксперты наиболее часто пользуются указателями государственных и отраслевых стандартов. Для поиска необходимой литературы рекомендует­ся использовать библиографические указатели.

Дата добавления: 2015-07-08