Особенности деятельности производственных кооперативов в сфере предпринимательства

Производственный кооператив (артель) - добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Производственный кооператив является результатом добровольного соглашения его участников. В основании кооперативного лежит намерение создать добровольную, свободную кооперативную организацию; при этом в договоре определяются предмет и цели деятельности данной организации, порядок формирования имущественной основы ее деятельности, права и обязанности участников и т.д.

Кооператив представляет собой объединение и капитала, и лиц, а не только лиц. Производственный кооператив не может не преследовать цели извлечения прибыли, но он не может не учитывать экономических, социальных и иных интересов членов кооператива. В результате цели извлечения прибыли корректируются целями лиц и в своем совокупном сочетании выступают "как извлечение прибыли с учетом..."

Для кооператива извлечение прибыли - специфическая цель, поскольку основной его целью остается удовлетворение личных потребностей членов на базе совместного ведения дел.

Предпринимательская деятельность кооператива хотя и является таковой, одновременно характеризуется наличием специфических особенностей, касающихся собственности, труда и управления.

Доходы кооператива всегда делятся не по размеру паевого взноса, а преимущественно по трудовому участию.

Рабочая сила в кооперативе не выступает в качестве наемной, поэтому речь идёт только о самонайме.

Кооператив строит свою деятельность на демократических принципах самоуправления, и это является одной из его характерных особенностей.

При анализе правового статуса производственного кооператива следует отметить его уникальность как организационно-правовой формы предпринимательской деятельности; она состоит в том, что кооператив соединяет в себе органически такой объем возможностей реализации прав, свобод и интересов граждан, какой не свойствен более ни одной организационно-правовой форме предпринимательства. Он одновременно является формой реализации гражданином следующих прав:

- на свободное использование своего имущества для предпринимательской деятельности);

- владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом не единолично, а совместно с другими лицами

- на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью;

- на труд, свободы выбора деятельности и профессии.

Производственный кооператив как предпринимательская структура одновременно является формой соединения собственности (капитала) и труда на базе членства собственника и работника в этой структуре в сочетании с принципом самоуправления (демократического).

Кооперация и рыночные отношения тесно взаимосвязаны. Кооперация входит в рынок посредством:

а) образования особой организационно-правовой формы предпринимательской деятельности - производственных кооперативов;

б) создания потребительских кооперативов, которые хотя и преследуют цели удовлетворения потребностей пайщиков в товарах и услугах, сами функционируют на рыночной основе, либо обеспечивают предпринимательские потребности своих пайщиков;

в) создания производственными и потребительскими кооперативами производственных кооперативных предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

г) создания предназначенной для обеспечения предпринимательских структур рыночной кооперативной инфраструктуры, т.е. кооперативных банков, бирж и т.д.

25) Государственный сектор экономики ПМР. Государственные, муниципальные и казённые предприятия как субъекты предпринимательской деятельности

Помимо участия государства в экономике в качестве регулирующей силы, оно действует и в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта – это так называемый государственный сектор.

Государственный сектор – комплекс хозяйственных субъектов, целиком или частично принадлежащих центральным или местным государственным органам.

Основой государственного сектора является совокупность государственных предприятий, которые независимо от сферы деятельности и национальных особенностей можно сгруппировать в три большие группы:

1) несамостоятельные публично-правовые предприятия (монетные дворы, тюрьмы, государственные и муниципальные школы, детские сады);

2) самостоятельные предприятия, действующие в рамках публичного права (почта, железные дороги, государственные холдинги и корпорации);

3) юридически самостоятельные предприятия, действующие в рамках частного права (в форме акционерных обществ).

Важную роль в современной экономике играет государственное предпринимательство.

Государственное предпринимательство – инициативная деятельность предприятий и других государственных структур, направленная на получение прибыли и осуществляемая непосредственно собственником имущества или управляющим на условиях договора (контракта).

В рамках государственного сектора наиболее распространены ГУПы и МУПы.

Унитарное предприятие представляет собой коммерческую организацию, не наделенную правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Гражданским кодексом установлено, что в форме унитарных предприятий могут создаваться только государственные и муниципальные предприятия. Имущество этих предприятий принадлежит на праве собственности государству или муниципальным образованиям. Оно является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе и между работниками.

Учредителями унитарных предприятий могут выступать Приднестровская Молдавская Республика или административно-территориальная единица Приднестровской Молдавской Республики.

Решение о создании унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности предприятия, состав и стоимость имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Устав унитарного предприятия утверждается уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления В отличие от других организационно-правовых форм предпринимательства устав унитарного предприятия должен дополнительно содержать сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования.

В названии унитарного предприятия (фирменном наименовании) необходимо указать собственника имущества. Имущество у таких предприятий находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения имуществом, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Последний является собственником этого имущества. Размер уставного фонда такого предприятия не может быть менее 5000 РУМЗП. Причем уставный фонд должен быть полностью оплачен собственником до государственной регистрации предприятия.

Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения имуществом может создать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее предприятие). Устав дочернего предприятия утверждается учредителем. Он же назначает руководителя дочернего предприятия.

Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных ГК или уставом. В частности, если убытки или несостоятельность (банкротство) вызваны действиями собственника, учредителя, на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность.

Гражданским кодексом предусмотрено создание также унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления. Такие предприятия могут быть созданы на базе имущества, находящегося в республиканской собственности (федеральное казенное предприятие).

Государственное (муниципальное) предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных Законом. Но оно не вправе распоряжаться недвижимым имуществом без согласия его собственника.

Унитарное предприятие возглавляет руководитель, назначаемый собственником либо органом, уполномоченным собственником и подотчетный им. Руководитель унитарного предприятия действует от его имени без доверенности. Руководитель государственного (муниципального) унитарного предприятия несет ответственность перед собственником имущества унитарного предприятия.

Собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия:

а) принимает решения о создании унитарного предприятия;

б) определяет предмет и цели деятельности унитарного предприятия, утверждает его устав, вносит изменения в устав или утверждает устав в новой редакции;

в) назначает руководителя унитарного предприятия;

г) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных законом, дает согласие на распоряжение иным имуществом, а также на совершение иных сделок;

д) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества;

е) принимают решения о реорганизации и ликвидации унитарного предприятия;

ж) не вправе наделять унитарные предприятия либо делегировать им исполнение управленческих функций государства и наделять полномочиями по взиманию обязательных сборов;

з) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством.

Собственник имущества казенного предприятия помимо правомочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе:

а) изымать у казенного предприятия излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество;

б) доводить до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Казённое предприятие – это унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления на базе имущества, находящегося в республиканской собственности.

Порядок создания казенного предприятия определяется законом «о государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Казенное предприятие может быть создано по решению соответствующего органа государственного управления на основе имущества, находящегося в государственной собственности, в случаях:

а) когда преобладающая или значительная часть производимой продукции предназначена для государственных нужд;

б) необходимости использования имущества, запрещенного к приватизации, в том числе имущества, необходимого для обеспечения национальной безопасности, реализации иных стратегических интересов;

в) необходимости производства товаров, реализуемых по установленным государством ценам;

г) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей государственную через создание государственной монополии;

д) производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной, через создание государственной монополии;

е) осуществления отдельных дотируемых видов деятельности.

Его учредительным документом является устав, утверждаемый собственником имущества. Устав казенного предприятия помимо сведений, содержащихся в уставах унитарных предприятий, должен содержать сведения о порядке распределения и использования всего объема доходов предприятия.

Правовой режим имущества казенного предприятия регламентируется Гражданским кодексом. Такое предприятие имеет право владения, пользования и распоряжения. Отчуждать имущество или распоряжаться им иным способом, казенное предприятие может лишь с согласия собственника этого имущества.

Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Произведенную продукцию казенное предприятие реализует самостоятельно, если иное не установлено законом.

Дата добавления: 2015-07-08