ВСТУПЛЕНИЕ. Пособие для активистов

МАССОВЫЕ АКЦИИ

Пособие для активистов

(третье издание)

Практические рекомендации

Образцы документов

Федеральный закон

от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ

«О собраниях, митингах, демонстрациях,

шествиях и пикетированиях»

Издание осуществлено совместно с аппаратом Уполномоченного по правам человека в РФ

Пособие «Массовые акции» издано совместно с аппаратом Уполномоченного по правам человека в РФ в рамках проекта Межрегиональной Правозащитной Группы «Гражданские права и гражданские действия» при финансовой поддержке фонда Джона Д. и Кетрин Т. МакАртуров и при содействии Международного Молодежного Правозащитного Движения (МПД).

Автор-составитель пособия: Звягина Н.А.

Консультанты:

Юров А.Ю., эксперт Совета Европы,

Гнездилова О.А., юрист Межрегиональной Правозащитной Группы,

Козлов А.Ю., канд.филос.наук, «Экозащита! - Воронеж».

Рецензент:

Смирнова Г.В., канд. юрид. наук, доцент кафедры административного, му­ниципального и финансового права Воронежского государственного уни­верситета.

Массовые акции. Пособие для активистов, (третье издание) - Воро­неж: Издательство Профсоюза литераторов, 2005. - 48 с.

В данном пособии представлены основные права граждан, связанные с организацией и проведением публичных мероприятий в России. С помощью этого пособия можно, опираясь на законодательные акты РФ, оформить и подать уведомление о проведении митинга, шествия, демонстрации, пикетирования и т.д., а также провести акцию максимально безопасно для ее организаторов и участников.

Издание подготовлено на основании ряда правовых актов, включая Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06. 2004 г. N 54-ФЗ, полный текст которого содержится в пособии, с учетом последних изменений в законодательстве. В пособии также представлены образцы документов, разработанных специалистами МПГ согласно требованиям законодательства и применяемых активистами на практике.

Пособие предназначено как для активистов и сторонников различных гражданских организаций и политических партий, студентов и аспирантов юридических факультетов, так и для представителей органов власти, в особенности тех, чьей непосредственной деятельностью является обеспечение возможности реа­лизации права на свободу собраний в России.

СОДЕРЖАНИЕ

Вступление. 3

Международные и Российские документы, закрепляющие право на свободу собраний 3

Массовые акции – что это такое?. 4

ГЛАВА 1. 5

Организация публичного мероприятия. 5

1.1. Уведомительные процедуры.. 7

1.2. Предварительная агитация. 9

ГЛАВА 2. 10

Проведение публичного мероприятия. 10

2.1. Права и обязанности организаторов и участников. 10

2.2. Права и обязанности уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и уполномоченного представителя органа внутренних дел 12

2.3. Приостановление и прекращение публичного мероприятия. 13

ГЛАВА 3. 14

Общение с представителями правоохранительных органов. 14

3.1. В случае задержания. 15

3.2. После доставления задержанных в отделение милиции. 16

ГЛАВА 4. СУД.. 17

ГЛАВА 5. 18

Обжалование решения суда и действий правоохранительных органов. 18

5.1. Обжалование незаконных действий органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления. 19

5.2. Обжалование незаконных действий сотрудников милиции. 19

5.3 Обжалование решения суда. 20

ПРИЛОЖЕНИЕ. 21

ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ.. 21

ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ДАННОГО ПОСОБИЯ 27

ПОЛЕЗНЫЕ АДРЕСА.. 27

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ.. 28

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ О СОБРАНИЯХ, МИТИНГАХ, ДЕМОНСТРАЦИЯХ, ШЕСТВИЯХ И ПИКЕТИРОВАНИЯХ.. 28

СВЕДЕНИЯ О СОЗДАТЕЛЯХ ПОСОБИЯ.. 37

ВСТУПЛЕНИЕ

Право на свободу мирных собраний является одним из важнейших прав человека и гражданина. Оно закреплено в Конституции РФ и основных международных документах. Кроме того, в настоящее время мирные собрания рассматриваются многими как вполне эффективный инструмент для решения общественных проблем и чуть ли не единственный способ донесения до органов власти мнения граждан. Соблюдение права на свободу собраний - необходимое условие развития демократического, правового государства и становления гражданского самосознания.

Как сказано в постановлении Европейского суда по правам человека по делу «Станков и Объединенная Македонская организации Иллинден (United Macedonian Organization Illinden) против Болгарии» от 02.10.2001 г.: «Сущность демократии — в ее способности разрешать проблемы путем открытых дискуссий. Право на выражение мнения через собрания - одна из важнейших ценностей демократического общества. Общие меры превентивного характера для подавления свободы собраний и выражения мнений, - какими бы шокирующими и неприемлемыми определенные точки зрения не казались бы для органов власти, и какими бы нелегитимными не были бы призывы, - служат плохую службу демократии, вплоть до того, что ставят ее под угрозу».

С помощью этого пособия можно в соответствии с законом оформить и подать уведомление о проведении митинга, шествия, демонстрации, пикетирования, а также провести акцию максимально безопасно для организаторов, участников и случайных прохожих.

Издание подготовлено на основании ряда правовых актов, включая Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06. 2004 г. N 54-ФЗ, полный текст которого содержится в пособии, с учетом последних изменений в законодательстве. В пособии также представлены образцы документов, разработанных специалистами МПГ согласно требованиям законодательства и применяемых активистами на практике. Здесь читатель найдет образцы оформления уведомления о проведении публичного мероприятия; выписки из протокола собрания, на котором принято решение о ее проведении; форму доверенности на право представлять законные интересы обвиняемого в совершении административного правонарушения; а также полный текст федерального закона.

Пособие предназначено как для активистов и сторонников различных гражданских организаций и политических партий, студентов и аспирантов юридических факультетов, так и для представителей органов власти, в особенности тех, чьей непосредственной деятельностью является обеспечение возможности реализации права на свободу собраний в России.

Дата добавления: 2015-07-08