Бедность в современной России сквозь призму этих показателей

По материалам исследования Богомоловой, Тапилиной «Бедность в современной России: измерение и анализ». На материалах РМЭЗ за 1994-2002 гг. анализируется экономическая стратификация населения России и место в ней бедных. Измеряли бедность также и с помощью показателей Фостера и Сена.

ПОКАЗАТЕЛИ БЕДНОСТИ ОБЩЕСТВА

Показатели
Доля бедных среди населения	0,234	0,417	0,432	0,461	0,455	0,445	0,456
Индекс дефицита бедности (глубина)	0,092	0,0170	0,188	0,198	0,186	0,179	0,172
Индекс квадратичного дефицита бедности (острота)	0,051	0,100	0,113	0,118	0,106	0,103	0,093

За 1994-2002 гг. наименьшие показатели были в 1994 году (доля бедных-23,4%, глубина-9,2%, острота-5,1%). После 1994 года начинается рост этих показателей, а пик приходится на 1998 год. Динамику данных показателей можно также оценивать с точки зрения социальной политики:

· если более динамично по сравнению с другими показателями сокращается доля бедных, то это означает, что меры социальной политики были адресованы группе, которая находилась сразу за чертой бедности и которую можно вывести из состояния бедности не столько за счет социальных трансфертов, сколько за счет создания условий для интенсификации собственных усилий в улучшении материального положения. (например: за счет улучшения соц-эк конъюнктуры рынка).

· Когда самые высокие темпы уменьшения наблюдаются для индекса дефицита бедности, это означает, что в поле зрения социальной политики находятся все группы бедных. Этот вариант предполагает использование широкого комплекса мер как социальной так и экономической политики (самый дорогостоящий с т.з. затрат государства на решение проблемы бедности)

· Когда самые высокие темпы сокращения характерны для индекса квадратичного дефицита бедности, приоритетной для социальной политики является группа крайне бедных. При этом варианте велика роль социальных трансфертов, непосредственной помощи государства самым бедным.

Если рассматривать с этой точки зрения динамику индексов бедности в России, то можно утверждать, что после 1998 года меры социальной политики были направлены в первую очередь на беднейшую часть населения. За 98-02 гг индекс квадратичного дефицита сократился на 21,2 %, в то время как индекс дефицита бедности – на 13.1%, доля бедных всего на 1,1%. Таким образом в 1998-2002 гг. в России осуществлялся минималистский вариант борьбы с бедностью – оказывалась помощь людям, находившимся в состоянии крайней бедности (нищеты). Такая помощь обязательна и необходима этой части населения, но она не предотвращает воспроизводство бедности и практически не уменьшает ее масштабы. (воспроизводство бедности - степень подвижности и обновления состава бедных).

ИНДЕКС СЕНА И ЕГО КОМПОНЕНТЫ, 1994-2002

Показатели
Доля бедных среди населения	0,234	0,417	0,432	0,461	0,455	0,445	0,456
Дефицит бедности (средний процент отклонения дохода бедных от черты бедности)	0,392	0,409	0,436	0,429	0,408	0,404	0,378
Коэффициент Джини для бедных	0,278	0,298	0,305	0,319	0,295	0,300	0,345
Индекс Сена	0,131	0,244	0,263	0,282	0,265	0,259	0,242

Также был рассчитан индекс Сена в 1994-2002 гг. В итоговой таблице представлен индекс Сена и его компоненты (доля, дефицит, джинни). Судя по величине дефицита бедности, среднему российскому бедному недоставало для преодоления черты бедности денежных средств в размере примерно 40% от величины ПМ на протяжении всего периода наблюдения (1994-2002). При этом неравенство доходов (Джинни) было существенным. Хоть значения индекса Джинни для бедных были ниже, чем для всего российского населения, но превышали аналогичные значения для населения многих развитых стран.

Резкое увеличение индекса Сена в России произошло в 1994-1995 гг. (с 0,131 до 0,244). Это произошло за счет увеличения доли бедных среди населения при относительно небольших изменениях дефицита и неравенства бедности. (увеличение одной компоненты привело к росту индекса). Рост величины компонентов и самого индекса Сена продолжался до 1998 года включительно. Начиная с 2000 г. можно говорить о некотором улучшении положения бедных: ИС уменьшился с 0,265 до 0,242, т.е. до 2002 г. позитивная динамика ИС на фоне роста доли бедных.

В целом исследование экономической стратификации населения России, индексов бедности показывает, что бедность правомерно называть острейшей социальной проблемой национального масштаба, требующей неотложного решения и неординарных усилий государства как агента социальной политики.

В исследовании Богомоловой, Тапилиной: «Бедность в современной России: масштабы и территориальная дифференциация» рассматривался вопрос региональной дифференциации бедности. Был рассчитаны значения индекса Сена и ранги федеральных округов по этому показателю в 1997-2002 годах (ранги в соответствии с величиной индекса Сена по возрастанию проблемы бедности в федеральном округе)

Наиболее благополучная из этих групп - субъекты Федерации, входящие в состав Центрального и Северо-Западного федеральных округов (сумма рангов по индексу Сена - 9 и 10). Менее благоприятна ситуация в Уральском и Приволжском федеральных округах (сумма рангов Сена - 17 и 25). Самое неблагополучное положение с проблемой бедности наблюдается в Дальневосточном, Сибирском и Южном федеральных округах (сумма рангов - 34, 35 и 38).

Данные ОБДХ говорят также о существовании глубоких социальных различий в материальном благосостоянии городского и сельского населения. Доля бедных в составе сельского населения в 1997-2002 годов была примерно в 1,5 раза выше, чем среди городского населения.

Дата добавления: 2015-07-08