Абсолютный подход.

Масштаб бедности – доля бедного населения (уровень). Абсолютный масштаб бедности в России (2010 г) = 13, 1%.

Методика расчета величины прожиточного минимума в РФ:

n Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

n Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Прожиточный минимум - стоимостная оценка минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

n 1992-1999 гг. Расходы на непродовольственные товары и услуги учитываются в виде доли в структуре прожиточного минимума.

n 2000 г. – настоящее время. Расходы на непродовольственные товары и услуги включаются в потребительскую корзину прямым счетом.

n Стоимость потребительской корзины исчисляется как сумма стоимостей минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

n Определяется для всего населения и отдельных социально-демографических групп:

ü трудоспособного населения,

ü пенсионеров,

ü детей

в Российской Федерации и субъектах федерации.

n Для стоимостной оценки потребительской корзины важно знать:

ü состав минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг;

ü данные об уровне потребительских цен и тарифов на перечисленные в минимальных наборах продукты питания, непродовольственные товары и услуги.

Структура прожиточного минимума:

ПМ = (Стоимость мин набора продуктов питания + Стоимость мин набора непродовольств товаров + Стоимость мин набора услуг) + Обязательные платежи и сборы = потребительская корзина + обязательные платежи и сборы

Минимальный набор непродовольственных товаров включает:

1. Непродовольственные товары индивидуального пользования.

2. Непродовольственные товары общесемейного пользования: 1) товары культурно-бытового и хозяйственного назначения 2) предметы первой необходимости, санитарии и лекарства.

Минимальный набор услуг:

1. ЖК – услуги.

2. Транспортные услуги.

3. Услуги культуры.

4. Другие виды услуг.

Основные принципы формирования минимального набора продуктов питания:

n удовлетворение потребности человека в пищевых веществах исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;

n сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;

n выбор продуктов, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах.

Минимальный набор продуктов питания для каждой возрастной группы варьируется в зависимости от природно-климатических зон (на территории РФ выделяют восемь зон).

Стоимостная оценка минимального набора продуктов питания:

Ст-ть мин набора продуктов питания для мужчин	х 0,52 +	стоимость минимального набора продуктов питания для женщин	х 0,48 =	стоимость мин набора продуктов питания для трудоспособного населения
стоимость минимального набора продуктов питания для пенсионеров
стоимость мин набора прод пит для детей 0-6 лет	х 0,34 +	стоимость минимального набора продуктов питания для детей 7-15 лет	х 0,66 =	стоимость минимального набора продуктов питания для детей

Основные принципы формирования минимального набора непродовольственных товаров:

n удовлетворение потребности различных групп населения в непродовольственных товарах с учетом возрастных особенностей, защиты организма от воздействия окружающей среды, а также организации быта;

n сложившейся уровень обеспеченности непродовольственными товарами малоимущих семей;

n минимальная обновляемость, минимальное разнообразие, низкая розничная цена, доступность непродовольственных товаров.

Стоимостная оценка минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования:

стоимость мин набора непрод. товаров индивид. пользования для м трудосп возраста	х 0,52 +	стоимость минимального набора непродовольст. товаров индивидуального пользования для женщин трудоспособного возраста	х 0,48 =	стоимость мин набора непродовольств. товаров индивидуального пользования для трудосп населения
стоимость мин набора непрод. товаров индивид пользования для м пенс возраста	х 0,28 +	стоимость минимального набора непродовольст. товаров индивидуального пользования для женщин пенсионного возраста	х 0,72 =	стоимость мин набора непрод товаров индивид пользования для лиц пенсионного возраста
стоимость мин набора непрод товаров индивид пользования для детей 0-6 лет	х 0,34 +	стоимость минимального набора непродовольст. товаров индивидуального пользования детей 7-15 лет	х 0,66 =	стоимость мин набора непродовольств. товаров индивид пользования детей

Стоимость минимального набора товаров общесемейного пользования = годовой объем потребления на одного человека х цена товаров-представителей.

Годовой объем потребления на одного человека = количество товара / срок износа / коэффициент семейности 2,9

Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств составляет от стоимости минимального набора непродовольственных товаров 10% (для лиц трудоспособного возраста), 15% для пенсионеров, 12% для детей

Стоимость минимального набора услуг:

n Стоимость жилищно-коммунальных услуг

(нормы потребления х стоимость единицы услуги)

n Стоимость транспортных услуг (поездок в год для лиц трудоспособного возраста 619, для пенсионеров 150, для детей 396)

n Стоимость услуг культуры (5% от общей величины расходов на услуги)

n Стоимость других видов услуг (15% от общей величины расходов на услуги)

Величина прожиточного минимума на душу населения = величина ПМ для лиц трудоспособного возраста х 0,573 + величина ПМ для пенсионеров х 0,207 + величина ПМ для детей х 0,220

Прожиточный минимум, Россия, 2011 год, II квартал:

Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за II квартал 2011 года Правительством Российской Федерации установлена в размере 6505 рублей на душу населения, для трудоспособного населения - 7023 рубля, пенсионеров - 5141 рубль, детей - 6294 рубля.

По информации Новосибирскстата, величина прожиточного минимума (4 квартал, 2011 г) составила в среднем на жителя области 6482 руб. На трудоспособное население прожиточный минимум составил 7003, на пенсионера 5101, на ребенка 6345руб.

Динамика масштабов бедности в России, 1992-2008 гг., Госкомстат / Росстат:

Методика от 10.11.1992	33,5	31,5	22,4	24,7	22,1	20,8	23,4	36,4
Методика от 17.02.1999									30,2	27,6	24,2	20,3	17,6	17,7	15,2	13,4	13,1
Относительная бедность (ГБ=50% от среднедушевого дохода)	23,8	24,0	26,6	24,6	24,0	26,1	28,4	28,6	28,8	29,2	29,6	30,2	31,4	31,2

Метод оценки лишений.

Таусенд утверждал, что существует тесная связь между лишениями и доходами, т.е. лишения – это следствие низких доходов.

В России тоже использовался метод оценки уровня бедности через измерение лишений. Был проведен опрос семей г. Санкт-Петербурга, но задача была выяснить, что, по мнению населения, является сегодня признаком бедности в России. Был предложен список благ и услуг, состоящий почти из 40 пунктов (пример: в семье недоедают, не имеют и не могут приобрести себе холодильник и т.д.). Вопрос был сформулирован так: «Что, по Вашему мнению, в настоящее время в России является признаком бедности?». По каждому пункту респондент мог выбрать один из предложенных пяти вариантов ответа (признак крайней бедности, бедности, мало связан с бедностью, совсем не связан с бедностью, з/о). Выделенные таким образом признаки бедности можно разделить на признаки, связанные с питанием и необходимыми предметами гигиены, обеспечением сезонной одеждой и обувью, необеспеченность крайне необходимыми ПДП (холодильник, ч/б телевизор, самая простая мебель), из соц услуг - невозможность приобрести необходимые лекарства или мед приборы (очки, протезы), невозможность пользоваться услугами платного специалиста, если нет бесплатного. + невозможность в случае крайней необходимости сделать ремонт квартиры.

3. Суть показателей оценки бедности по формуле Фостера-Гриера-Торбеке. Показатель оценки бедности Амартии Сена. Бедность в современной России сквозь призму этих показателей.

В практике измерения бедности общества и бедности и неравенства бедных используются специальные показатели. Один из них – показатель Фостера-Гриера-Торбеке, в котором учитываются доля бедных, индекс дефицита бедности и индекс квадратичного дефицита бедности. Этот показатель рассчитывается по формуле:

где

N - общая численность обследуемых домохозяйств,

q - численность обследуемых домохозяйств с доходами ниже прожиточного минимума,

Z – граница бедности,

Y_i - доход i-го домохозяйства.

a – показатель чувствительности индекса бедности

Если a=0, то P_a (P₀) - показатель масштаба бедности

Если a=1, то P_a (P₁) - показатель глубины бедности, индекс дефицита бедности

Если a=2, то P_a (P₂) - показатель остроты бедности, индекс квадратичного дефицита бедности

Дефицит денежного дохода определяется как сумма денежных средств, необходимая для доведения доходов населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума до величины прожиточного минимума.

В соответствии формулой индекс дефицита бедности выражает дефицит бедности в процентном отношении к черте бедности по отношению к численности всего населения, и в этом смысле является характеристикой не столько бедных, сколько всей совокупности населения. Индекс квадратичного дефицита бедности более чувствителен к благосостоянию беднейшей части населения, чем индекс дефицита бедности, хотя он тоже выступает характеристикой всего населения. Эти индексы отражают глубину и остроту проблемы бедности в обществе.

Риск бедности определяется как соотношение уровня бедности по конкретной демографической или социально-экономической группе населения к уровню бедности по населению в целом. Чем выше значение риска, тем больше данная группа представлена в бедном (малоимущем) населении. Значение риска, равное единице, говорит о том, что группа подвержена тому же риску, что и население страны в целом.

Следующий показатель – индекс Сена. Делает акцент на бедности бедных в обществе. Амартия Сен предложил для измерения бедности показатель, который одновременно учитывает распространенность бедности, величину дефицита денежных средств и уровень расслоения бедных.

Дата добавления: 2015-07-08