История защиты прав потребителей

Консьюмеризм берет свое начало в США, откуда позднее произошло его распространение в другие страны. Консьюмеризм в США начался с борьбы с недоброкачественной продукцией, затем перешел к антимонопольной борьбе и контролю за продуктами питания и лекарствами, потом — к борьбе с нечестной торговой практикой, недостоверной рекламой и маркировкой, затем — к проблемам защиты окружающей среды, к борьбе с недостоверной информацией о воздействии продуктов на здоровье и к регулированию рекламы для детей.

Первый протест потребителей, закрепленный документально, произошел в США в 1775 г. в штате Массачусетс. Здесь продавцы испорченной пищи были приговорены к позорному столбу. Массовое потребительское движение началось в стране на рубеже XIX и XX столетий.

К концу XIX столетия огромные американские корпорации, такие как Standard Oil, обрели мощное влияние на экономику страны. К этому времени относят начало первого этапа консьюмеристского движения в США. В 1890 г. был принят антитрастовский закон Шермана (Scherman Antitrust Act), ограничивающий влияние большого бизнеса на сдерживание конкуренции. В 1906 г. была учреждена Администрация по продуктам питания и лекарствам (Food and Drug Administration) для регулирования этих марок.

В 1914 г. был принят Федеральный закон о Торговой Комиссии, учредивший одноименную комиссию (FederalTrade Commission) для ограничения монополий и нечестной торговой практики.
В 1936 г. в стране был создан Союз потребителей (Consumers Union). Этот Союз хорошо известен в США благодаря своему ежемесячному журналу Consumer Reports, в котором проводится сравнение конкурирующих продуктов и услуг. Союз потребителей независим как от государства, так и от бизнеса; он финансируется своими участниками.

В 1962 г. началось современное консъюмеристское движение, когда президент Кеннеди в своем послании к Конгрессу США, названном «Специальное сообщение по защите интересов потребителя» перечислил четыре основных права потребителя. Это право на без­опасность, право быть информированным, право выбирать и право быть услышанным.

В 1967 г. учреждается Федерация потребителей Америки Consumer

Federation of America — ассоциация групп потребителей национального, регионального уровня, уровня штатов и местного уровня со штаб-квартирой в Вашингтоне (округ Колумбия).

В 1970-х гг. внимание общественности и законодателей США занимают проблемы охраны природной среды. Принимаются законы, ограничивающие загрязнение воздуха, усиливающие контроль над токсичными веществами, поддерживающие консервацию ресурсов и защиту питьевой воды.

Создается Комиссия Безопасности Потребительских Продуктов (Consumer Product Safety Commission), уполномоченная устанавливать стандарты безопасности продуктов для защиты потребителей от риска или повреждений.

Агентство Защиты Окружающей Среды (Environmental Protection Agency) устанавливает контроль над промышленными выбросами, токсичными отходами и автомобильными выхлопами.

Администрация по Продуктам Питания и Лекарствам (FDA) устанавливает требования по дополнительной информации на продуктных этикетках.

Федеральная Торговая Комиссия (FTC) устанавливает четкие правила для определения недостоверной рекламы, заставляет сигаретные компании раскрывать со­держание вредной смолы на упаковках и энергично расследует воздействие телерекламы на детей.

С начала 1970-х гг. к концу декады бюджет Федеральной торговой комиссии увеличился на 500%.

В 1990-х гг. растет осознание потребителями проблем защиты окружающей среды. Одной из мишеней защитников окружающей среды стала компания Procter&Gamble, производившая 3 млрд фунтов выбрасываемых одноразовых пеленок ежегодно. В ответ на критику компания снизила вес упаковок и вложила 20 млн долл. в переработку своих продуктов.

Фонд Защиты Среды (Environmental Defence Fund) распространял информацию о проблемах переработки отбросов и оказал конструктивное влияние на переход компании McDonald's от пластиковой упаковки к бумажной.

В начале 1990-х гг. в США усиливается государственный контроль за охраной окружающей среды. Принимается Акт Чистого Воздуха (Clean Air Act), требующий от компаний соответствовать жестким нормативам во избежания загрязнения воздуха и выбросов, образующих кислотные дожди.

За последние 30 лет, организации потребителей существуют сегодня во многих странах мира. В Великобритании — это Ассоциация по­требителей (Consumers' Association), в Германии — Союз потребителей рабочего сообщества (Consumers' Union of the Working Community), в Японии — Shufuren, во Франции — Organisation Generate des Con-sommateurs. А в 1960 г. была создана Международная организация союзов потребителей (International Organization of Consumers Unions), начавшая обеспечивать международное сотрудничество и координацию организаций потребителей разных стран.

Сегодня союзы потребителей многих стран объединены во Всемирную организацию союзов потребителей. Начиная с 1983 г. под эгидой этой организации отмечается День защиты прав потребителей.
В России консьюмеризм как общественное движение, направленное на обеспечение прав потребителей, появилось значительно позднее, чем в США и Западной Европе. В течение десятилетий в СССР доминировала государственная собственность, а потому — система тотального государственного управления и контроля за производством и потреблением. По мере развития рыночных механизмов экономики, роста участия страны в международных экономических, информационных процессах консъюмеризм начал формироваться и в России.

Внешние признаки «незрелости» консьюмеризма в России наблюдает потребитель, который пока еще реже чувствует себя «коро­лем» на отечественном рынке, чем западный потребитель — на своем. Вежливость, профессионализм и просто вымуштрованность пока еще более свойственны продавцам и менеджерам Запада, чем России. К формальным признакам отставания российского консьюмеризма от западного относятся сроки формирования правовой базы консьюмеризма и оформления организаций, защищающих интересы потребителей.

Дата добавления: 2015-07-08