Компенсация расходов из бюджета

Предприятие, заключившее договор о проведении общественных работ, получит из бюджета лишь частичное возмещение затрат на заработную плату. Так, в соответствии с Правилами предоставления в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ размер субсидии, выделяемой бюджету субъекта РФ из федерального бюджета на реализацию дополнительного мероприятия по организации общественных работ, на компенсацию затрат по оплате труда (с учетом страховых взносов в ПФР, ФСС, ФФОМС, ТФОМС, а также страховых взносов в ФСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), определяется исходя из минимального размера оплаты труда. Согласно Федеральному закону от 24.06.2008 N 91-ФЗ с 1 января 2009 г. МРОТ составляет 4330 руб. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, МРОТ умножается на соответствующий районный коэффициент.

Обратите внимание! Заработная плата сотрудника устанавливается в трудовом договоре по соглашению сторон, а сумма компенсации из бюджета ограничена размером МРОТ (4330 руб.).

Как указали представители Минздравсоцразвития в п. 5 Письма от 25.05.2009 N 23-3/10/2-4032, порядок частичного возмещения затрат работодателя на оплату ежегодного отпуска или выплату денежной компенсации за неиспользованный отпуск аналогичен порядку частичного возмещения затрат работодателя на заработную плату.

Для частичного возмещения фактических затрат на заработную плату работников предприятие-работодатель должно представить в центр занятости населения и органу местного самоуправления документы, предусмотренные договором о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ. Обычно в перечень документов входят:

- списки участников общественных или временных работ;

- копии приказов о приеме (увольнении) граждан, участвующих в общественных работах;

- копии срочных трудовых договоров, заключенных с участниками общественных работ;

- табель учета рабочего времени;

- расчетная ведомость по заработной плате;

- акт выполненных работ;

- счет-фактура.

В 10-дневный срок после получения частичного возмещения фактических затрат на заработную плату работников предприятие направляет в центр занятости населения копии платежных ведомостей по выплате заработной платы участникам общественных работ, заверенные подписями должностных лиц и печатями.

Учитывая, что бюджетные средства должны быть использованы целевым образом, нужно быть готовым к возврату субсидии в случае, если предприятие потратит суммы на другие нужды. В Постановлении от 01.03.2005 N А12-21067/04-С35 ФАС ПО поддержал центр занятости, который инкриминировал индивидуальному предпринимателю использование средств федерального бюджета на цели, не предусмотренные условиями договора о проведении общественных работ (так, часть сумм была выплачена штатным работникам, фактически не участвовавшим в общественных работах, использование части сумм не подтверждено документами). Работодатель нарушил норму ст. 309 ГК РФ, согласно которой обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона. В результате нецелевого использования средств ответчик должен не только возвратить бюджетные средства, но и уплатить истцу проценты, начисленные на сумму этих средств, в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ.

Дата добавления: 2015-07-08