Организация охраны имущества собственников на основе договора.

Возможности предотвращения хищения при наличии договора охраны значительно возрастают. Охрана собственности на договорных началах осуществляется как путем создания условий, предотвращающих нарушения права владения собственника, так и возможность восстановления нарушенных прав собственника путем возмещения убытков, причиненных хищением. Кроме того, оснащение объектов и квартир граждан средствами охранной сигнализации и их техническое укрепление в определенной степени положительно сказывается на оперативной обстановке, помогает предотвращать готовящиеся и пресекать совершаемые преступления.

Существует два основных варианта порядка организации охраны подразделениями вневедомственной охраны.

В первом случае подразделения охраны в обязательном порядке заключают договор на охрану объектов, которые подлежат обязательной охране полицией. Основанием для этого является распоряжение Правительства Российской федерации от 2 ноября 2009 г. N 1629-р, в котором определен перечень этих объектов.

В него вошли объекты, которые имеют государственное значение. К ним относятся:

1. Административные здания, занимаемые федеральными судами, конституционными (уставными) судами и мировыми судьями субъектов Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, а также управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации;

2. Административные здания, занимаемые Генеральным прокурором Российской Федерации, прокурорами субъектов Российской Федерации и иными прокурорами, Следственным комитетом Российской Федерации и его следственными органами;

3. Административные здания Счетной палаты Российской Федерации;

4. Административные здания центрального аппарата, территориальных учреждений, расчетно-кассовых центров, информационно-вычислительных центров, полевых учреждений, комнаты хранения оружия участков инкассации Центрального банка Российской Федерации (Банка России);

5. Административные здания исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимаемые высшим должностным лицом;

6. Комнаты хранения оружия органов и организаций системы МВД России, юридических лиц с особыми уставными задачами и на объектах, подведомственных Минприроды России;

7. Склады (комнаты) хранения наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих, ядовитых, токсичных веществ и химических препаратов, в состав которых входят сильнодействующие, ядовитые и токсичные вещества, государственных органов и организаций;

8. Здания, хранилища государственных музеев, библиотек, архивов, музеев-заповедников (музеев-усадеб), относящиеся к объектам культурного наследия федерального и регионального значения;

9. Здания государственных телевизионных и радиовещательных компаний, их радиотелевизионные передающие и технические центры, здания Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС), федерального государственного унитарного предприятия "Российское агентство международной информации "РИА Новости", федерального государственного учреждения "Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм";

10. Административные здания Минобрнауки России, Минрегиона России, Минэкономразвития России, Росстата, Росстандарта, Роструда, Росфинмониторинга, МИДа России, МЧС России, Минприроды России, Росграницы;

11. Административные здания ФАС России, ФСКН России, ФССП России и их территориальных органов, территориальных органов ФНС России

и другие важные объекты.

Во втором случае договор заключается свободно с физическим или юридическим лицом, обратившимся с заявлением в соответствующее подразделение вневедомственной охраны, обслуживающем территорию, на которой расположен объект.

Для решения вопроса об организации охраны объектов силами нарядов полиции вневедомственной охраны, соответствующее подразделение вневедомственной охраны принимает от заказчика заявление о заключении договора на охрану.

Перед заключением договора на охрану объекта выполняется ряд определенных действий. Руководством подразделения вневедомственной охраны, наделённым правом заключения договоров на охрану объектов, организуется в установленном порядке рассмотрение заявления на оказание услуг и сбор необходимых правоустанавливающих документов заказчика.

После рассмотрения заявления и сбора документов, организуется и проводится обследование объекта с составлением акта.

По результатам обследования разрабатывается перечень имущества, принимаемого под охрану, дислокация постов и маршрутов патрулирования, расчет численности сотрудников полиции вневедомственной охраны и стоимости их содержания, инструкция об организации охраны имущества, план-схема расположения имущества.

Договор на охрану имущества физических или юридических лиц заключается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации на основании акта обследования имущества, в течение 5 дней с момента подписания данного акта сторонами. По своей сути этот договор является гражданско-правовым, поэтому большое значение в обеспечении этой деятельности имеют нормы гражданского права.

Стоимость охранных услуг формируется на основе базовых тарифов, рассчитанных в соответствии с Методикой, утверждённой приказом МВД России от 30.12.2011 № 1345 «Об утверждении методики установления тарифов на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе». В базовый тариф включается 5-процентное повышение общей суммы расходов для возмещения убытков в связи с кражами, пожарами и иными обстоятельствами, обусловленными условиями заключаемых договоров. Базовые тарифы, начиная с 1 января 2012 года, ежегодно индексируются, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

В деятельности вневедомственной охраны договор является основным юридическим фактом, из которого следуют обязательные правоотношения между сторонами. Договор является главным средством определения содержания правоотношений: прав, обязанности и ответственности его участников. На основании подписанного обеими сторонами договора издаётся приказ о принятии под охрану объекта.

Обеспечение охраны имущества физических и юридических лиц организует начальник соответствующего подразделения вневедомственной охраны.

Охрана имущества подразделяется на следующие виды:

- техническая;

- физическая;

- охрана имущества при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом по территории Российской Федерации;

- смешанная (техническая и физическая).

Техническая охрана по договорам организуется путем оборудования имущества техническими средствами охраны (ТСО), подключенными к пультам централизованного наблюдения (ПЦН) пунктов централизованной охраны (ПЦО). В течение 15 дней с момента заключения договора с заявителем филиал ФГУП "Охрана" МВД России представляет на согласование заявителю документацию на проведение монтажа ТСО и далее в течение 30 дней с момента заключения договора осуществляет монтаж, проводит пусконаладочные работы и вводит ТСО в эксплуатацию.

Физическая охрана имущества физических и юридических лиц по договорам в зависимости от характеристики охраняемого имущества, местности и других особенностей осуществляется путем выставления стационарных постов и (или) нарядов, групп задержания (ГЗ) на маршрутах.

Охрана имущества физических и юридических лиц по договорам при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом по территории Российской Федерации, а также других государств в соответствии с международными соглашениями, организуется путем выставления подвижных нарядов полиции подразделений вневедомственной охраны численностью не менее 2 сотрудников.

По договору об охране объектов вневедомственная охрана обязуется организовать и обеспечить охрану имущества юридического лица, осуществлять установленный на объектах пропускной и внутриобъектовый режим и проводить другие мероприятия в целях сохранности материальных ценностей. Администрация охраняемого объекта, в свою очередь, обязуется создать необходимые условия для обеспечения содействия охране в выполнении ею своих задач и производить оплату за охрану по договору.

Организация службы по охране объектов - это комплекс мероприятий, направленных на наиболее рациональное использование имеющихся в подразделениях вневедомственной охраны сил и средств, установления тесного взаимодействия с другими службами ОВД, администрацией охраняемых объектов по вопросам обеспечения надежной охраны имущества собственников.

Основу этих мероприятий составляют:

1. Изучение оперативной обстановки на объектах и маршрутах патрулирования;

2. Разработка дислокации постов, маршрутов патрулей и включение их в план комплексного использования сил и средств ОМВД;

3. Управление нарядами на основе принятого решения на расстановку сил на сутки;

4. Организация взаимодействия нарядов охраны с другими службами ОВД, частной охраной и общественностью;

5. Контроль за несением службы и учет результатов работы.

При изучении оперативной обстановки работники вневедомственной охраны используют помощь других подразделений и служб органов внутренних дел. Знание участков с наиболее напряженной обстановкой позволяет правильно определить меры по усилению охраны объектов и целесообразному использованию сил и средств. При разработке дислокации нарядов следует иметь четкое представление о режиме работы охраняемых объектов, характере хранящихся там ценностей, территориальном расположении, технической укрепленности и наличии средств связи. Надо также знать их уязвимые места, пути подъездов, оснащенность охранно-пожарной сигнализацией, количество правонарушений и состояние общественного порядка в зоне действия нарядов.

В зависимости от характеристики охраняемого объекта, местности и других особенностей охрана может быть организована следующими способами:

- по периметру – когда наряды полиции выставляются по границе охраняемой территории и преграждают доступ на неё вне пропускных пунктов;

- по отдельным объектам – когда наряды полиции выставляются непосредственно на охраняемых объектах, около них, или на контрольно-пропускных пунктах;

- смешанным способом – по периметру и отдельным объектам одновременно.

[1]См: Большой юридический словарь /Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М, 2004. С. 696.

[2]См: Приказ МВД РФ от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию».

[3]См: Федеральный закон от 26 апреля 2013 г. N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» //http://base.garant.ru/70369202/ по состоянию на 29 января 2014 г.

[4]Ст.19 «О порядке отбывания административного ареста» Федеральный закон от 26 апреля 2013 г. N 67-ФЗ»\\"http://base.garant.ru/70369202/ по состоянию на 29 января 2014 г.

[5] См.: Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная. Учебник. М.,

[6] См: Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 81 «Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах».

[7]См: Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 81 «Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах».

[8] Сокращенные наименования нарядов дополнительных и приданных сил в Плане единой дислокации отображаются с учетом принадлежности к конкретным подразделениям (например: ПА ДПС, ПП ОВО).

[9] Распространяется на ГЗ ОВО, задействованные в обеспечении охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и критически важных объектов в городах федерального, республиканского, краевого, областного подчинения, а также в населенных пунктах, на территории которых расположено значительное количество охраняемых объектов. В остальных случаях численность ГЗ ОВО определяется приказом начальника управления (отдела) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерациис учетом экономических затрат и криминогенной обстановки, но не менее 2 сотрудников.

[10] Далее – «ПЦО».

[11] См.: Устав патрульно-постовой службы милиции.. Статьи 116.1 – 116.6.

[12] См: Собрание законодательства РФ. 2008, N 35. Ст. 4037

[13]См. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Н.Г. Салищевой. – изд. 7-е, перераб. и доп. – М., 2011

[14]См. Кондрашов Б.П. Общественная опасность и административно-правовые средства ее обеспечения. Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. - М, 1998.

[15] См. Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 50. Ст. 4847.

[16] См. Горскина О.Г. Административная ответственность за мелкое хулиганство. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Челябинск, 2011.

[17]Горскина О.Г. Отграничение мелкого хулиганства от смежных административных правонарушений по объективной стороне // Научный вестник Омской академии МВД России. - Омск: ОНиРИО Омской академии МВД России, 2011, № 3 (42).

[18] См. Колпакова Ш., Максимов И., Рамалданов М. Нецензурная брань в общественных местах // Российская юстиция. – 2003. – № 11. – С. 53

[19]См. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. – М., 2004

[20] См. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. – М., 2004

[21] См. ст. 4.3 КоАП РФ

[22] См. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Н.Г. Салищевой. – изд. 7-е, перераб. и доп. – М., 2011

[23] См. ч. 2 ст. 27.5 КоАП РФ.

[24] См. ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ.

[25]См. ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ.

[26]Далее по тексту специальные приемники (спецприемники).

[27] См. Приказ МВД России от 10 августа 2013 года № 611дсп «Об утверждении Типового положения о специальных приемниках для содержания лиц, подвергнутых административному аресту.

[28] См. ФЗ от 26 апреля 2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста»

[29] См. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-технического обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов ФСБ, на мирное время»

[30] См. ст. 14 ФЗ от 26.04.2013. № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста»

[31] См. ст. 16 ФЗ от 26.04.2013. № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста».

[32] См.: Собрание законодательства Российской Федерации.- 2005.- № 16. - Ст. 1455.

[33] По состоянию на 01 января 2014 года существует только проект Постановления Правительства, содержащий более 150 заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста. К ним отнесены тяжелые инфекционные и онкологические заболевания, болезни крови, эндокринной и нервной систем, психические расстройства и другие.

[34] Сведения о состоянии преступности за январь-декабрь 2013 г. // Официальный сайт МВД России http://mvd.ru/Deljatelnoct/statistics/reports/item/1609734/

[35]См. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1996 г. «Об усилении ответственности за хулиганство» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1966. № 30 Ст.595 и Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 марта 1974 г. «О принудительном лечении и трудовом перевоспитании хронических алкоголиков» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1974. № 10. Ст.287: 1982. № 41. Ст. 1513; 1980. № 40. Ст. 1398. Утратили силу, в связи с чем, применение указанных в лекции принудительных мер стало невозможным.

[36] См. примечание к ст. 6.10 КоАП РФ.

[37] Информационно-аналитическая справка следственного департамента ФСКН Россииио наркоситуации в Российской Федерации и результатах борьбы с незаконным оборотом наркотиков в2012 году // http://www.fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3939/4052/index.shtml

[38]Выступление председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России В. Иванова на заседании Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации по теме: «О состоянии работы правоохранительных органов по профилактике, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также эффективности работы по выявлению и пресечению фактов их контрабанды и сбыта» (27 сентября 2013 года) // http://www.fskn.gov.ru/includes/periodics/speeches_fskn/2013/0927/112026372/detail.shtml

[39]Жданова Е.В. Современное состояние и тенденции развития наркоситуации в Российской Федерации // Вестник МВД. 2012. № 5. С. 30.

[40]Сведения о состоянии преступности за январь-декабрь 2013 г. // Официальный сайт МВД России http://mvd.ru/Deljatelnoct/statistics/reports/item/1609734/

[41]Выступление председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России В. Иванова на заседании Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации по теме: «О состоянии работы правоохранительных органов по профилактике, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также эффективности работы по выявлению и пресечению фактов их контрабанды и сбыта» (27 сентября 2013 года) // http://www.fskn.gov.ru/includes/periodics/speeches_fskn/2013/0927/112026372/detail.shtml

[42] См.: Собрание законодательства РФ — 2010. — № 24. — Ст. 3015.

[43] См. доклад В.Иванова «О разработке Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации» на заседании Государственного антинаркотического комитета15 декабря 2009 года.

[44] См. ст.1 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1998. – Ст. 219

[45] Далее по тексту КоАП РФ

[46] См. ст. 26.4 КоАП РФ

[47] См. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011. С. 71

[48] См.: Конституция Российской Федерации. Ст. 34.

[49] См.: Собрание законодательства РФ. 2001. № 33. Ст. 3431.

[50] См.: Собрание законодательства РФ. 2002. № 12. Ст. 1093.

[51] См.: Собрание законодательства РФ. 2002. № 20. Ст. 1872.

[52] См.: Собрание законодательства РФ. 2002. № 26. Ст. 2585.

[53] См.: Собрание законодательства РФ. 2001. № 33. Ст. 3430.

[54] РГ, № 32от 08.02.1992 г.

[55] См.: Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.

[56] См.: Методические рекомендации по выявлению, документированию и расследованию преступлений, предусмотренных ст. 200 УК РФ. Подготовлены ГУООП МВД России 28 июня 1999 г. № 12/2066.

[57]См: в ред. Приказа МВД России от 11.03 2012 № 160

[58]Лобанов С.А. Административно-правовое регулирование торговой деятельности в системе потребительского рынка// Административное и муниципальное право. № 8, 2012. С.69

[59] См.: СЗ РФ от 22 ноября 1995 г. № 48, ст.4553 (с изм. и доп. от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ)

1 См. Рекомендации по сертификации "Проведение инспекционных проверок сертифицированного технологического оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции", принятые постановлением Госстандарта РФ от 5 марта 2001 г. № 23.

[60]См: Российская Газета- Федеральный выпуск № 3995 от 11 февраля 2006г.

[61] См.: Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 883 «Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в ред. ПостановленияПравительства РФ от 26.12.2005 N 810)

[62]См.: Желваков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЗАО Бизнес-школа "Интел-Синтез". 1997. С. 4.

[63]Российская газета. 12 января 2002 г. № 6.

[64]См.: Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: Юрист. 1996. С. 224.

[65]См.: Вопросы организации полиции: указ Президента от 01.03.2011 г. №250 // РГ №43 от 02.03.2011 г.

[66]См.: Экологическое право России. Учебник. Под. Ред. Ермакова В.Д. Сухарева А.Я. М.: Институт международного права и экономики. Изд-во "Триада, ЛТД". 1997. С. 205.

[67] В ОВД, где нет штатных дежурных (помощников дежурных) по ИВС их обязанности выполняют дежурные по ОВД.

[68] См. Приложение № 1 к Наставлению по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых // Приказ МВД России от 7 марта 2006 г. № 140дсп.

[69] См. Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел: Приложение к приказу МВД России от 22 ноября 2005 года № 950.

[70] См. п. 20 Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел: Приложение к приказу МВД России от 22 ноября 2005 года № 950.

[71] См. Приложение 6 к приказу МВД России от 07.03.2006 г. № 140 дсп.

[72] См. Приложение № 7 к приказу МВД России от 07.03.2006 г. № 140 дсп.

[73] Порядок производства полного личного обыска см. раздел III приказа МВД России от 22.11.2005 г. № 950.

[74] См. Приложение № 8 к приказу МВД России от 07.03.2006 г. № 140 дсп.

[75] Ч. 2 ст. 22 Конституции РФ.

[76] П. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ.

[77] Ст. 92 УПК РФ.

[78] Приложение 39 к ст. 476 УПК РФ.

[79] Приложение 103 к ст. 476 УПК РФ.

[80] Ч.3 ст. 94 УПК РФ.

[81] Приложение 39 к ст. 476 УПК РФ.

[82] См. п. 197 Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых // Приказ МВД России от 7 марта 2006 г. № 140дсп.

[83] См. Приложение 11 к приказу МВД России от 07.03.2006 г. № 104 дсп.

[84] См. Приложение 12 к приказу МВД России от 07.03.2006 г. № 104 дсп.

[85] См. Приложение 19 к приказу МВД России от 07.03.2006 г. № 104 дсп.

[86] Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880, 3881; N 30, ст. 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7018, 7020, 7067; N 50, ст. 7352; 2012, N 26, ст. 3441. Далее - "Федеральный закон "О полиции".

[87] См. Приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции: Приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166"

[88] Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 621 "Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3732.

[89] Часть 7 статьи 48 Федерального закона "О полиции".

[90] См. часть 3 статьи 8 Федерального закона "О полиции", Приказ МВД России от 30 августа 2011 № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России».

[91] Части 1 и 2 статьи 21, часть 6 статьи 25 Федерального закона "О полиции".

[92] Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. N 835 "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"

[93] Часть 1 статьи 54 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

[94] Если иной порядок не установлен внутренним служебным распорядком территориального органа МВД России.

[95] Пункт 210 Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

[96] Пункт 211 Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

[97] См. пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции", пункты 17, 53.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденный приказом МВД России от 1 марта 2012 г. № 140.

[98] См. пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции", пункты 17, 77 Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД России заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

[99] См. пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции", пункты 99 - 101 Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД России заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

[100] Пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

[101] Пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

[102] Пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

[103] Пункт 4 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

[104] См. Инструкцию по организации деятельности внештатных сотрудников полиции, утвержденную приказом МВД России от 10 января 2012 г. № 8

[105] Пункт 7 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

[106] Пункт 9 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

[107] Пункт 11 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

[108] Пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

[109] Пункт 13 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

[110] Пункт 17 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

[111] Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2037.

[112] Пункт 26 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

[113] Пункт 35 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

[114] Пункт 37 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции"

[115] Пункт 4 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

[116] Пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

1 См., например: Криминология: Курс лекций / Под ред. В.Н. Бурлакова и др.- СПб.: СПб ВШ МВД России, 1995. -С. 152.

2 См.: Аванесов Г.А. Криминология. -М.: Академия МВД СССР, 1984. С. 235.

2 См.: Лекарь А.Г. Профилактика преступлений. -М.: Юридическая литература, 1972. -С. 3

[117] См.: Долгова А., Кожевников А., Медведев А. Правовое воспитание несовершеннолетних. М., 1977, С. 7

[118] См: Жигарев Е.С. Административная деликтность несовершеннолетних: понятие, виды и ее профилактика. М.: МВШМ МВД РФ, 1992.С. 122.

[119] См.: Бакаев А.А., Шелковникова Е.Д. Контроль над оборотом оружия: ретроспективный взгляд в прошлое. М., 1997. С. 1-4

[120] См.: Голубев В.И., Шелковникова Е.Д. Становление лицензионно-разрешительной системы органов внутренних дел. Вестник МВД России. 1998. № 5-6. С. 139-144.

[121] Далее подразделения лицензионно-разрешительной работы.

[122] См.: О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ, Ст. 3.

См.: Указание "О мерах по усилению борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия в Российской Федерации". Генеральная Прокуратура Российской Федерации от 28 марта 1995 года №17/15, МВД Российской Федерации от 28 марта 1995 года №1/1510, Федеральная служба безопасности Российской Федерации от 28 марта 1995 года №13, Государственный таможенный комитет Российской Федерации 0от 28 марта 1995 года №01-12/556. //Вопросы расследования преступлений. Справочное пособие, М: СПАРК, 1996 год.

[124] См: СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.

[125]См:Наставление по работе ДПС ГИБДД МВД России утверждено приказом МВД России от 2 марта 2009 г. № 186 дсп.

[126] Постановление Правительства РФ от 31.07.1998 N 880 (ред. от 11.10.2011) "О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Положением о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Положением о проведении конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на участие в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре")

[127] См.: Российская газета, 2001, 13 марта.

[128] См.: Росс. газета, 2001, 10 февраля.

[129] См: СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1974

[130] См: СЗ РФ. 1997. № 20. Ст. 2279; № 49. Ст. 5601.

[131] См: СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 4010.

[132] См.: Прудников А. С. Административно-правовая охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на объектах транспорта. — М.: МЮИ МВД России, 1996. С. 17.

[133]Приказ МВД РФ от 15.06.2011 N 636 "Об утверждении Типового положения о линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.08.2011 N 21590)

"Российская газета", N 183, 19.08.2011

[134] См. сайт МВД России http://www.mvd.ru/mvd/structure/unit/transport/

[135] См. Приказ МВД России от 15 июня 2011 г. № 636 «Об утверждении Типового положения о линейном отделе министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте»

[136]Верхнее строение железнодорожного пути – часть железнодорожного пути, включающая в себя рельсы, рельсовые скрепления и подрельсовое основание(шпалы).

[137] См. приложение № 2 к приказу МВД России от 10 июля 2008 г. № 598 «Об организации взаимодействия между органами внутренних дел на транспорте и МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, органами внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах и разграничении объектов оперативного обслуживания».

[138] См. приложение № 3 к приказу МВД России от 10 июля 2008 г. № 598 «Об организации взаимодействия между органами внутренних дел на транспорте и МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, органами внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах и разграничении объектов оперативного обслуживания».

[139] Основная особенность работы транспортной полиции – это, конечно, расстояния. Вот простой пример. Поезд от Петербурга до Москвы последовательно проходит шесть субъектов Российской федерации.

[140] Приложение № 2 к приказу МВД России от 10 июля 2008 г. № 598 «Об организации взаимодействия между органами внутренних дел на транспорте и МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, органами внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах и разграничении объектов оперативного обслуживания».

[141] Объектами, обслуживаемыми транспортной полицией по линии борьбы с экономическими преступлениями: 1) предприятия, учреждения и организации железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, ОАО «РЖД», а также другие организации независимо от их места нахождения, формы собственности и ведомственной подчиненности, занятые в сфере обеспечения железнодорожной, воздушной, речной, морской деятельности и транспортного строительства на основе договорных отношений, предприятия промышленного железнодорожного транспорта, иные объекты ОАО «РЖД»; 2) строящиеся объекты железнодорожного, воздушного и водного транспортного комплекса.

[142] Приложение № 3 к приказу МВД России от 10 июля 2008 г. № 598 «Об организации взаимодействия между органами внутренних дел на транспорте и МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, органами внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах и разграничении объектов оперативного обслуживания».

[143] См.: Приложение к приказу МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности».

[144] В соответствии с Приложением № 2 к приказу МВД России от 10 июля 2008 г. № 598.

[145] Там же.

Дата добавления: 2015-07-07