Рганы и должностные лица местного самоуправлениЯ.

27.

ЏЋЌџ’€… ЏђЂ‚Ћ‚Ћ‰ Ћ‘ЌЋ‚› Њ…‘’ЌЋѓЋ ‘ЂЊЋ“ЏђЂ‚‹…Ќ€џ

Њестное самоуправление - это ЗорганизациЯ власти на местах, предполагающаЯ самостоЯтельное решение населением вопросов местного значениЯИ. ђеальное и эффективное местное самоуправление возможно лишь при наличии определенных предпосылок и условий, которые в своей совокупности составлЯют основы местного самоуправлениЯ. Ћдной из таких важнейших основ ЯвлЯетсЯ правоваЯ основа местного самоуправлениЯ.

Џравовую основу местного самоуправлениЯ в ђоссийской ”едерации составлЯют:

…вропейскаЯ хартиЯ местного самоуправлениЯ; ЉонституциЯ ђоссийской ”едерации;

федеральные законы, акты Џрезидента и Џравительства ђоссийской ”едерации;

конституции, уставы, законы субъектов ђоссийской ”едерации; уставы и другие нормативные правовые акты муниципальных образований, регулирующие вопросы организации и деЯтельности местного самоуправлениЯ.

Ѓудучи властью особого рода, местное самоуправление опираетсЯ на определенные основы: правовую, территориальную и финансово-экономическую.

Џравовое регулирование не ограничиваетсЯ принципами. ЏравоваЯ основа местного самоуправлениЯ Р это совокупность различных нормативных правовых актов и отдельных правовых норм, регулирующих вопросы местного самоуправлениЯ.

‚ состав правовой основы местного самоуправлениЯ в ђоссии входЯт прежде всего некоторые международно-правовые нормы, содержащиесЯ в актах международного права. ќто общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры, ратифицированные государством. ђоссиЯ ратифицировала многие такие договоры, присоединившись к ним.

‚ состав правовой основы местного самоуправлениЯ могут входить положениЯ федеральных правовых актов и актов субъектов ђ”, которые в целом относЯтсЯ к другим областЯм регулированиЯ, но включают те или иные нормы, затрагивающие вопросы местного самоуправлениЯ.

Ћсобое место среди источников муниципального права занимают уставы муниципальных образований. “став Р это учредительный документ муниципального образованиЯ, имеющий длЯ данного образованиЯ всеобъемлющий характер, ЯвлЯющийсЯ основой муниципального нормотворчества и характеризующийсЯ особым (усложненным) порЯдком принЯтиЯ и изменениЯ.

Џри регулировании полномочий органов муниципальных образований используетсЯ принцип субсидиарности, в применении к разграничению предметов ведениЯ государства и государственных образований, с одной стороны, и муниципальных образований Р с другой. Ћн означает, что вопросы, которые можно решать на низшем уровне, не следует передавать на верхний уровень, муниципальным органам передаютсЯ задачи, с которыми не могут справитьсЯ объединениЯ граждан путем использованиЯ самоорганизации, других форм непосредственной демократии. …сть и иные толкованиЯ принципа субсидиарности. Ћни имеют свои особенности (например, в конституционном и международном праве, когда акцент делаетсЯ на содействии, поддержке при решении общих задач, если только такому содействию не препЯтствует ЉонституциЯ и не возражает та ветвь власти, которой содействие оказываетсЯ).

28.

рганы и должностные лица местного самоуправлениЯ.

Дата добавления: 2015-07-10